1998年，林文斌走马上任后不久，福建省委、省政府在听取全省民族工作情况汇报后，做出了“举全省之力，动员全社会力量，加快少数民族地区经济社会发展”的重大决策，并出台了相关政策，迎来了各省各级各有关部门和社会各界重视、关心、支持民族工作的极佳的民族工作环境。
此时，如何使民族工作部门保持一个最出色的工作状态，来保障民族政策的贯彻到位和彻底实施——这有赖于民族工作部门的作风建设和制度建设。林文斌因此开始了新的探索……
让民族工作部门树起一个独特的坐标
林厅长盘点2001年岁末，林文斌厅长盘点2001年。单就全省的民族工作而言——新一轮省民族工作协调委员会成员单位与民族乡的对口帮扶工作又有了新的进展；
全省加快民族乡经济、社会发展研讨会上，各方代表共商发展对策；
参与深圳“民交会”的成功；
在第二届全国少数民族文艺会演上，福建的《山哈·雅美》饮誉京城；
近千名少数民族考生被全国各类高校录取；
第二轮民族寄宿制小学改扩建工作开始实施；
随着《福建省少数民族权益保障条例》的贯彻落实，召开了全省千人普法动员大会……
可谓一路征尘，一路艰辛，一路奉献。
当然，一切都是在省委、省政府的高度重视、正确领导下，依靠全省民族工作干部的共同努力而完成的。如果想在民族、宗教领域继续有所作为，就必须依靠全体民族工作干部的同心协力，依靠一支作风过硬、踏实肯干的队伍。林文斌一贯这样认为。
岁末——这是一个特殊的时间点，可以拟划希望，可以引颈翘盼。新世纪第一个年头的岁末，林文斌在厅党组作了一个发言，题名为《“严”字当头，锐意创新，切实加强全省民族宗教工作队伍的作风建设》。何以在辞旧迎新之际专提一个“严”字？林文斌说：“严”是作风，是党风，是政风。而民族、宗教工作是政治性、政策性和群众性都很强的工作，作为政府民族、宗教工作职能部门，必须把党风、政风建设摆在突出的位置，要严格要求，严格教育，严格管理，严格监督，严格锤炼干部队伍——这是民族工作部门有所作为的前提条件。
2001年：重走了一回红军路
2001年6月。闽西当年的“红军路”。一支红旗招展的队伍引人注目。一路歌声澎湃，从《十送红军》到《没有共产党就没有新中国》，从《春天的故事》到《走进新时代》……这是一支什么队伍？
福建省民宗厅的每一个党员都肯定不会忘记2001年的这一趟特殊旅程——建党80周年前夕，民宗厅的全体党员庄严地重走了一回闽西的红军路。
——从古田会议旧址，到长汀瞿秋白烈士殉难处；从当年的红军医院，到辛耕别墅的红军司令部。闽西的天格外地蓝，闽西的山格外地青。年过半百的林文斌走在最前面。他带领大家穿梭在老苏区的崇山峻岭，缅怀先烈们用热血和生命铸就的光荣与壮烈。大家一路走，一路歌。
行前，林厅长给大家出了三道题：“当初入党为什么？现在为党干什么？一生将为党留什么？”他要每个党员扪心自问。“党组织希望能看到你的一份满意的答卷。”林厅长留下了这样的话。
2001年，福建省民宗厅所举办的一系列纪念建党80周年活动经过了精心的策划和周密的安排，搞得热烈而别致。对于党员们而言，它是新世纪第一年里的机关工作中最刻骨铭心的经历之一。那面火红的党旗不仅飘在闽西的路上，也飘进了每一个人的心。
为什么把建党纪念活动开展得这么轰轰烈烈？林文斌当然怀有深刻的用意：把纪念建党80周年变成全面加强机关党的思想、组织、作风建设的一个契机；因为只有凭借一个坚强的党组织，才能带出一支作风过硬、大有作为的队伍；而唯有一支好的队伍，才能使民族工作部门发挥出真正的职能，保障民族政策法规的贯彻实施，真正实现省委、省政府所制定的“加快少数民族地区经济、社会发展”的重大决策。
1999-2000年度，福建省民宗厅深入开展了“创建党建工作先进单位”活动，受到中共福建省委省直机关工委的通报表扬；同年度，省民宗厅还被评为省直机关第七届文明单位。但林文斌并不满足。2001年，省民宗厅再一次掀起了新一轮的创党建活动热潮。因为——“实践证明，开展创建‘党建工作先进单位’活动，是促进厅机关党的建设与机关业务工作、精神文明建设协调发展的最佳结合点。”这就是林文斌的逻辑。
