北京市西城区民族宗教办公室主任白林，是一位热心民族团结进步活动并卓有建树的好带头人。他1994年开始从事民族工作，1999年担任民族宗教办公室主要领导，始终以高度的政治责任感，把全部精力和满腔热情都投入到西城区的民族团结进步事业中。西城区民族宗教办公室1999年被国务院授予全国民族团结模范单位，2001年被国家民委评为全国民委系统“三五”普法先进单位。办公室连续8年被北京市民委、市宗教局评为民族宗教工作先进单位，连续两年被西城区政府评为目标管理督察考核优秀单位，他本人也连续多年受到组织部门的嘉奖。
为维护民族权益竭尽心力
——记北京市西城区民族宗教办公室主任白林
文/西民
西城区是首都中心城区之一，有45个民族，42000多少数民族人口。随着改革开放的深入，民族团结、社会稳定工作面临新的机遇和挑战，建设与发展都系于民族团结的良好政治环境。为此，白林同志深感责任重大。他紧紧依靠广大干部群众勇于开拓进取，以清晰的思路，果决的行动，热忱的态度，殷实的成效，不断开创着西城区民族工作的新局面，使西城区民族团结进步创建活动保持了强劲的势头。
为全社会重视民族工作奋战在宣传一线
为从根本上形成全区上下重视民族工作的氛围，白林主任认为提高全区干部群众的民族团结意识是当务之急。他首先从宣传民族政策入手，与干部一起开展了广泛深入的民族政策和民族知识宣传教育。几年来，他亲自到街道办事处、饮副食公司及所属基层门店、区委区政府机关、中小学校、文化卫生系统、区委党校、民主党派等部门，为社区居民、干部、教师、学生、群众、职工和知识分子宣讲马克思主义民族观宗教观和党的民族政策常识60余场、10000余人次。他的宣讲经验性强，理论联系实际，生动、形象、深入浅出，激发了大家学习民族宗教知识的热情。许多单位纷纷邀请白主任讲课，他每次都认真准备，把最新的民族工作情况和政策带给群众。他常说：“对广大干部群众进行民族政策、法规、知识的宣传，是民族工作部门永恒的工作主题。”
他和宣传、统战部门在区内宣传媒体《西城报》上，开辟了民族宗教政策知识专栏，逐期登载民族知识，进一步扩大了民族政策宣传面。他主持和筹划的大型图文并茂的民族团结和民族工作巡展，在西城区掀起了民族知识的学习高潮，使群众从多视角进一步了解了民族宗教政策和西城区的民族状况，通过广泛的宣传，全区违反民族政策的现象明显减少。在2002年北京市民族知识电视大奖赛中，西城区代表队一举夺得第一名。
民族宗教工作必须依靠群众的力量共同来做，民族宗教工作说到底是做人的工作，而做好人的工作必须争取各级领导的重视和支持，广交朋友，凝聚人心。为此，白林以“三个代表”重要思想为指导，在各种场合宣传民族工作的重要性。他年年都争取区委在区中心组学习时安排民族政策课，使各级领导不断加深认识。2000年，区人大评议西城区落实少数民族权益保障法的工作，他向人大代表全面介绍了少数民族权益保障法的内容及落实情况，并借此机会广泛宣传民族政策和相关知识。市、区人大代表、政协委员在历次视察中，也都高度评价西城区的民族工作和白林主任的负责精神。
在白林同志的努力下，区委区政府对民族工作给予高度重视，在财政上给予民族宗教工作保障，行政经费年年递增；区民族宗教领导小组经常研究全区的民族团结和社会稳定工作。区政府从2002年开始，将民宗办列入区政府常务会固定成员单位，民族宗教部门有更多的机会参与西城区重大问题的研究与决策。由白林提出的“放开清真牛羊肉供应、清真网点布局、德外清真寺改扩建”等建议纳入政府文件，得到实施，民宗办党支部也被区委组织部批准改为党组编制，从而较大地提升了民族宗教部门的工作地位。
在白林主任倡议下，区四套班子领导与民族宗教界上层人士建立了联系制度，亲自处理民族宗教人士关注的热点、难点问题，如在宣内大街改造工作中，原区委书记王长连专门召开会议，就天主教南堂周边环境整治工作，听取傅铁山主教意见。吕锡文区长就德外清真寺改建工作召开协调会研究，决定由区财政出资500万元，对清真寺进行改造修缮。区政协主席张世俊主持清真网点现状调研，合理规划清真网点布局。区四套班子主要领导还全部参加了西城区第一个民族社区——三里河民族团结社区的成立仪式，现场帮助社区解决实际问题，形成了对民族工作的强大力持。
为维护少数民族权益竭尽心力
白林主任的工作特点是思路清晰，大局意识强。他注重发展民族教育，动员社会力量办民族学校，呼吁增加对民族教育的投入，改善了民族学校的办学条件。他研究少数民族财会中专班的办学，研究民族幼儿园的迁建工作，亲自查看幼儿园新址，协调各方面建起了办园条件一流的民族幼儿园。他与教育部门一起，在原安德路中学的基础上筹备成立西城区民族中学，填补了西城区无民族中学的历史空白。他围绕德外危改，协助有关单位提出民族团结小学的复建方案。在他的不懈努力下，目前西城区已形成了由民族幼儿园、民族小学、民族中学、少数民族大专班构成的完整的民族教育体系。他频繁深入民族小学、中学、幼儿园了解民族教育情况，讲课、做辅导、提要求，并为民族教育优秀教师和“三好”学生设立奖励基金，鼓励办好民族教育。他与少年宫“青少年民族团结教育基地”主办“向阳花”全国部分省市少年宫少数民族儿童舞蹈展演，支持各学校开展民族团结教育。在他的努力下，全区130多所中小学校普遍开展了民族团结教育活动，成为全市民族团结教育的典型。他带领导干部和教师支援贫困地区民族教育，加强首都与少数民族地区的联系、进一步提高了学生的民族团结意识。
