2001年10月18日，在丽江召开的联合国教科文组织亚太地区文化遗产管理第五届年会上，与会代表一致通过——创建一个指导文化遗产旅游在市区级发展的模式与方法，并把这些模式命名为“联合国教科文组织亚太地区可持续性文化旅游发展丽江合作模式”。这一合作模式将由联合国教科文组织制定成工作文件，供政府、遗产地管理者和旅游开发商使用。
丽江模式的诞生，标志着亚太地区的文化遗产保护与旅游业开始进入双赢格局，步入可持续发展的新时期。它昭示着，丽江古城的明天将更加美好。
丽江启示录
走向世界遗产之路
丽江古城是美丽而独特的，在世界上再也找不到与之雷同的古城；丽江古城是真实的、厚重的，它历经了800载风雨剥蚀；丽江古城是鲜活的，仍有数万民众在城中居住生活。凡到丽江古城游览者，无不流连忘返，为之倾倒。
早在1951年初，丽江地方政府作出了“保留古城，另辟新城”的决策，这个决策为丽江今天的“一鸣惊人”埋下了伏笔。
当改革开放的春风吹到玉龙雪山下时，丽江古城的保护也开始“主动出击”。1983年制定的《丽江县城总体规划》，首次明确了保护古城的方略。1986年12月，丽江古城成为中国国家历史文化名城后，有了《丽江历史文化名城保护规划》。1994年6月，《云南省丽江历史文化名城保护管理条例》则为中国的古城保护法制建设进行了全新而可贵的探索。“敢为人先”的丽江人，使古城保护的意识和方略在不断地升华。
1994年6月，中国城市科学研究会历史文化名城委员会第二届三次会议在山西平遥召开，经郑孝燮，罗哲文等专家倡议，会议通过决议建议国家主管部门堆荐丽江古城、平遥古城申报世界文化遗产。无独有偶，这年10月，云南省政府滇西北旅游规划会议在丽江召开，和志强省长宣布要申报丽江古城为世界文化遗产，并批准实施“丽江古城保护五四三二一工程”。
然而，丽江古城遭受了不幸，但它又经受住了考验。正当它进行申报之际，灾难突然降临。1996年的地震使丽江古城遭受了重创。令世人高兴的是，丽江地方政府却“变灾难为机遇”，利用恢复重建投资把恢复重建与申报世界文化遗产整治工作结合起来，对古城进行了全面的修复与整治，共投入人民币约3亿元，拆除了2万多平方米不协调建筑物，建设了古城排水系统，对古城的民居、街道、桥梁、供水、厕所、路灯、绿化、电力、电信等设施进行了整修与改造，修复了明代古建筑“木府”，实施了万古楼、双石花园、“三线入地”、古城消防报警指挥系统等古城保护工程，彻底搬迁或关闭了古城及周边的污染企业，并有计划地迁出了一部分古城居民，以降低古城的人口密度，改善环境质量。一系列的保护管理措施终于有了沉甸甸的结局：1997年12月4日从意大利古城那不勒斯传来喜讯，丽江古城与山西平遥古城、苏州古典园林一道被列入“世界遗产清单”，从而使丽江古城成为中国首批古城类型的世界文化遗产，同时也是云南省的第一个世界文化遗产。曾经封闭的丽江凭借自己独特的优势，悄然打出了“世界牌”。
世界遗产的回报
丽江的人民和政府是有远见的，他们认识到，长远的、可持续的经济发展取决于该地区特有的社会文化资源的保护……实际上，丽江的经济繁荣在很大程度上归功于被列为世界文化遗产以来旅游业的迅猛发展。丽江也是一个活见证，它证明旅游业可以给文化遗产地及附近的社区居民带来不同寻常的经济发展机遇。
