海纳百川  兄弟情深
——江宁路街道少数民族工作掠影
文/江宁民

江宁路街道地处上海市静安区中北部，有 15个少数民族成分近千人散居在22个居委内。近几年来，江宁路街道在市民宗委和区民族宗教办的指导帮助下，以让群众满意、巩固基层政权建设作为工作的立足点和出发点，加强领导，建立机制，强化服务，积极探索民族工作机制，不断推进民族工作深入开展，取得了较好的成效。
   一层、二层、三层：完善的工作网络
   走进江宁路街道档案陈列室，赫然映入眼帘的是两个全国先进集体的奖牌，其中一个就是“全国民族工作先进集体”。奖牌周边放着十几个大大小小由上海市、静安区颁发的民族工作荣誉证书和奖状。
   江宁路街道为使社区的民族工作规范运作，落到实处，在工作机制上积极探索，不断完善，在街道内建立健全了工作网络。主要分三个层面：第一层街道社区民族领导小组，由街道党政领导负责，副书记分管，统战干部实施；第二层居委会建立由民警、物业管理员、居民代表和辖区内单位等有关同志参加的社区民族工作小组，并有专人负责；第三层在每个居民区推荐产生1至2名热心为大家服务的少数民族居民作为联络组成员，及时了解少数民族居民需求。
    与此同时，街道还建立社区民族工作联席会议制度，依托社区内的力量，不断形成工作合力，从而使社区内少数民族同胞的需求能在第一时间了解，也能在第一时间解决。
    一个、二个、三个：有效的生活保障
    经济调整、体制改革所带来的阵痛也同样反映在少数民族同胞身上。尤其面对他们下岗待岗需要及时给予关心帮助的状况，街道作出“一个承诺，二个基地，三个保证”的决定。
    一个承诺就是“要吃饭，找街道”，下岗人员只要不挑剔，保证帮助再就业。1998年，家住西康路的回族居民刘某下岗了，为了生计，爱面子的刘某硬着头皮悄悄跑了一个多月人才市场，工作始终没有着落，望着生病卧床的妻子和读初中的孩子，刘某心急如焚。街道社区民族工作小组得知这一情况后，主动派民族联络员上门，问清刘某的家庭情况、思想状况、择业愿望、培训要求后，与社区内的单位联系，很快安排他到一家电脑公司送快件，并为他建立了再就业信息档案和发给他再就业联系卡。刘某激动的说：“原以为下岗后没人管了，想不到街道这么关心，我一定要珍惜，好好工作。”
    少数民族居民马某下岗数年，妻子残疾也下岗在家，儿子考高中进了一所承办制学校，每学期的学费要三千元。手拿着儿子的录取通知书，看看家里的情况，夫妻俩情急之下找到了街道。街道有关同志在了解情况后，立即多方奔走，很快为老马找到了一份做保安的工作。社区民警还为老马的儿子找了一家私企结对帮困。该企业总经理每学期赞助马家1800元的学费，使马家顺利走出困境。
    为了“要吃饭，找街道”这个承诺，街道做了许许多多细致的工作。积极发动社区单位创造新的岗位和腾出岗位。街道先后与社区内十几家物业公司联系，最终与8家物业公司签订了劳动协议。他们派人到辖区内的一家家企业走访，为的是寻求到更多的岗位。同时，建立少数民族居民就业的“绿色通道”，优先解决少数民族同胞的就业需求。迄今为止，江宁路街道通过各种途径，为80多位少数民族同胞解决了再就业问题。
    对于那些无一技之长的下岗人员，街道设立了“两个基地”，即再就业培训基地和社区民族学校。东麻居委有一马姓回族居民，因过失入狱刚刑满出狱，找不着工作家人也受邻里歧视，爱人身体不好长年吃药，大儿子娶了个没有工作的外来妹，小儿子高中毕业也待业在家，家境十分困难。街道得知这一情况后，给予老马享受低保，经多方联系，为老马找得一公司保安的工作；同时，对其小儿子进行就业培训，通过多方试工，老马的小儿子也与雅戈尔服饰有限公司签定了用工合同。一家人的生活有了保障，邻里关系也因此有了好转。
    “三个保证”则是保证少数民族同胞合法权益不受侵犯；保证清真食品的供应点；保证少数民族同胞遇到困难时，特事特办，急事急办。
    中心城区集贸市场比较少，江宁街道回族居民哈阿姨却觉得买小菜十分的方便。因为街道考虑到辖区内少数民族居民虽然不多，但民以食为天，一日三餐谁也免不了，少数民族尤其是回族居民的生活习性与汉族不同，通过协商，街道在陕北超市内特设清真专柜，方便附近的少数民族居民。
