服务大局,转变职能,吉林省民委近年来积极参与经济工作,注重培养跨世纪的新型的民族干部,成绩突出。在全国民委主任会议期间,我们采访了吉林省民委主任金华同志。总结几年来省民委为民族地区各项事业发展服务的实践,这位女主任告诉我们——
有为在于主动
有位在于参与
民委是政府综合部门,不是经济部门。如何参与经济工作,在更大范围内为民族地区发展服务?是金华主任及其省民委一班人经常思考的重大问题:既要服务大局,转变职能,又要抓住机遇,会抓机遇。
吉林省五年计划中首次单列民族工作
积极参与打开发展局面
在吉林省制定“九五”计划时,省民委及时提出了《关于民族地区“九五”计划建议的报告》,使民族工作第一次在全省的五年计划中成为单列的一章,使省里加大了对民族地区经济发展的倾斜力度。有了“九五”计划的尝试,金华主任对民委参与宏观战略决策的能力,有了新的认识和估价。在吉林省编制“十五”计划时,省民委认识早,动手快,及时拿出2万元资金积极与省计委合作,组织了一批专家深入民族地区调研,最终形成了《吉林省民族地经济和社会发展“十五”计划》。同时,省民委提出的进一步加快民族地区基础设施建设、加大对民族地区经济和社会事业发展扶持力度的建议,也被纳入到全省“十五”计划纲要中。实施新的财税体制后,省民委对民族地区经济运行情况进行了专题调查,并向省委、省政府提出了专题报告。在此基础上,省政府出台了《关于促进少数民族和民族地区经济发展的决定》。去年,省民委还配合省人大颁布实施了《吉林省散居少数民族权益保障条例》……所有的这一切,从宏观上加大了对民族地区经济社会发展的指导和扶持力度。
此外,省民委还积极参与到民族地区具体的开发项目中,认真组织,积极协调,配合有关部门保证和促进了民族地区的经济发展。如在伊通满族自治县确立新思路,成功发展蔬菜、畜牧、林果业;指导和龙市发展山区林地生态经济,实施产业创新;帮助敦化市利用山区资源优势,发展以药业、木材加工业为主的县域特色经济等方面,都有省民委的积极参与和谋划。
社会上曾有人把“重在参与”,说成是“重在掺和”’意即有些“参与”实际是“雷声大雨点小”。针对这种现象,金华主任提出:“办事不算落实,成事才算落实”。她的这个提法和她的“量力而行,少花钱,办实事”、“突出重点”,成为吉林省民委开展工作的三条原则。譬如,省民委抓“兴边富民行动”,一开始就把工作重点放在项目建设上,协助有关部门制定了《2001—2005年吉林省“兴边富民行动”规划》,使之成为一项政府行为。“主动协调民族地区、省直部门、国家部委”,也是省民委提出来的。这“三个主动协调”,使目前吉林省需要国家支持的31个项目中已开工建设10个、上报待批复的6个。再譬如,省民委抓培养民族干部,包括培养民族干部。不仅有《吉林省培养选拔少数民族干部工作规划》,而且结合市场经济和中国“入世”,突出学习重点,注重提高协调、运作市场经济、成事的能力,从基础抓起,在提高干部素质上下功夫,初步形成了一支团结务实、爱岗敬业、开拓进取的各民族干部队伍。
所有这一切,为吉林省的民族工作打开了新的局面。
工作有为有位的带头人
有为在于主动,有位在于参与。尽管在采访中不愿意谈到自己,但我们知道,吉林省民委工作开展得红红火火,这和它的带头人、省民委主任金华是分不开的。
金华是1993年到省民委工作的。在1993年她在省民委首倡“脱贫致富奔小康”活动,引导少数民族群众用各种方法脱贫致富,至今已坚持了3年,成效显著。近十年的民族工作实践,使她深感责任重大。她说,做民族工作的干部,不论本身是不是少数民族,党把自己放在这个位置上,官有多大,责任就有多重。因此,她时常强调做民族工作要有责任意识、协调意识和群众意识,在新的形势下,还要有创新意识。从做妇联工作到做党务、组织、民族工作,金华恪守用人要干事而不是干仗的原则。这位抗日联军的后代、朝鲜族女干部在党的培养下,始终牢记为人民服务的宗旨,自幼在母亲言传身教的影响下,为人正直,团结周围的同志,一步一个脚印。1999年她曾被国家民委授予全国民族团结进步先进个人荣誉称号。新的世纪,新的一年,金华主任说要继续服务大局,坚决维护民族团结和稳定,依法促进民族经济的发展,还要内引外联,继续走出省门、国门,加大培养民族干部的力度。她特别强调,没有经风雨、见世面的干部,怎么能适应时代的发展,怎么能适应民族工作的新要求?!身为民族干部的金华,对培养民族干部实在是有切身的体会。
会后,这位干练务实的民委主任,又将去实践她的一个个新思路,新举措……