国泰民安逢盛世  民族村居展新颜
本刊记者 李飞

对泰安的采访，感触颇深。在全省实施帮扶政策的有利时机下，泰安的民族村居积极行动起来，各出新招，发展经济，富民强村。在这里，我们亲眼目睹了泰安市民族村居珍视民族团结,共谋发展大计，回汉兄弟携手并进奔小康的动人景象。
    依法治理——东孙村致富的金钥匙
    东孙村是此次泰安乡村采访的第一站，在这里，我们见到了闻名已久的村支部书记米培莲，就是眼前这位平凡的农村女性，带领着东孙村的父老乡亲们开启了一条依法治理、发展经济的成功之路。
    东孙村是泰安山区的回族单居村，地处泰安市城乡结合部，现有回族200户，共916人。2001年以前，村两委班子成员因种种原因，很难展开工作，陆续撂了挑子。仅三年的时间里，两委班子就先后换了四茬，但始终不见起色。2001年9月，在上级党委、政府和民宗局、司法局等部门的配合下，东孙村重新组建了村两委班子，由米培莲挂帅。新班子刚一成立，便积极探索解决问题谋求发展的良药秘方。经认真研究,反复思考，两委成员很快认识到：前些年东孙村之所以秩序混乱、经济落后，是因为村班子领导没能把握市场经济规律，不会用法律手段管理农村事务。以史为鉴，东孙村果断地确定了“依法治理、促进发展”的工作思路，找到了开启致富之门的金钥匙。
    过去，由于没有依法治村，村里的60亩苹果园被私分，70亩的砖场被占为己有，学校被个别村民强行占用养牛。新班子上任后的第一要务就是解决这三个老大难问题。村两委依法行政，敢于碰硬,通过“法治和帮教相结合”,当事人认清了自己的错误，都按时间规定归还了财产，并相应补偿了集体的损失。这些问题的妥善解决，使村两委的形象树立起来了，并为依法处理村务积累了经验。
    在实践中，村两委的干部们深刻的认识到：要想使东孙彻底改变落后面貌，还得依靠群众。为了整合全村的力量，村两委采取了一系列措施，把实行法制宣传教育与实际工作结合起来，采取多种形式在全村开展法制宣传教育活动；利用黑板报、宣传栏、普法一条街等进行民族政策和法律法规的宣传教育。同时，开展“送法上门”活动，把法制宣传与精神文明建设相结合，使村民们学法的同时更守法。
    为全面推行民主化管理，东孙村建立了村民议事制度，村里的重大事情和涉及到村民利益的重要事项，都由村民议事会民主讨论通过后实施，多数村民不同意的事情一律停办或缓办。村民大会是东孙村一直坚持的制度，每年至少召开两次。2001年12月，村里拟定在收回的苹果园里建一个奶牛养殖基地。为广泛听取村民意见，村里专门下发了《征求意见表》，并及时的召开了村民大会进行表决，会上全票通过了建场的决定。村民们还主动为建奶牛场献计献策，多方筹集资金，很快将占地面积50亩的奶牛场建成并投入使用。村里还建立了村务公开制度，凡是村民关心的事，如集体收入、财政支出、农业税征收、干部报酬、宅基地划分、计划生育指标安排等内容都及时通过村务公开栏如实地向群众公开。
    从2002年5月开始，东孙村就率先在村务活动中推行了合同公证的做法，使全村的村务管理步入了规范化轨道。村委干部告诉我们，在修建村内中心大街的时候，许多工程队为了包揽工程，找熟人、托关系，有的甚至还找到家来。后来村里采取了公开竞标的方式，对竞标的施工队当场宣读公证词，中标单位当场签订合同，依法办理公证，科学的解决了这个敏感的问题。现在，村里无论建奶牛场，还是租赁房屋等都实行合同公证的办法，保证了当事双方的合法权益，有效的预防了矛盾和纠纷。
    牢牢握紧这把致富的金钥匙，结合全市实施少数民族帮扶工程的有利时机，东孙村立足实际，因地制宜，积极发展奶牛养殖业，取得了显著的成绩。到目前为止，全村饲养奶牛2000多头，奶业年产值1440万元，年纯收入为720万元，人均纯收入达4000元。
    来到村旁的奶牛养殖基地，只见一排排整齐的牛舍依河而建，牛儿们悠闲自得，伴着夕阳的余辉，宛如一幅图画……，我们已看到了东孙村人赶着奶牛奔小康的动人景象。
    岳庄：跳出农业圈  建设养殖村
    岳庄村位于泰城东部的回族聚居区——“五庄院”。近年来岳庄村因地制宜经过调整产业结构，跳出了农业的圈子，发展了奶牛养殖业，现在经成为远近闻名的奶牛养殖专业村。