于是，在福建省民宗厅，争创党建工作先进单位活动成为了一个载体，它有效地促使党建工作不断走向规范化、制度化。
福建省民宗厅持着一面旗帜重走红军路，那么省民族工作部门能否在省直机关中也持起一面独特的旗帜，成为一个优秀的群体？这是林文斌用心思考的问题。
四年，一次次推动机关效能建设
2000年，福建省民宗厅干部特地奔赴漳州，去做了一次学生。
近年来，漳州市在提高党政机关为人民服务能力和效率方面创造和积累了一系列经验。这一年的6月，省民宗厅组织各处室负责人集体奔赴漳州学习。归来后，厅里马上召开了由全体干部职工参加的“参观学习漳州市机关效能建设情况汇报会”。谈起漳州经验，大家畅所欲言。最后，一个普遍的共识达成了：机关作风问题，在省直机关不同程度地存在，重要原因就是干部为人民服务的宗旨意识淡薄；所以，只有开展机关效能建设，才能有效地解决一大批党纪政纪管不到的大错不犯、小错不断、上班不出力、出力不出效等长期困扰机关行政管理的问题。
这是林厅长渴望听到的结论。这样的话从大家的嘴里说出来，比从领导的嘴里说出来更能说明一个问题：林文斌来到省民宗厅后提出的“忠诚、高效、严谨、团结、奉献”的机关精神，已经真正地深入人心了。
这一次“当学生”，林厅长还听到这样的让他大感鼓舞和欣慰的话——大家说：“省民宗厅有1998年以来整顿机关作风的基础，再补上机关效能建设这一课，采取一系列强有力的监督制约机制，营造一个文明办公的良好环境，我们能够做到，而且应该做到。”
记得在这次情况汇报会的最后，林厅长作了这样的总结：“机关开展效能建设工作，要从讲政治的高度，强化内部管理，建立健全各项规章制度和责任追究制度。”
1998年，林文斌一走马上任，便狠抓厅里的制度建设，主持制定了一系列的关于机关效能建设的规章制度，并适时检查指导。而“忠诚、高效、严谨、团结、奉献”的机关精神，更是他来到民宗厅四年里在不同的场合不厌其烦地强调的。正是因为一系列制度的出台，厅机关的运转开始出现了有章可循、有条不紊、事业兴旺的良好局面。
为了常备不懈，警钟长鸣，林文斌提出了《关于加强当前机关行政事务管理的若干意见》，对全体干部、职工就公文处理到机关的财产管理等多方面，提出了10点具体要求，并希望各处室，振奋精神，创造性地开展工作，“切实使厅机关成为办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系。”
为了做到“一级带一级，一级抓一级，层层抓落实，直到抓出成效”，林文斌在厅机关处级领导干部会上，作了《讲理想，顾大局，努力造就一支高素质的领导干部队伍》的专题讲话，对处级领导干部提出了10点要求，要求他们要努力学习，创造性地开展工作，敢抓善管，要顾全大局，按程序办事，讲团结协作，转变作风，以身作则，坚持“两手抓”，为政清廉。
为了振奋基层民族工作部门的精神，林文斌及时发现典型，推广经验。他认为，泉州市民族宗教局和福鼎市民委的“提高为人民服务质量的做法”是值得全省民族工作部门学习的典范，于是他带领省民宗厅及时总结了泉州市和福鼎市的经验，要求全省民族、宗教工作部门认真学习、借鉴和推广两地的做法。“把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、满意不满意作为工作的出发点和落脚点，做到民有所呼，我有所应”——林文斌对全省民族宗教工作系统提高为人民服务质量提出了明确要求。
为了进一步查找厅机关在工作中存在的问题和薄弱环节，并为解决实际问题提供建议，2001年，省民宗厅根据福建省委的部署，结合全省民族宗教工作实际，在厅机关开展了“增强民族地区经济发展后劲”、“增进精神文明建设实效”、“提高机关为人民服务的质量”、“增强机关党的建设活力”4个专题调研，调研活动由林文斌厅长总负责。在持续4个月的专题调研活动中，厅机关通过问卷调查、实地调研、自我查摆、认真思考等结合形式，掌握了一批第一手的资料，查找了厅机关在4个课题中存在的问题。为了部署好这次规模庞大的调研活动，林文斌多次召集专题会议，组织力量，制定计划，明确任务，落实分工。调研工作发扬开拓创新、与时俱进的精神，一边调查研究，一边总结经验，一边解决问题，一边促进工作。四个月后，“4个专题”调研取得了如期的成果。
