方兴未艾的海北民族教育
文/孔庆芬

1953年自治州成立以来，各级党委和政府十分重视发展民族教育事业，坚持把民族教育放在优先发展的重点地位，使全州各类民族教育得到长足发展。到2002年，全州有各级各类学校235所，其中中等专业学校2所，农职业中学4所，普通中学27所，普通小学195所，幼儿园6所，特殊教育学校1所。民族学校占全州学校总数的63%。全州各级各类学校有在校生46089名，其中少数民族学生28917名，占在校生总数的63%。全州各级各类学校专任教师有2473名，其中少数民族教师1632名，占教师总数的85.7%。目前全州学龄儿童入学率为96.9%女童入学率为95.6%，全州适龄少年人学率为81.5%, 残疾适龄儿童少年入学率为79.3%，文盲率下降至8.3%，门源回族自治县已达到基本无文盲县标准，并获得“全国扫盲先进县”称号，祁连县、海晏县已达到省颁扫盲标准县。目前全州共属四县中，刚察县已实现“普四”目标，海晏县、祁连县已实现“普六”目标，门源县已实现“普九”目标。在四轮八年教育目标“责任书”实施中，州教育局四次受到省政府重奖。全州民族教育形成了稳定而协调发展的教育体系。
    基础教育不断巩固和发展，普及初等义务教育正在按规划分阶段全面实施。“以县为主”的农牧区义务教育管理体制基本确立，调整和完善了农牧区义务教育管理体制，实现了两个转变，即把农牧区义务教育的责任从主要由农牧民承担转到主要由政府承担，把政府对农牧区的义务教育责任从以往以乡镇为主转移到以县为主，各县加大了政府对教育的行为力度，建立了规范稳定的经费投入保障机制，设立了教师工资专户，确保了中小学教师工资按时足额发放。人事分配制度改革全面展开，95%的中小学校长已实行持证上岗，素质教育全面推进，教学质量不断提高。
    职业教育从无到有，稳步发展。1986年创建的海北民族职业技术学校，近十多年中，培养输出的1326名各级各类实用人才，在全州经济建设与社会发展中起到不可低估的作用。2002年州民族职业技术学校被州政府命名为“全州先进学校”。目前全州4所农职业中学，为自治州经济发展和社会进步培养各级各类人才。
    成人教育由小到大，逐步加强并进入了以自学考试、成人考试、扫盲、函授、岗位培训和继续教育为重点的新阶段。到2002年底，全州4个县中，两个县已达到省颁扫盲标准，一个县达到基本无文盲县标准。青壮年非文盲率由自治州成立初的10%提高到92%。近几年来通过岗前、在岗和转岗培训，有65%的青壮年职工完成了文化和技术补课的任务。
    1996年、2001年两年海北州招生办被国家教委命名为“自学考试先进单位”。
    全州各级各类学校办学条件明显改善。自治州成立初期，中小学校舍全部都是低矮破旧的土房，现在，90%的学校实现了校舍砖瓦化，有教学楼的学校就有31所，全州校舍总面积达265072平方米，生均5.75平方米。不少学校装备了较先进的教学设备。
    现在全州教师多达2473名，从学历上看，教师学历也有非常明显的提高，一支数量足够，结构基本合理、素质相对较高的教师队伍和教育管理干部队伍基本形成。近年来我州13名教师获国家教委表彰，7名教师被省教委命名为“全省教学能手”。