    由于历史的原因，鸿宾楼清真店门前的违章搭建和流动摊位比较多，严重影响了清真店的发展。为了扶持清真店的发展，街道多方努力，最后在街道市政卫生等部门共同帮助下拆除了违章搭建，清除了流动摊位。
    一学、二学、三学：丰富的精神生活
    江宁路街道为了丰富少数民族居民的生活，创办了社区民族学校，同时在少数民族居住比较集中的东麻里居委建立了社区民族学校分校，为少数民族居民提供思想政治、文化技能、生活娱乐等方面的服务，并把创建学习型社区活动与深化社区民族工作紧密结合起来。
    每周六上午，不管刮风下雨还是严寒酷暑，60多岁的回族居民马秀英阿姨总是雷打不动地来到常德路681号，参加社区民族学校的学习。民族学校为什么对马阿姨有如此的吸引力，还得听马阿姨自己说：“刚退休，觉得很无聊，后来，社区民族学校成立后，可以到学校学英语、学法律、学书法、学保健，更重要的是在学习过程中，可以结识许多朋友，生活有了许多新的内容，所以人也充实了。”
    社区一回族青年何某由于单位效益不好，整日心事重重。听说社区民族学校有一个实用维修技能班，于是报名利用业余时间参加学习。工厂倒闭后，小何在社区的帮助下开了个电脑维修店。现在不仅自己的日子好过了，还招了两个徒弟，帮助社区两个回族青年就了业。
    来到社区民族学校，只见教室的三面墙上分别摘写了《上海市少数民族保护条例》、“共护民族团结之花”黑板报、民族大家庭风采图片展示等。在这里，少数民族居民一学知识，接受了教育；二学技能，提高了本领；三学娱乐，丰富了生活。
    一想、二想、三想：有情的动迁政策
    随着城市建设步伐加快，许多少数民族居民居住的地方纳入旧里改造的范围。在动迁过程中，江宁路街道把动迁政策与民族政策结合起来，要求对动迁少数民族居民一要想到他们的实际困难，二要想到合适的房源，三要想到回族居民新居的清真供应问题等等。正是这种细致周到的服务，使动迁工作和民族工作相互促进。
    安远路一动迁基地王姓回族居民，由于长期患病卧床，老伴又患有严重的哮喘病，家中还有一年逾九旬的老母和一父母在外地的孙女。三女共居一屋。适逢这次动迁，房子可配两室一厅，原本是件高兴的事，可他却怎么也高兴不起来。因为生病，家中本不宽裕的经济已陷入困境，根本拿不出钱来搬家，更别提布置新居了。这一拖就过了优惠期限，眼看又要损失一笔钱。街道工作人员十分理解老王，多次与动迁单位联系，终于为他另外争取到一笔补贴金，王家顺利搬迁。
    家住安远路403弄120号的一洪姓老人多年来与孙儿相依为命，按动迁要求只能分得一室一厅，由于孙儿的父母是知青，退休后要到上海来居住，一室一厅根本无法居住。万般无奈之下，老人想到了街道民族工作小组。街道依据老人的实际情况，经过与动迁组多次协商，最后老人通过出少量的钱分得两室一厅的住房。
    东麻里少数民族集居地动迁，最后签约的是回族居民朱某一家。朱家原住房非常狭小，外面下大雨，里面下小雨，采光仅靠一个天窗，祖孙三代5口人挤在一间不到10平米的小屋过日子。朱某在社区单位做门卫工作，其爱人常年生病靠药物维持生命，儿媳没工作。即使政策再优惠，也只能分得一室一厅。朱家希望通过动迁改善居住条件与儿子分开过，要求分两套房，同时又希望住在静安区。由于朱家的心理价位与实际相差太大，动迁组无法答应他们的要求。因此，双方的对立情绪很严重。于是街道民族工作小组一次次上门做工作，一次次找动迁组谈，最后，发动警署出面进行协调，终于以货币安置了结。尔后，街道又帮助朱家通过购买二手房了了心愿。
    为了更好地安置好动迁的少数民族，街道有关人员与动迁组人员一起带领居民参观安置房源，让居民有较大的选择余地。居民们要搬迁前，街道还特意派员前往动迁居民将搬迁的住宅小区所属街道落实回族居民的清真食品供应问题。每逢少数民族居民搬迁，街道领导和统战干部还亲自到现场为他们送行。
    “56个民族56朵花，56个兄弟姐妹是一家”，这不仅是句优美的歌词，更是江宁路街道民族团结的真实写照。一、二、三，这三个数字是简单的，更是生动的，其中包含着江宁路街道干部群众对民族同胞的深情厚意！他们所做的点点滴滴，都是要使这簇民族之花更鲜更艳，社区兄弟姐妹更团结。