彭水：独具魅力的投资热土
中共彭水苗族自治县委书记
蓝庆华
彭水苗族自治县政府县长 喻维嘉
彭水，地处渝东南门户、长江一级支流乌江中下游。国道319线、在建的渝怀铁路、拟建的渝长高速公路和乌江黄金水道贯穿全境，水陆交通便捷，有史以来就是渝、鄂、湘、黔边区水陆交通枢纽和物资集散地。是西部大开发腹心地带——川渝地区通往我国经济腹心地带——东南沿海最便捷的经济走廊。
进入新世纪，彭水面临极好的发展机遇。全国和全市扩大内需、调整经济结构、西部大开发、少数民族地区政策等国家有关政策的支持，为我们再启动一大批工程、重组一批重点企业、带动一批信贷和社会资本，形成巨大的投资强度提供了条件。从2001年到2020年是彭水高强度投资期。前10年主要是渝怀铁路、乌江彭水电站、渝长高速公路等一批国家重点基础设施项目投资，将达到200亿元以上；后10年主要是以电矿联产项目、林浆纸一体化项目后续工程等为主的工业和三产业投资。这将逐步增强彭水未来经济发展的硬支撑，加快推进工业化、城镇化进程，促进全县经济总量的迅速扩张和经济发展后劲的显著增强。全县经济社会发展进入前所未有的战略机遇期。
面对重大发展机遇，立足县情，我们提出了在新世纪前20年把彭水建成三峡库区生态经济强县的奋斗目标。具体分三步走：第一步，到2005年，全面巩固越温达标成果，奠定经济快速发展的良好基础。经济增长速度保持12%以上，全县国内生产总值达到25亿元，完成固定资产投资100亿元，财政收入达到2亿元，农民人均纯收入达到1900元，经济发展后劲和活力大大增强。第二步，到2010年，跟进全市平均发展水平，为全面建设小康社会、建设三峡库区生态经济强县打下坚实基础。全县农民人均纯收入比2000年翻一番；全县国内生产总值比2000年翻两番，力争人均国内生产总值突破10000元；全县财政收入比2000年翻三番，达到6亿元；全社会固定资产投资累计完成300亿元以上。第三步，到2020年，全面实现小康。国内生产总值比2010年翻一番，人均国内生产总值接近3000美元，二、三产业迅速扩张，城乡人民过上小康生活，全县综合实力、整体竞争力大大增强，建成重庆市三峡库区生态经济强县。
为实现这一奋斗目标，我们确立了“建设‘三一一’工程，实施六大战略"的工作思路。
“三一一”工程：即建设“三基地一中心一枢纽”。坚持市场导向，依靠科学技术和信息技术全面改造传统农业，建设以高效优质无污染的烤烟、畜牧、茧丝、薯类、林果为主要特征，以及形成相关二、三产业群为特点的绿色农业基地。大力开发彭水水能资源，开工建设彭水电站、三江口水利枢纽、马岩洞电站，力争开工建设乌江彭水共和电站，积极推进郁江流域和芙蓉江流域开发，力争到2010年水力发电装机容量达到240万千瓦，年发电量达到100亿度，建成全市的洁净能源基地。加快旅游资源开发,建设山水园林城市,合理开发利用彭水电站水库、神龙谷、乌江画廊等景点、景区，建成全市知名的旅游休闲基地。充分发挥地缘和运输便捷、价廉的优势，形成以大宗、长线货物为主的商贸流通中心。完成渝怀铁路建设工程，开工建设渝长高速公路，加快乌江航道整治，提高通航能力，建成3条大通道；完成国道319线彭黔路“三改二”工程、彭水至酉阳二级公路和彭水至务川二级公路建设，改造彭水至武隆公路，启动彭水至利川二级公路建设项目，建成5条区域干线，并实施干线联网，完成“两小时彭水”通达工程；加快彭水港口建设步伐，建成乌江流域的最大港口，构建渝东南和黔东北水陆联运交通枢纽。
六大战略：一是投资拉动战略。抓住国家实施西部大开发的机遇,充分利用资源和地缘优势，采取各种有效措施，通过多种渠道和形式,向上、向外争取对县域经济的投入，增大固定资产投资，确保本世纪前10年固定资产投资累计达到300亿元以上，其中水电建设投资150亿元、交通建设投资80亿元、城镇建设投资60亿元，基本建成适应未来发展的比较完善的交通、通讯、能源基础设施体系，搭建与其他地区开展合作的平台，扩大县域经济总量。二是项目带动战略。利用西部大开发、扶贫开发、少数民族、全市惟一的水利电力基地县政策，策划、论证、储备一批大项目、好项目，开工建设一批事关全县经济和社会发展全局的重大工程。三是工业立县战略。以彭水电站建设为起点，加快水电站建设，发展壮大能源基础工业；围绕未来10年因高强度投资给建筑建材和装饰材料发展带来的巨大市场空间，大力推动以100万吨水泥厂为龙头的建筑建材业、装饰材料业建设，建成渝东南和黔东北建材基地；充分发挥交通便捷、电价低廉、矿产资源丰富的优势，发展高耗能的电矿联产项目，延伸电力、矿业产业链；围绕全市工业将构建的四大特色产业链，发挥电力、煤炭、供水、原材料及交通优势，全力以赴做好中耗能林浆纸一体化项目，建成符合彭水实际、支撑彭水未来经济发展的四大特色工业。四是城镇化战略，建成以县城为中心，以沿江、沿交通干线的高谷、保家、郁山3个重点集镇和其他区域性中心集镇为极点的“一心多极网络式”城镇体系，启动新一轮区域经济。五是可持续发展战略，使经济社会具有长时期持续发展的能力。六是科教兴县战略，为经济发展提供人才和智力支持。
