“退得下就还得上”
2001年10月中旬,云南省退耕还林(草)补助粮食供应工作会议在滇西北高原腹心、海拔4000多米的碧罗雪山和云岭山脉间的兰坪白族普米族自治县召开。来自省粮食局、省计委、
省农业发展银行、省西部开发办和全省退耕还林(草)试点示范的地(州)市(县)领导在实地考
察和参观了该县退耕还林(草)工程和补助粮食供应工作后,无不满意地说:怒江州和兰坪县
确实抓住了退耕还林(草)这个机遇。
兰坪,是我国惟一的白族普米族自治县,全县由14个民族组成的19.6万人口散居在碧罗雪山、云岭山脉下通甸河和碧玉河两岸4325平方公里的土地上。堪称世界第三大矿的凤凰山铅锌矿就与兰坪县城隔河相望。2000年4月,在贯彻党中央、国务院关于把西部经济发展和生态环境改善当做国家与民族长远发展的重大战略决策中,怒江州和兰坪县紧紧抓住省委省政府把兰坪县列入全省退耕还林(草)试点工作示范县之一的机遇,并把省政府下达的3万亩退耕面积和12万亩还林(草)面积,当做改善当地恶劣的生态环境,帮助各民族群众解决温饱、摆脱贫困的“磕睡遇上枕头”的机会。州、县粮食、林业和农业发展银行等部门根据“统一规划,因地制宜,突出特点,生态优先,先易后难,先急后缓,农民自愿”的原则,迅速将试点任务分解到兰坪县的8个乡镇、26个试点村民委员会的4953个白、普米、怒、彝、傈僳、纳西、汉等少数民族农户中。
怒江是集“边疆、高寒山区、少数民族聚居、贫困和后进”为一体的民族自治州,兰坪又是山地面积占97%的高海拔自治县,境内林地面积超过了275万亩,活立木积蓄量达2454万立方米,是云南省盛产云南松、华山松、红豆杉、榧木、冷杉、铁杉的重点县之一。自治州粮食局局长杨树根在各种会议上不止一次地指出:只要措施得力,一定能退得下,而退得下就一定能还得上。杨树根组织筹集了35万元资金,并风风火火地建起了碾米厂,为兰坪县的退耕还林(草)承包农户的大米供应奠定了坚强的后勤保障基石。州、县粮食局不仅提出了“为了稳得住和不反弹,群众需要什么,我们就供应什么”的口号,还把及时收购的稻谷加工成大米,将小麦加工成面粉和面条,甚至还制作了2万多条面粉袋和面条袋,无偿给退耕还林(草)补助粮食供应农户用。为了解决由州府六库国家储备库调入207公里之外的兰坪县退耕还林(草)补助粮食的运输困难,州粮食局想方设法筹措了25万元资金,购置了两辆“东风”大货车,专门用于运送退耕还林(草)的补助粮食。自治州人民政府还发布了退耕还林(草)补助粮食调运期间,一定要确保“六兰”(六库至兰坪)公路畅通无阻的命令。
早计划,早行动,早就位,不仅是怒江州和兰坪县粮食部门众志诚诚的决心,而且早已变成了上上下下的自觉行动。早在2000年3月,州、县粮食局就派出得力人员赶到400多公里外的丽江地区永胜县和大理白族自治州的云龙县与弥渡县,与当地粮食部门和粮农签订了400万公斤的粮源购销合同。在及早联系粮源之后,又合理调剂库存。
兰坪县在多次召开会议的同时,出台了《兰坪县退耕还林(草)试点示范工作实施意见》,印制和发放了各种退耕还林(草)宣传资料和补助粮食供应证(卡)近万张(本)。兰坪县政府还与各乡镇政府签订了《退镇还林(草)责任承包合同书》。州、县粮食部门从领导到职工都把退耕还林(草)补助粮食供应工作当做头等大事来抓,他们认为,有了早计划才有早行动,没有早行动就谈不上早就位。州、县粮食部门和农业发展银行还先后派出360人次的干部深入到退耕还林(草)的乡镇粮食供应网点进行调研,并对退耕还林(草)补助粮食的就位和粮食质量作了认真的检查和督促。2001年春节,州县粮食部门的几百号职工根本无法腾出时间同家人团聚,大年三十下午,眼看“年饭”前的鞭炮声和唢呐声就要响起,而广大粮食职工还汗流满面地爬越在碧玉河和通甸河两岸的山路上。
“退得下就一定还得上,还得上才能稳得住,而只要稳得住就不会反弹。”兰坪县粮食局局长张星福对记者说,怒江州和兰坪县的粮食职工在短短半年内,把包括大米、面粉、面条在内的650万公斤补助粮食送到4953户各民族退耕还林(草)承包农户手中的实际行动,着实感动了全县各民族干部群众。那些退耕还林(草)承包农户的主人说,粮食部门说话算数,补助我们的粮食不仅质量好、数量足,供应时间都及时无误。人心都是肉长成,我们为什么不拼命搞好退耕还林(草)这个功在当代、利在千秋的工程呢!
2001年9月底,兰坪县完成了3万亩退耕任务和12.1844万亩的还林(草)任务,经省级有关部门和专家验收复查,该县退耕还林(草)的成活率超过了80%。(责编:小米)