    岳庄村人多地少，1000多亩地平均下来每人就只剩下5分了，而且水浇条件差，农民们土里刨食的忙活一年，还挣不到800块钱，是全区出了名的经济薄弱村。村委的领导们深刻地认识道：要使岳庄变样，让群众富起来，仅依靠传统作物种植，群众很难得到更多的收益。只有跳出传统农业的圈子，寻找新的出路，才能改变岳庄的面貌。于是村干部们开始奔走忙碌，到处寻找致富之门。经多方咨询得知养殖肉牛销路大，行情稳，一头牛的价格在2000元左右。村里便主动帮助群众引进优质良种肉牛，并邀请区、镇畜牧技术人员进行培训，指导群众饲养肉牛。经过两年的发展，全村肉牛存栏500多头，仅这一项，全村人均增收近400元。然而村领导们没有因此而驻足不前，他们发现，近年来人们对牛奶的需求越来越大，而且，奶牛养殖见效快、收益大。为此，村两委决定调整发展方向，由养肉牛改为养奶牛，以此作为全村的主导产业。
    为调动群众的积极性，岳庄村还制定实施了许多相关的优惠政策和措施。村里规定，凡是群众购买奶牛资金不足的，经审查符合条件的，由村里帮助贷款；需要扩大养殖规模的，由村里负责调地。共先后帮助群众贷款300多万，调地260多亩。多年来，村中一直是土路居多，一下雨便泥泞不堪，养殖户无法放养奶牛。为此，村里经过多方筹集，共花费156万，彻底改变了养殖区的路况，村中的奶牛养殖户逐渐增多。虽然如此，可村里还处于“人蓄共院、分散饲养的状态”，严重的影响了奶业的发展。于是村两委决定建设一个规模大、标准高的奶牛饲养小区。目前为止，已完成投资140万元，建成56户、70亩的饲养小区。为进一步扩大小区规模，占地108亩、投资225万元的二期工业已开工建设，预计年底前竣工。村两委还主动联系了亚奥特乳业有限公司，由公司投资11万元，在小区内建起了1.2亩的收奶站，既方便了广大养殖户，又保证了鲜奶的质量。通过努力，奶牛饲养小区的建设水平和标准明显提高，小区内实现了饲养、技术指导、防疫、保卫四统一，实现了通路、通电、通水、通电话。预计整个工程竣工后，小区内奶牛存栏将达到2000头。
     建设奶牛养殖专业村，使群众的生活水平明显提高了，彩电、冰箱、洗衣机、摩托车纷纷进入岳庄农民的家中，甚至一部分人还买了汽车。现在，全村共有各类轿车、面包车110多辆，货运车进300辆。
    引水上岭  致富西台
    几年前的一天，在西台村的北岭，村干部们重复着每天必须的工作：在一口几乎干涸的井下，蹲上几个小时，等着井水一点点渗出，然后用瓢舀了，分给老百姓。恰好来视察的泰安市委、市政府的领导看见了这一幕，伤心的落下泪来，“我们的少数民族百姓，竟还生活在这样的环境中”，市委，市政府领导当时就做出指示：一定要解决好西台村的吃水问题。
    西台是一个回族村，全村357户，1512人，耕地2430亩。西台村地处贫水旱岭，过去一直靠天吃饭，遇上大旱，就颗粒不收。1994年，在上级政府部门的帮助下,西台村开始治水。经市、县水利局的专家反复勘察后认为：只有从临近的古彭村打深水井，引水上岭才能解决村里的水源问题。古彭村属葛石镇，协调起来有些困难。经过镇领导亲自出面，并多次协调，西台村终于获得了打井的土地，打了全村盼望已久的第一眼深井，铺设了3200米管道，穿过东台村、台北岭村引水上岭，改写了村北岭无水利的历史。2001年以来，在市委、市政府和市民宗局等部门的大力支持下，全村又陆续投资了50多万，先后在临近村庄租地、买地，打220米深的岩心井3眼，建变压器房5座，铺设地下暗管9000多米，把村中1500亩旱岭变成了水浇田，好事办到了群众心坎上。西台的村民们再不用因为缺水而终日奔波了。
    有了水，群众的基本生活得到了保障。西台村在兴农的同时发展民族特色产业。村里制定了发展畜牧、屠宰、加工专业村的目标，在村西建立了黄牛、羊养殖园区和奶牛养殖小区，成立了清真食品厂。今年还建起了清真食品一条街，专门销售清真食品，形成了养殖、屠宰、加工、销售一条龙，带动了本村及周围村庄的养殖业发展。目前，在西台村中，家家养羊、户户收购。全村年收入500万元以上，占村经济比例的58%。为了把养殖与畜牧产品加工发展成长效产业，村里在村北岭地上规划了1000亩的林草一体种植区和500亩的经济林区已完成林草一体1300亩，间作牧草300亩，经济林600亩，每年人均可增加收入150元。