他注重发展民族经济，大力推进清真网点建设，争取市区政府支持，改善了清真企业的经营条件，防止了清真网点下滑。在大规模城市改造拆迁过程中，他与有关部门研究确保老字号清真饭庄迁址后迅速恢复经营，并保持原有特色，使传统清真饮食文化不因外界影响而萎缩，体现了贯彻“三个代表”为少数民族群众办实事的精神。他带领干部狠抓清真市场的监督管理，严格标准，首批确认了6家清真食品规范柜台，对一线干部职工进行民族政策培训，检查大型菜市场和规范化清真专柜专店的经营情况，邀请人大代表、政协委员视察，确保了清真市场规范化经营，维护了少数民族的利益。他善于把握民族政策，敢于开拓市场，开展清真食品推介活动，挖掘民族产品的发展潜力，加快了清真食品市场的发展步伐。他重视发展民族体育工作，与有关同志整理推广了多项民族传统体育项目，使许多学校把民族传统体育项目编入教学计划，使学生们在增强体质的同时接受了民族传统文化的熏陶。在第六届全国民族传统体育运动会上，他作为队长与西城区中幡表演队队员吃住在一起，组织队员进行了艰苦的训练，给队员以无微不至的关怀，该项目获得表演项目一等奖，他本人获优秀个人奖。
为创建团结和谐稳定的社会环境敢为人先
民族团结和社会稳定工作任务繁重，白林总是站在第一线，带领干部化解了许多影响稳定的因素，保证了西城区建设的顺利进行。在德外危改建设中，为避免发生民族矛盾，他把工作做到前面，经区政府同意使民宗办进入拆迁领导小组，参与政策的制定。针对回族群众反映集中的问题进行解释，征求意见，在1000多户回族住户动迁过程中，没有发生重大矛盾纠纷和不稳定因素，同时较好地解决了拆迁时涉及的回民坟地、宗教房产补偿及其他民族宗教方面的问题。
德外地区拆迁工作开始后，许多商业网点撤消，给一些还没有搬走的回族群众造成生活上的困难。白林主任看在眼里，急在心头，马上找区商业协助解决，迅速安排人员在德外清真寺门前设立临时清真牛羊肉供应点，保证了回族群众的副食和牛羊肉供应。
他善于与民族宗教人士广交朋友，在他们中有很高的威信，经常与各个年龄层次的少数民族代表人士诚恳谈心，帮助他们解决工作、生活中的困难。2002年牛街个别人违反规定私自办伊斯兰教经学班，招收未成年学生参加。为配合宣武区工作，白林亲自带领人员连续4昼夜到参与人员的家中做深入的思想工作，使当事者停止了违法行为。在他和大家的共同努力下，西城区民族宗教界多年来保持了稳定的态势，从未出现过因民族矛盾引发的群体闹事。
为新时期社区民族工作创出经验
2002年白林根据市民委关于开展社区民族工作的总体部署，协调街道、社区等多方面力量开展创建民族团结社区的工作，提出“以社区为阵地，以组织为基础，以活动促团结，不断推进民族团结创建活动”工作思路和“以点带面，分步实施，逐步推广”的具体实施意见，带队深入各街道和社区进行调查研究，广泛征求意见，掌握了大量一手资料。
经区政府同意，区民宗办将北京市民族宗教工作重点街道月坛街道的三里河社区确定为“西城区民族工作试点社区”。2002年7月，举行了全市第一个民族团结社区——“三里河民族团结社区”的命名揭牌仪式。
社区成立后，白林主任积极培植这块民族团结的沃土，亲自为社区干部和群众讲解民族政策、法规，参加社区会议，与社区工作人员共同研究民族团结创建工作，现场解决问题，引导社区工作人员提高认识、缕清思路、创造性地开展工作。为社区联系设立清真小吃专卖点，方便少数民族群众生活，体现出社区以人为本的服务宗旨。
为了更好地发挥社区的人才优势，他支持社区组织成立了“少数民族志愿者队伍”，举办了一系列便民利民服务，并带领民宗办全体党员为社区义务劳动，得到小区居民群众的欢迎，取得了良好的社会效益。
他还对社区老居民进行耐心引导，使他们逐步认识到过去那些不文明的行为已经不适应今天的环境，必须与时代同行，才能展示新时期文明社区人们的精神状态。在他的引导下，人们都主动关心小区建设、参与小区管理，有的还成为社区班子成员，社区从硬件环境到人们的精神状态都发生了根本的变化。平等、团结、互助的社会主义新型民族关系已经成为社区人的共同理念。现在他又和大家一起开始筹划西城区另一片多民族聚居区——德外民族团结社区的创建蓝图。
白林主任还十分重视民族宗教干部队伍建设，配合组织人事部门制定了培养少数民族干部的5年规划，在机构改革中协调促成各基层单位保留专兼职民族宗教干部，为3个重点街道配备了少数民族中层干部。民族宗教办公室增加了行政编制，民族工作干部的政治业务素质都得到了提高，9名干部中有两名正在攻读研究生学位，两名在读大学本科，5人完成了电子政务的学习培训，办公室硬件设施完备，基本实现了电子信息办公目标，为西城区的民族工作提供了良好的条件。
