全国民委主任会议在北京举行
全国民委主任会议于1月16日在京开幕,此次全国民委主任会议的主要任务是:深入贯彻江泽民同志“七·一”重要讲话和党的十五届六中全会精神,分析当前民族工作的形势,总结去年的工作,研究部署今年的工作,进一步统一思想,坚定信心,开拓创新,把新世纪民族工作的良好开局继续推向前进。中央统战部副部长、国家民委主任李德洙同志在会上作工作报告,部分省市的民委主任在会上进行了工作交流。会议结束时,国家民委副主任牟本理同志从要以“三个代表”思想统揽民族工作全局、按照当前民族工作总体思路抓好几件大事落实、深入实际搞好调研、切实改进工作作风等方面作了总结。
全国各省、自治区、直辖市,新疆生产建设兵团及计划单列市、副省级省会城市的民委主任,中央有关部门的负责人等出席了会议。以下是部分省市民委主任的经济交流摘要。
按照“三个代表”要求大力培养民族干部
截止2000年底,四川省少数民族干部达到84777人,占全省干部总数的4.7%,与少数民族人口比例基本相适应。做好民族干部工作,既要将已有的政策贯彻落实好,又要与时俱进,根据不断出现的新情况制定实施新的有效措施。
为了在少数民族干部队伍建设上取得突破,从2000年开始,我们对全省少数民族干部情况进行了深入调研,与省委组织部、省委统战部共同,起草了《关于进一步做好新形势下培养选拔少数民族干部工作的意见》,报经省委同意后转发全省执行。
近年来,我们努力在少数民族干部教育培训上进行探索和尝试,取得了一定成效。
1.突出特色,增强针对性和实效性,进行分类分层次培训。2.从国民教育入手,以学历教育为重点,努力提高少数民族干部的整体素质。3.拓宽干部培训的路子,依托项目培养人才。4.加大投入,建立少数民族干部教育培训专项资金。
弘扬优秀民族文化促进民族地区发展
做好民族文化工作,我们主要从以下4个方面抓起:
一是抓设施建设,即民族文化的硬件建设。目前,我省民族地区县县有民族文化标志工程,县县都在规划或修建民族风情一条街或民族文化长廊,成为城市建设的一道亮丽的风景线;二是抓活动。我们借助多种形式的民族文化活动,特别是通过举办民族节日进行大发动、大检阅,推动民族文化工作的蓬勃开展;三是抓队伍。我们要求各级民族文化部门要有爱才之心、识才之眼,还要有育才之德、用才之魄、容才之量和护才之胆。自治州、县成立以来,我省各级民族文化部门都把加强队伍建设当作民族文化工作的关键来抓,使民族地区走出了一批作家、诗人、歌唱家、舞蹈家、书画家、摄影家及民间故事家;四是抓抢救。十年来,我省先后完成了省、州、县民族志的编撰出版工作,整理出版民间故事、歌谣、谚语、曲艺等集成50多本、集,共970多万字。
在民族文化工作中,民委要找准位置,进入角色,充分发挥作用,必须正确认识和处理好以下5个关系:一是抓民族文化与抓民族经济的关系,二是民族部门与文化部门的关系,三是普及与提高的关系,四是继承与创新的关系,五是社会效益与经济效益的关系。我们决心以“三个代表”重要思想为指针,对照全国找差距,继续努力为创造无愧于历史,无愧于子孙,无愧于民族,也无愧于世界的辉煌灿烂的民族文化而努力。
抓民族政策贯彻落实 促民族团结进步事业
湖南省民委主任石昌禄
民族政策的贯彻落实必须一以贯之,长抓不懈。为此,我们十分重视在督查上下功夫,在落实上作文章。一是加强经常性督查。二是由省政府办公厅牵头,抽调省计委、省民委、财政厅、人事厅、省扶贫办等单位的同志,组成督查组,分别深入有关市州及所属县市和民族乡开展民族政策贯彻落实情况的督查。
各级财政加大了对民族地区转移支付和资金调度的力度,对帮助民族地区财政正常运转和实现“三个确保”发挥了重要作用。计划、水电、交通、扶贫等部门在项目和资金安排等方面,继续对民族地区实行倾斜和照顾。安排给民族地区的扶贫资金、以工代赈资金均超过资金总量的50%以上,大大高于全省的平均水平。
以各民族互相依存、互相帮助、共同发展、共同繁荣为主要内容的民族团结进步活动,在全省范围内广泛开展,各市州及民族地区各县(市、区)民族团结进步表彰大会陆续召开,一大批民族团结进步先进典型脱颖而出。各民族间相互往来日趋增多,特别是通过开展对口支援,使各民族之间的情谊进一步加深。党的民族政策和“三个离不开”的思想日益深入人心;坚持民族团结,维护社会稳定已成为各族干部群众的自觉行动;各民族间互相学习,互相尊重,互相信任的良好社会风尚逐渐形成;平等、团结、互助的社会主义民族关系进一步巩固和加强。
服务大局 转变职能促进民族地区经济发展
民族地区今后一个时期的发展水平,取决于能否在全省战略规划中摆上位置。在参与全省宏观经济计划方面,这几年我们的工作上了两个台阶。我省制定“九五”计划时,我们紧紧抓住这一轮制定宏观规划的契机,提出了《关于民族地区‘九五’计划建议的报告》,使民族工作第一次在全省的五年计划中单列一章,加大了对民族地区经济发展的倾斜力度。我省编制“十五”计划时,我们积极与省计委合作,组织专家用两个月的时间,深入民族地区进行调研,提出我省民族地区“十五”计划研究报告。《吉林省民族地区经济和社会发展“十五”计划》首次被列为吉林省“十五”专项计划。同时,我们还向省委、省政府提出了进一步加快民族地区基础设施建设,加大对民族地区经济和社会事业发展扶持力度的建议,并被纳入到全省“十五”计划纲要中,从宏观上加大了对民族地区经济社会发展的指导和扶持力度。
