惠州：真帮实扶散居少数民族
我市农村散居少数民族有瑶族、畲族，人口约1万人，有一个民族乡、8个村委、88个村民小组。近几年来，我市各级党委、政府和统战、民族工作部门认真贯彻落实《广东省散居少数民族权益保障条例》，加大了帮扶力度，促进了农村散居少数民族的全面发展。
以“三个代表”重要思想为指导，提高散居少数民族工作重要性认识
我市散居少数民族的基本特点是：人数少、居住分散，经济贫困。过去，有些干部对散居少数民族工作认识不足，存在着偏差。一是认为数量少，影响不了大局。二是认为居住分散，条件差，工作难度大。因此，一些同志对这项工作有畏难情绪，工作缺乏积极性、主动性。
通过学习“三个代表”重要思想，我们认识到作为民族工作部门和从事民族工作的干部，要从讲政治的高度来认识做好民族工作的重要性，帮助少数民族发展。如果散居少数民族长期处于贫困状态，成为弱势群体，不能与时代同步发展，必然影响民族团结、社会稳定和现代化建设。
深入调研，建言献策，积极争取党政领导的重视
为掌握少数民族情况并使各级领导重视民族工作和少数民族的发展，去年初市民宗局用了一个月的时间，对民族地区有重点、有针对性地进行调研。
我们多次深入到民族地区的乡、村、户，走遍了全市瑶族、畲族村。经过深入调查了解，发现民族地区和少数民族群众在生产、生活中存在“五难”问题：首先是生产难，许多畲族群众没有田，靠租田耕种；有的有田，也人平只有2分地，耕的也是望天田，水利设施差；其次是生活难，人平收入才1000元，有的只有700元，生活处于特困线下；再次是住房难，畲族群众人均住房不足10平方米，而且人畜同居，有部分是危房；第四是读书难，由于居住边远，在外寄宿读书经济负担不起，只能在村中办简易小学，轮流上课，教学质量差，惠东县的畲族青年中没有一人读过高中；第五是看病难，蓝田瑶族乡卫生院只有简单医疗设备，只能看小的病伤，少数民族群众有病只能到县城，而经济困难又使少数民族看不起病。
经过深入调研，我们亲身感受到少数民族群众发展经济、文化、教育、医疗卫生的迫切愿望和要求，摸清了民族地区和少数民族发展存在的问题和原因。在调研基础上，我局撰写了《全市散居少数民族问题必须引起高度重视》等调研材料，向市委、市政府提出尽快解决少数民族群众生产、生产等实际问题的建议和方案。此举引起了市委、市政府领导的高度重视。市委书记肖志恒、市长柳锦州等领导分别带队深入惠东县大湖洋畲族村、龙门县蓝田瑶族乡进行调研，走家串户、了解民意、体察民情。对少数民族群众生产、生活的五难问题，市委领导指示要认真落实党和国家的民族政策，从根本上改变少数民族生产、生活环境，采取措施，用三年时间，从根本上解决全市散居少数民族的困难。
突出重点，狠抓落实，为少数民族办实事
第一，以改变生产、生活环境为重点。首先，帮助惠东县大湖洋村、洞肚村的畲族群众解决困难，市、县、镇共同负责办了五件事：一是解决住房问题，由市政府拨出建房资金49万元，建成大湖洋畲族新村。二是县政府拨款60万元为畲族群众解决耕地150亩，从根本上解决了生产资料和生活基本条件。三是市拨款29万元扩建学校和学生宿舍，解决了该村小孩读书难、上学难问题。四是新建自来水塔、铺设自来水管，解决该村吃水难问题。五是解决了山地600多亩。全部项目共投入资金100多万元，每户平均5万元。同时，市委副书记叶月坚带队进驻龙门县蓝田瑶族乡，筹集资金80万元帮助小洞村的瑶族群众解决生产中的实际困难，办了六件好事：一是筹集资金30万元入股，建设小洞电站，明年该村集体纯收入将由1.5万元提高到7万元；二是建好下湾桥和新前桥，解决了交通不便问题；三是兴修水利设施；四是安装了有线电视；五是为特困户建房；六是加固建筑沙河堤围。
第二，帮助和扶持少数民族发展经济。惠东县党政领导为使该县五个畲族村的87户畲族群众脱贫，组织县里87名领导，开展了与畲族群众一对一的结亲扶贫。此项活动一定三年，要完成十项任务：扶助一笔生产资金，每年每户扶助1000元以上；上一堂党的政策教育课；赠送一批发展种养的科技书籍；培训一项实用知识；提供一条致富信息；捐助一批衣物和生活用品；输出一个劳力；发展一项经济项目；记好一本民情笔记；写一篇调研文章。目前，此项活动已初见成效，87名领导人平均捐款1500元，共捐资15万元，扶助畲族群众发展种养业，各项种养项目正组织实施。
第三，以点带面，全面发展。如帮助蓝田瑶族乡实施“一一二三”富民工程，即全乡人平种1亩果、1亩竹、户平种2亩蔬菜，人均封3亩山。计划到2003年，全乡人均收入达到3900元。为确保这项富民工程的实施，有关领导和干部带头捐款5万元。同时确定150名干部帮扶贫困户。该乡党委领导和干部还用自己的工资为210户瑶乡群众担保小额贷款127万元，解决群众的发展资金。县农业局的技术人员到该乡开展知识讲座，传授农林业技术知识，提高他们的生产和管理技术水平。实施该项计划一年多来，蓝田瑶族乡的种植业有了较大的发展。该乡的小洞村、社前村已提前实现人均一亩果的目标。
第四，动员社会各界和宗教界人士帮助民族地区发展教育事业。宗教界和民主党派捐款帮助博罗县横河镇嶂背畲族小学完善教学设施和体育设施，重建惠东石示下小学。惠东县的私营企业家为惠东的49名畲族学生提供学费和生活及学习用品。(责编：李晓林)