    经济的大发展促进了西台村各项事业的不断进步。2002年，由镇、村共投资70多万元，新建一座高标准小学。为发展基础教育，村里又投资11万元，建多媒体教室一个，购置微机12台。饮水思源，西台村没有忘记曾经帮助过他们的汉族兄弟，经村委研究决定，把原来“西台村回族小学”更名为“西台村民族小学”，免费招收了周围村庄的汉族学生，让他们和本村孩子一样，坐在宽敞的教室里接受现代化的教育。学校专门为路远的汉族学生们开设了食堂，解决他们的午饭问题。还特地买了一辆面包车接送年纪小的汉族学生上下学。临村的汉族家长们感动不已，与西台的回族群众感情倍增。
    现在的西台村：水泥路面宽阔，中心街上还装了路灯、修了排水沟，并进行了绿化。全村普及了电器、电话，家家户户都能收看有线电视。村委领导满怀信心的说：“到2008年，全村的总收入将达到2400万元，比2003年翻一番，人均纯收入10000元。”
    神童山下  回汉兄弟的招商引资
    要是春天来刘庄村，就能看见神童山上千树万树梨花开的美丽景象，满山的清香扑鼻而来，八方游客汇集于此。村庄就座落在神童山的主峰下，回汉杂居，全村1276人中生活着287名回族群众。两族群众团结一心，发展经济招商引资，开辟了一条富民新途径。
    民族团结是散杂居地区经久不衰的话题。刘庄村历史上就是回汉两族共同生活，有着友爱互助的优良传统。村里的汉族群众非常尊重回族兄弟的民族习俗，每当在家中宴请回族群众，都把自家的炊具洗了又洗，烫了又烫，生怕客人不适，就连喝水的茶杯都是用碱面子洗了几遍后才让客人使用。平日里宰鸡、宰羊也都到清真寺里请阿訇来做。要是汉族群众家中有红白喜事，专门聘请清真厨师造厨，以方便被邀请或来帮忙的回族群众。而每到开斋节时，回族群众也会把代表友谊的礼物——油香亲手送到汉族村民家中。全村出现了“回汉团结如兄弟，你追我赶奔小康”的良好局面，至今没有发生过一起民族纠纷。清真寺大殿翻建，回汉群众一起挥汗如雨；羊圈前果树下，回汉村民互相交流致富经验；打井治水，引水上山，阿訇第一个带头捐款；回汉青年团员坚持多年如一日，为6户孤寡老人料理家务，求医送药……。
    刘庄村原来就有一定的经济基础，但村干部没有感到满足，村两委集思广益，和村民们一起寻求发展的好办法，确立了“借水行舟”、“借梯上楼”的发展思路，加大招商引资力度，借助外力增收。浙江武协的郑裕靠先生想在神童山上建一座武术学校，但因为道路状况差，对投资环境产生了疑虑，一直犹豫不决。村委领导听说后，便带领群众冒雨修路，不到一个月，就将1000多米的柏油路修到了环山路前。当郑先生再次来到这里时，他被刘庄村委的执著和村民的朴实感动了，坚定了信心，决定把投资1000多万元的武校落户刘庄。此后，泰安圣殿工贸公司北洋酒厂、泰安石化加油站、宁阳强力预制构件有限公司以及临沂木板加工、河南腐竹加工等外地企业纷纷进驻，总投资达1500多万元。这些企业的经营理念、吃苦耐劳的企业精神对刘庄村的干部群众产生了极大的影响，使他们进一步解放了思想，坚定了发展的信心。亚华石粉厂是一个民营企业，年收入100万元。该厂厂长看到外来投资企业加大投入，加快发展的场面，十分动心，新购进了一台球磨机，使产品年增产1万吨，年增加收入300万元。
    在招商引资的带动下，刘庄村的经济得到多方面发展。村里依托传统优势，大力发展牛羊养殖业。在统一规划，解决水、电、路等问题的基础上，新发展了3个养殖小区，建立了100亩林果科技示范园，增加了农民的收入。今年，全村新发展大枣密植园 300亩，改良黄金梨1600棵。此外，村里还实施了“农田入托”、“整合资源”和“内联外引、主攻三产”等多项措施，使刘庄的经济得到了长足发展。
    随着神童山旅游开发步伐的加快，越来越多的客商来到了刘庄投资兴业。刘庄村的回汉兄弟也已做了充分的准备，喜迎八方客，致富刘庄人。