1999年国家民委倡议发起“兴边富民行动”,我们确定以项目建设为重点,全力实施省级推动。目前,我省已初步形成了由各级党委、政府挂帅,各有关部门、部队、新闻宣传单位、边境地区和少数民族贫困地区各族干部群众共同参与兴边富民行动的良好势头。
为了充分发挥委员作用,我们建立了委员例会制度,每年召开一次民委委员全体会议,由省政府主管秘书长主持,总结和审议上一年工作,听取委员对下一年工作的建议,协调解决一些重大问题,主管副省长提出要求。
多年来,各委员单位认真履行职责,自觉把民族工作作为份内工作,对少数民族和民族地区各项事业的发展倾注了极大的热情,做出了积极贡献。
加强调查研究 当好参谋和助手
在国家民委的指导下,在省委、省政府的领导下,为进一步做好新时期云南民族工作,从1998年至今我们组织了30多次集中调研,完成了50多项调研项目,其中40余项成为省委、省政府的决策依据和政策措施,推动了我省民族工作上新台阶。
1998年的调查研究工作突出了团结稳定;1999年的调查研究工作围绕起草制订《中共云南省委、云南省人民政府关于进一步做好新形势下民族工作的决定》进行;2000年的调查研究工作贯穿了贯彻落实民族工作会议精神这条主线。2001年的调查研究工作突出了边境民族地区发展与稳定。我们的主要做法是:因地因族制宜,实行分类调研;加强协调配合,形成合力抓落实;加强理论研究,指导调查研究工作。
围绕大局议大事 集中力量办实事
1999年底,时值国家民委倡议发起“兴边富民行动”。我们积极行动,利用国家民委的民族发展资金投入1000多万元参与边境建设大会战和兴边富民行动。2001年4月,全国兴边富民行动现场会在我区召开,国家民委对我区以边境建设大会战的方式推进兴边富民行动的做法,给予了充分的肯定。
从2000年起,我们集中资金抓好“民委形象工程”,在兼顾各地市资金使用的同时,投资200多万元重点建设7个形象工程,2001年增加到14个,项目包括中小学教学楼、民族文化、移民搬迁、民族新村建设等。
实践使我们深深地体会到,党心民心,要靠真心心连心;民委缺钱少权,要靠真诚做宣传;只有讲大局,议大事,抓落实,当好党委、政府的参谋和助手,集中力量办实事,才能突出体现民委工作的特点和成绩,树立民委新形象。
正确协调民族关系 维护首都社会稳定
改革开放的新时期是各民族发展繁荣的时期。各民族在根本利益一致的前提下,民族关系基本上是劳动人民之间的关系,民族矛盾基本上属于人民内部矛盾,这种矛盾可以通过教育、疏导、协商等手段加以解决。我们采取的做法是:针对我市民族成份全、人数多、关系比较复杂的实际,广泛开展民族理论和民族政策的宣传教育活动,把民族团结进步创建活动纳入规范化管理轨道。重点加快5个民族乡、109个民族村的经济发展。据不完全统计,自1990年以来,为协调民族关系、规范民族工作,我市共出台了包括《北京市少数民族权益保障条例》在内的法规、规章五十余件。1995年以来处理少数民族人员上访694批、1000余人次,都得了较圆满的解决。
在协调民族关系,维护首都稳定的实践中,我们体会到:领导重视是关键,舍得投入是基础,建立健全工作机制是保障。正确协调民族关系,维护首都社会稳定,是北京民族工作的一项长期任务。在新世纪中,我们将继续努力,为促进各民族的大团结,维护首都社会稳定,不断作出新的贡献。
全面推进黑龙江省民族教育事业
百年大计,教育为本,民族教育是促进少数民族和民族地区发展、繁荣、进步的基础工程。多年来,黑龙江省民委始终把民族教育工作做为长期的重点工作,实施优先发展战略,定期研究,重点推进民族乡镇的民族教育事业加快发展。据统计,全省70个民族乡镇中有三分之二的乡镇在“九五”期间新建或翻建、维修了校舍,增添了教学仪器设备,使民族乡镇的办学条件得到了明显改善。近年来省民委积极协调省财政和省计委,从2001年起省财政和省计委每年分别安排100万元民族教育事业经费,用于改善民族学校办学条件。省民委也采取措施;加大对民族教育的投入力度,每年安排30%的用于民族教育。从1996年开始,在省委、省政府的高度重视和大力支持下,省民委协调省教委把赫哲、鄂伦春、鄂温克族的“普九”教育工作作为黑龙江省“普九”教育工作的重中之重摆上了议事日程,采取了特殊政策和超常规措施,初见成效。
积极探索办好民族高等院校的新路子
在思考如何办好中南民族学院的过程中,我们既坚持高等教育的普遍规律,又结合民族高等教育的特殊性,使二者做到有机结合。我们明确提出,学校的发展要坚持社会主义办学方向,坚持为少数民族和少数民族地区服务为办学宗旨,坚持以本科教育为主,多学科、多层次教育协调发展,坚持以育人为目标,全面提高教学质量和科研水平,把学校建设成为办学规模较大,办学条件优良,在国内有一定竞争力和影响力的综合性民族大学。我校制定的发展目标是:把学校真正建设成为一所在校生15000人的办学规模较大,办学条件优良,在国内具有一定竞争力和影响力的综合性民族大学。