戈壁深处的国门卫士
——策克边防检查站“爱民固边”侧记
本刊记者 李晓林
策克口岸地处内蒙古自治区最西端的阿拉善盟额济纳旗境内,是按照中蒙两国政府协定,于1992年经内蒙古自治区人民政府批准开通的季节性二类陆路口岸,2003年10月中蒙会谈将其确定为双边性常年开放口岸。策克口岸在中蒙边境572号界碑处,距旗所在地达来呼布镇77公里,与蒙古国西伯库伦口岸相对应。它对外辐射蒙古国巴因洪格尔、南戈壁、前杭爱、后杭爱和戈壁阿尔泰5个矿产资源比较丰富的省,是国内陕、甘、宁、青四省区和内蒙古所共有的唯一的陆路口岸。
策克口岸自1992年开通至2005年7月,已开关48次。据统计,2005年前两季度过货总量为1573.01万吨;贸易总额达3554.07万元;出入境人员达318343人次;出入境车110172辆次。2005年6月28日国务院批准策克口岸为中蒙边境常年开放陆路口岸,列为国家“十一五”重点发展口岸之一。
策克边防检查站驻扎于巴丹吉林沙漠和阿拉善戈壁之间,距离沙尘暴的起源地——黑风口60公里。建站十多年来,边检官兵们不畏恶劣的自然环境,在这里筑起了一道“阿拉腾克力”(金色的边防)。
今年7月19日,内蒙古策克边防检查站在口岸开通了服务热线,同时向在蒙古国境内进行煤炭开采和运输的庆华公司及煤车司机公布了热线电话号码。服务热线向出入境企业员工和旅客提供出入境业务咨询、边防检查法律咨询、办理边防检查的程序,和在境外遇到难题时的处理和求助办法。
这是策克边检站实施“爱民固边”战略的一个缩影。
在恶劣的自然环境下,策克边检站的全体官兵精诚团结,密切协作,扎根边防,艰苦创业,恪守职责,在努力做好本职工作、不断强化业务技能和自身素质的同时,以“三访四见”活动为纽带,积极为来往旅客员工办实事、解难事,逐步树立了边检官兵可亲、可敬、可爱的新形象。此外,边检站还经常开展形势多样化的为民服务活动,设立“向雷锋学习”党员示范岗,多次深入驻地敬老院、幼儿园、小学,为群众排忧解难。
牢记岗位职责 构筑金色边防
驻守口岸的策克边防检查站官兵为口岸经济发展建设献策出力、超前服务,展示了中国边防检查官兵的风采。正如驻地额济纳旗旗委书记所言:“边检站振兴地方经济建设的功劳不可替代。”
2003年,庆华集团引进外资大力发展对外贸易,在蒙古国开采原煤,运煤车辆由10辆发展到200多辆,口岸改为临时长年开关。每天早9点至晚17点,最多只能过70多辆车,严重制约了口岸发展。边检站站长招集党委一班人讨论形成共识:延长开关时间!
2006年3月第一季度贸易开关期间,每日出入境车数量达到130辆,是历次贸易开关以来最多的一次。由于煤车出境时间长,导致蒙方孔道堵塞,延误了贸易车辆和旅客的正常通关。针对这种情况,策克边检站广泛听取出入境司机的反馈意见,及时掌握这一新情况,经过研究边检站决定每日开关时间从从前的8时至18时,延长为7时至22时30分,干警们的工作时间增加了5个半小时。边检站这一举措,大大提高了口岸过货量。
为了彻底解决出入境中的梗阻问题,策克边检站与蒙方多次会晤商谈,仅去年5月就为此项议题与蒙方口岸会晤6次,双方终于达成协议,贸易开关期间我方每天至少可放行130余辆运煤车,闭关运煤期间不限量验放。协议生效后,运输车辆从年初的每日50余辆增加到170余辆,每日多进口原煤4000吨左右,大大促进了当地口岸贸易量的增长。
及时有效的工作措施确保了边境地区的经济发展,在此工作基础之上,策克边防检查站牢牢把握从大处着眼,小处着手的工作作风,认真、主动地处理和解决好边检工作中出现的一个个突发事件。2006年4月18日,因蒙古国海关磅秤出现问题,致使我方近200辆煤车滞留境外。得知消息后,第二天下午,口岸执勤官兵在查验现场为入境司机准备了热腾腾的饭菜。两天粒米未进的煤车司机们一边吃着香热的饭菜,一边激动地说:“你们真是雪中送炭啊。看到你们就回家了,还是家里好!”