早在19世纪末期和20世纪初期，就有许多来自西方的探险家、科学家、传教士到丽江探险考察，进行了大量的调查研究和义务宣传，撩开了丽江的神秘面纱。1985年，丽江的旅游业开始起步，当年有28个国家的435个外国人到丽江旅游，到1992年外国游人已达12517人。1995年后，以传统文化与自然生态保护为基础的丽江旅游业开始快速发展，大地震的1996年丽江的游客总量首次突破百万人大关，达106.27万人次，而2000年，游客量达258万人，旅游业总收入达13.44亿元。旅游业带动了宾馆、饮食、交通、购物等配套行业的全面发展，旅游从业人数已占总就业人数的36.13%，居七大行业之首。正是旅游业的发展，使丽江在关闭污染企业、停止森林采伐后，马上有了替代产业，妥善解决了就业问题，促进了经济发展的社会稳定。过去的丽江，很多山区农民靠砍树谋生，连县财政的收入也一半靠木材，有森工企业30多个，职工近5000人，还有造纸厂、冶炼厂、电石厂等一些效益较好的企业。但为了保护资源环境，丽江以“壮士断腕”的气魄全面关闭了污染企业并彻底停止了森林采伐，此举使县财政每年减收5000万元。代价是沉重的，但回报却是丰厚的。
正是旅游业，带动了丽江基础设施与城市建设的快速发展。日吞吐游客几千人的云南第二大飞机场建成，丽江至昆明的高等级公路全线贯通，建成了通达全球的现代化邮政及电信网络，城市建成区面积从6平方公里扩展至14平方公里，城市基础设施实现了更新换代，云南的第一个五星级酒店就在丽江……
更为可喜的是，许多濒临失传的纳西族传统文化在旅游大潮的触动下开始复苏，并融入了旅游市场，得到了新生和“重构”。例如，木府，洛克故居、白沙壁画等古迹的修复，纳西古乐、东巴歌舞、字画等民间艺术的复活，打铜、制陶、民族服饰等传统手工业也获得了新生。传统的民族文化已形成一个产业，2000年的产值达6000万元。旅游收入中的一部分返还于古城修复与文化保护，从而促进了传统民族文化的传承与保护。丽江进入了旅游发展与文化遗产保护良性循环的发展轨道。
双赢之路
早在1986年，丽江县就提出了“把旅游作为主导产业”的发展思路，经过10年的铺垫和准备，到1995年，旅游业在丽江经济中的支柱地位开始确立。丽江人清醒地认识到，旅游业对文化与自然景观有很强的依赖性，如果不能对文化与自然景观实施有效地保护，旅游业就难以持续性发展。但是，旅游开发与遗产保护又存在着矛盾，它会给当地特有的社会文化结构带来杀伤力。要实现旅游业的可持续发展，就必须把保护遗产放在首位，把遗产保护与旅游开发有机地结合起来，走一条双赢之路。
联合国教科文组织对丽江情有独钟，高度关注。早在1996年5月，就选择丽江古城实施了“协调社区发展与文化遗产保护”合作示范项目，该项目在亚太地区的5个古城实施，丽江古城是中国惟一入选的项目示范点，示范取得了成功。1999年5月，联合国教科文组织又决定在丽江古城实施“文化遗产管理与旅游业：遗产地管理者之间的合作模式”研究示范项目，该项目由挪威政府资助，在亚太地区的8个古城实施，丽江古城依然是中国惟一入选的示范点。联合国教科文组织之所以如此关注丽江，是因为它们相信在丽江，一定会找到一个把遗产保护与旅游发展相结合的“平衡点”，它们对丽江寄予厚望。
事实证明，联合国教科文组织对丽江的期待没有错。在为期7年的研究示范过程中，丽江地方政府与联合国教科文组织密切合作，使示范工作取得了成效。1997年12月4日，当丽江古城顺利入选“世界遗产清单”之后，世界遗产中心副主任梁敏子女士曾语重心长地告诫道：申报的成功意味着保护责任的加重，从现在起丽江人民必须对全人类负责。
4年来，丽江地方政府本着对历史负责，对全人类负责的态度，进行了艰难而又可贵的探索和尝试：