四年，一回回走遍全省民族地区
上任福建省民宗厅厅长以来的4年，为了锤炼队伍，深入群众，了解情况，推动工作，林文斌带领机关干部几乎走遍了全省少数民族地区。他手中握有大量第一手材料。正是在全厅上下大力开展调查研究的基础上，1998年,林文斌带领民宗厅的同志们向省委、省政府做了一次全面而深入的汇报，大量详实的资料为省委、省政府提供了决策依据。8月13日，省委常委会议用了半天时间专门听取民族工作汇报并研究全省民族发展问题。在这一次会议上，一项重大的决策——“举全省之力，动员全社会力量，加快少数民族地区经济、社会发展”产生了。随之出台的《关于加快我省少数民族和民族地区经济、社会发展的若干政策措施》，每一项都与少数民族生产和生活条件的改善休戚相关。
“举全省之力，动员全社会力量”——来帮助人口不到全省总人口2%的少数民族！对于福建省58万少数民族群众而言，这是一个多么重大的喜讯！但不要忘了，这正是“深入调研”的结果。
随后几年间，深入调研始终是福建省民宗厅工作的一个重要方面。林厅长是这样动员大家的：“民族工作在于发展，要获得发展，就要立足于深入群众，深入实际，深入基层。详细了解少数民族群众在想什么，盼什么，才会明白我们应该干什么。要静下心来学政策，沉下身去搞调研，扑下身子抓落实，掌握第一手资料，提出工作预案，及时化解矛盾和妥善解决问题。”
2001年，全厅历时4个月的“四个专题”调研工作如期结束，形成了几十个子课题调研报告；其中一部分调研成果已转化为实际工作，形成一批已出台或即将出台的政策性、综合性文件。部分课题内容已列入2002年的工作计划。在这一切的收获之外，林文斌却有一个自己的感受：调研活动另一个更大的收获是，省民宗厅的工作人员进一步加深了与少数民族群众的鱼水之情，增强了吃苦耐劳的精神。
自己走下去！带领大家走下去！林文斌所热衷的工作作风成为全厅上下的工作作风。为人民服务，渐渐成为民族宗教厅干部职工价值观念中重要的组成部分。在福建民宗厅机关效能建设工作的《工作侧记》里，有这样一段引人注目的话：“当前中国的社会转型、政治改革、经济发展、文化重组、国门开放等因素，刺激着行政文化的更新，从而使中国行政文化的发展呈现出由集权转向参与、由领导转向服务、由人治转向法治、由松散转向效能、由封闭转向开放、由依附转向自主、由保守转向进取的势头，社会主义现代化的进程本身也规定了行政文化发展的基本方向。”——这一具有前瞻性的观念，是福建省民宗厅全体干部在“干”中得到的一种深切体验。
有了这样的观念，并付诸实践，民族工作部门难道树立不起一个独特的座标？
未来，目标没有终结
和林厅长一道工作的人们，会有一种强烈的感受：这是一个不停地为自己、为大家设置目标的人；一个目标达到了，悄无声息间，他已经在远处立起了一个新的目标。这是一个永远没有终结目标的人。因为他总是不断地把目标前移。
然而与他一道工作却不用担心。因为他永远不会袖手旁观。他会走在最前面，像跨栏一样带领大家跨越一个个障碍。他会感到累吗？不，他是一个对工作倾身投入的追求者。在他看来，工作是营养，甚至是休息。工作是他最大的兴奋点。也许身体早已灌满劳累，但他从不言累。
在他的生活中，一切正常的节律统统被颠覆得面目全非。无论是节假日还是夜晚，都能在办公室里看见他伏案的身影。双休日，更是他工作的好日子。
在他看来，时间是可以伸缩的，一年365天都是工作的好时机。
他已年逾半百，在民族工作部门任职时间不算长，但头脑清醒，思路开阔，从不让陈旧的框框套住自己，始终快节奏，大踏步。
目标一个又一个，难道真的没有一个终极点吗？有。但不在他的工作卷宗里，而在心里。这就是：他要向党交一份满意的答卷！