就这样,边检站官兵们立足自己的本职工作,兢兢业业,为中蒙边界筑起了一道“金色的边防”。
深化群防理念 创建维稳大局
“爱民固边”战略思想政治工作动员部署会议后,策克边检站党委及时学习贯彻会议精神,研究制定工作措施,重点突出“打防并举,以防为主”的主导思想,在全站官兵中集中开展了主题教育,为实行“群防战役”的稳步推进提供了强大的精神动力和可靠的政治保证。
“群防战役”是“爱民固边”战略的第一场硬仗。它的胜利与否至关重要。自战役开展以来,策克边检站始终将其纳入重要日程,采取以会代训等形式,深化官兵对群防战役的认识,努力打好思想基础。同时,边检站专门在局域网开辟了“爱民固边”战略学习教育专栏,组织官兵认真学习上级实施精神,引导官兵深刻领会“爱民固边”战略的重大意义,准确把握实行“爱民固边”战略的精神实质和目标要求,消除部分官兵中存在的实行“爱民固边”战略与己无关的模糊认识和畏难情绪。通过传达学习,进一步牢固了广大官兵的大局意识、群防意识和稳定意识,为群防战役的顺利开展奠定了坚实基础。
除了认真学习上级的指示精神外,策克边检站还结合实际,因地制宜,通过深入走访,摸清情况,营造积极参与“群防群治”的良好氛围。“群防战役”开始后,边检站以“三访四见”活动为载体,首先对出入境员工进行全面摸底清查,掌握社情动态。此外,边检站还积极向地方党委汇报争取支持,在口岸办公室、庆华公司等的大力支持下整顿了由120多人组成的12个群防小组。同时边检站还根据实际情况,奔赴口岸一线为广大出入境旅客员工发放法律宣传手册,印制报警电话号码本及安全防范卡片,号召出入境人员积极自防。警力有限,民力无穷。发动广大群众担当边防官兵的治安员、信息员,仿佛使边防辖区每一个角落都有了千里眼、顺风耳,稍有风吹草动,边检站都能及时感知、迅速行动,保障了边防的安定局面。
“群防战役”的胜利为“爱民固边”战略的第二阶段“维稳战役”打下了坚实的基础。“维稳战役”打响以来,策克边检站先后6次对口岸企事业单位进行走访,广泛进行信息互通,争取支持,建立企业与边检站共同管理、边检站主抓、企业协助的联动机制。今年3月30日,边检站走访组在站长率领下到庆华公司进行走访。走访组认真了解公司在出入境过程中存在的困难,并结合近期出入境形势介绍了边检部门的政策和法规。
心系驻地群众 真诚爱民固边
切实增进对群众的感情,促进警民关系和谐,积极维护民族团结是策克边检站开展“爱民固边”活动的重要指导思想。对驻地的人民群众,策克边检站官兵们的感情是真诚而朴素的。为群众做好事、解难事,就是他们认真贯彻“爱民固边”战略的具体实践。
在驻地,策克边检站所有干警三人一组走进群众宣传“爱民固边”,帮助当地环卫部门清理垃圾,清扫街道,设立“向雷锋同志学习”党员示范岗,为驻地群众义务修理自行车。爱心献给敬老院的老人、深情倾注学子儿童,是策克边检站监护中队长年坚持的优良传统。战士们利用“雷锋学习月”为旗幼儿园义务打扫卫生,修理儿童大型玩具;走进额济纳旗敬老院,为老人们打扫卫生,清洗衣物,整理房间。此外,几年来他们还一直向旗第二小学的两名贫困学生捐资助学,对他们的家庭给予帮助。