——保持古城建筑物的真实性，按照《古城保护规划》确定的“分级保护”区划，建立了古城房屋维修审批管理制度。
——多方筹集资金，按“以人为本”的思路对古城的市政基础设施系统进行现代化改造，让古城居民充分享受现代文明，生活得更加方便、舒适。
——通过征收“丽江古城维护费”筹集资金，加大对古城保护的投入，充分让古城居民参与旅游经营服务，增加收入，从而推动社区发展，使之更加热爱古城。
——对古城的重点民居建档挂牌，并向房主发放补助金；经常开展名城意识，遗产意识等宣传教育活动。
——建立“丽江古城保护管理委员会”，制定更具有可操作性的《丽江古城保护管理办法》，加强古城的研究与对外交流，对古城实施全方位的维护、管理。
——对传统的纳西族语言、服饰、民俗、节庆、手工业、民间艺术、东巴文化、乐舞、文物等进行系统的抢救、整理与传承、保护。
——保护古城居民的居住活动，控制和规范古城的商业活动，合理控制游客数量，将与古城氛围不协调的商业场所，如玉石店、理发店、卡拉OK厅等全部迁出古城。
从丽江现象到丽江模式
丽江凭借自己独特的文化财富，通过长期的奋斗，终于从“被遗忘的王国”变为“旅游热点”，创造了旅游发展史上的一个超常规现象——“丽江现象”。
对于“丽江现象”，在由联合国教科文组织、世界银行、中国建设部、中国文物局于2000年7月在北京联合召开的“中国文化遗产保护和城市发展：机遇与挑战”国际会议上，北京大学教授、北大世界遗产研究中心主任谢凝高是这样诠释的：“丽江现象”是指走出了一条“以文化遗产保护带动旅游发展，以旅游发展促进文化遗产保护”的路子，“丽江现象”的意义在于它不仅为困惑中的中国遗产(古城)保护事业探出了路子，也对中国西部欠发达地区如何立足自身资源优势加快发展，走可持续发展之路起到了示范作用。也就是在这个会议上，“丽江现象”引起了国际组织、国内机构、国内外专家、各地代表、新闻媒体的高度评价与关注。
2001年1月，由中国风景园林学会，中国文物学会联合组建的中国世界遗产研究委员会成立大会在丽江举行期间，到会的我国遗产保护权威专家均对“丽江现象”大加赞赏。无独有偶，当联合国教科文组织与挪威王国的4名官员到丽江进行工作访问并与丽江县委、政府领导商谈亚太地区文化遗产管理第五届年会将于10月在丽江举行的有关事宜时，联合国官员也认为，丽江古城保护在中国乃至亚太地区已成为典范，在丽江会议上应推出“丽江模式”的古城保护行动计划，以指导亚太地区的遗产保护工作。
所谓的“丽江模式”古城保护行动计划是以丽江古城保护管理的某些成功经验为蓝本，吸纳了尼泊尔巴克塔普尔、越南惠安、老挝朗勃邦、菲律宾维甘、斯里兰考勘迪、马来西亚迈拉卡、斐济等7个示范点的长处而形成的，是亚太地区8个示范点4年来理论研究和实践的成果。“丽江模式”由文化遗产保护的市政财政管理模式、对遗产地进行旅游基础设施投资模式，对遗产地居民进行教育及技能培训模式、解放旅游开发与保护遗产之间的矛盾模式四大部分组成，是一个系统的框架，因其诞生于丽江，故命名为“丽江模式”。“丽江模式”是指导亚太地区文化遗产保护工作的行动纲领。
从中国国内认可的“丽江现象”到亚太地区的共同行动纲领“丽江模式”，丽江古城进行了4年苦苦的探索，并有了一些突破，受到了国内外的关注。但是，世界遗产管理是一项长期、艰巨、复杂的系统工程，是国际性的难题。在经济全球化、文化趋同化的背景下，世界遗产管理面临更大的挑战和压力。丽江古城也将任重而道远!(责编：李小林、贾天粒)