自从开展“爱民固边”活动以来,策克边检站监护中队先后收到了当地人民赠送的三面锦旗。写有“爱民模范
敬老先锋”的锦旗是旗敬老院的老人们送来的;写有“雷锋精神 照耀童心”的锦旗是旗幼儿园送来的;写有“加深军民情深 心系民族教育”的锦旗是旗第二小学送来的。
在当地,提起策克边检站,大家都会举起大拇指,发出由衷的赞叹。
在“爱民固边”活动的引导下,策克边检站涌现出一大批优秀人物的典型事迹。今年3月20日,驻地一家服装店着火,接到求助电话后,边检站监护中队火速前往救助。在救火过程中,边检站监护中队二期士官新毕力格一直冲在最前面。着火的库房内,浓烟滚滚,房屋随时有倒塌的危险,但为了尽量为店主减少损失,官兵们人链式的往外搬运衣物。新毕力格连续在库房的深处搬运,有同志要和他互换,可是他只是探出头吸口气就又扎进去。皮肤烫伤了,眼睛熏红了,喉咙变哑了,他仍然不肯休息,甚至不愿意同外面的同志换一下位置。在监护中队战士们的努力下,服装店的损失减轻到最小。
旗幼儿园与起火的服装店仅一墙之隔。起火后,由于救火需要推倒了这堵墙,造成了安全隐患,影响了幼儿园的正常上课。得知这一情况后,刚刚从救火场上下来的新毕力格又充当技工,带领中队官兵为幼儿园砌起了两堵墙,保证了幼儿园的正常开课。
在边检站里,值得称道的好同志又何止新毕力格一个。边检站机要参谋丛蕾两年如一日,向旗中学聂海英捐资助学。聂海英一家四口2001年从甘肃迁入额济纳旗,父母都没有工作,母亲体弱多病,只能偶尔在街头找些零工,父亲以前在地里干活落下了多种疾病,来额济纳旗后一直靠干装卸粗活的微薄收入维持家庭的基本开销。本来就极端薄弱的家底,加之租房,看病,子女上学,已经是负债累累。为了让孩子都能上学读书,2003年聂海英的父亲又先后从银行贷款了3万余元。眼下聂海英的弟弟马上也要读高中,懂事的海英不忍心看着苍老多病的父母每日为生计不辞劳苦,决定要退学外出打工,让弟弟可以继续读书。
一个偶然的机会,丛蕾知道了聂海英的情况,他直接找到旗中学的领导,当即表示愿意资助聂海英继续求学。从2004年至今,每到开学之时,丛蕾就到学校为聂海英交清每学期800元的学习费用及200元的书费,并为她购置校服,学习材料和学习用品等。除了在经济上给聂海英帮助外,丛蕾还经常找她谈心,了解她的学习情况,开导她放下思想负担,鼓励她树立远大理想,努力学习,将来好回报社会和父母。
两年来,丛蕾资助海英上学的事情单位无人知晓。直到最近,办公室的同事才从聂海英的一位亲戚那里得知这件事情。当向丛蕾问起这事,他挺不好意思地说:“也不是什么大事,没必要让别人知道嘛,送人玫瑰手留余香!”没有锦旗,没有勋章,没有耀眼的光环,有的只是一名普普通通的边防少尉警官,用行动谱写了一曲动人的“拥政爱民歌”。
在过去的十几年里,策克边检站为维护驻地稳定、推动经济发展做出了巨大贡献,得到了部局和总队的肯定。2004年边检站被部局评为“双争”先进单位。2004、2005年边检站党委班子连续两年被评为先进。
在祖国西部这座边陲小镇里,边检官兵们用自己的青春热血谱写着“真诚爱民,忠实固边”的动人篇章。他们,是戈壁深处的国门卫士!他们,是最可爱的无名英雄!