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圩场:广西经济发展的特殊阵地
——来自都安瑶族自治县的报告
文/梁家宁

·都安圩场,历经百年沧桑·

都安瑶族自治县地处桂西北,有圩场33个,全年市场成交额可达近3亿元,在地方经济发展中起到了不可低估的作用。

都安圩场,于明、清时期便在河谷、平坝及河流码头地方逐步形成,民国年间逐渐发展到部分山区。解放后,由于经济建设不断发展,圩场进而在边远山区形成,构成全县集市网络,成为商品交流的集散地。一般来说,都安圩场形成有三种情况,一是由原来临时的自然形成的买卖集中地发展为固定圩场;二是大部分圩场是乡镇府所在地,即几个甚至十几个行政村汇集有一个圩场,可以说是乡镇政治、经济、文化的中心;三是大部分圩场都在交通较为方便之地方,人口较为集中的地方,又是群众自然的习惯集结的地方逐步发展而形成的。

都安的圩场,经历了几百年的历史沧桑,由原来临时的圩场变成固定的场所和固定的交易时间。最早形成的圩场是“才圩”,原名叫“百才圩”,后简称“才圩”,因其地处百才山口而得名。才圩始建于明洪熙元年(1425年),时为广西布政使司思恩土州安定堡地,民国年间,城区有大小街道6条,路面多数为“三合土”,其余为泥路,每逢雨季,街道泥泞不堪。解放后,才圩不断扩大,进圩人口居住逐步增多,大小街道达15条,近几年,街道已扩大到20条之多,成为县府所在地,为全县政治、经济、文化、交通、信息、商品交换的中心,是全县最大的民族商品集散地,是全县最大的民族贸易市场中心。圩日原定每三天一街,但现在似乎天天成圩,人们进进出出,熙熙嚷嚷,很热闹,圩日赶街人数可达1万人。

在才圩的北面,距离才圩15公里的210国道上,有一个高岭圩,四面通达,是都安有名的圩场,高岭镇人民政府就设于圩上。高岭圩均为人物幅辏之区,周围人口稠密,澄江从圩边蜿蜒而过,高岭成圩年代先于才圩。迄今已有近500年历史,三天为一街,赶街人数达六七千人,旺季可达万人以上。距离高岭圩场较远的边远山区弄场和邻近乡镇的农民,早上四五点就从家里出发,点着火把或亮电筒,挑的挑,扛的扛,抬的抬,云集高岭圩场,太阳下山了才离开圩场。

近几年,都安圩场发展较快,数量增多,容量增大,幅射面更广,参加商品交换的队伍日益增多。

圩场层次形成多元化。才圩是县府所在地,过去只有米行、肉行、畜禽行、柴火行等,这些行占地面积极窄,而现在则有大的商场,上层摆设有成衣行、日用百货行、布匹行等等,底层有肉行、副食品行、菜行、米行等等,还有商业街、各种货物批发店等,最后一层是在大自然村屯、学校门口、公路边等形成的代销点,过去只是一家经营,且经营的货物极少,只解决人们的日常所需的油盐之类货物,而现在也发展为多摊铺,多个经营者,买卖货物品种也多起来,有粮食、青菜、猪肉、牛肉、鱼、豆腐等,废品收购站、饲料、五金、化肥、农药等医药品,这些小店铺遍布各个山区各个角落,大大方便了群众。在农忙时,基本生活用品可在此,解决,不需要到较远的圩场去。

批发市场开始形成。县府所在地才圩的人们,近几年商品和市场意识不断增强,对商品流通的投入加大,贸易规模也随着扩大,因此批发市场迎刃而解,成衣、百货、化肥、饲料、鞋类、交电、五金、水果、蔬菜、畜禽类批发市场出现,回报效益好,现在才圩成为全县的物资集散中心,对全县各小圩场产生一定的凝聚力和辐射力。

促进个体工商户和个体企业的发展。圩场的发展,促进个体工商户和个体企业的发展;个体工商户和个体企业的发展,反过来也促进圩场的发展。1997年,全县新发展个体工商户1172户,从业人员1755人,注册资金469万元。到1998年,全县共有个体工商户9978户,注册资金4888万元,从业人员13587人,年总产值1584万元,营业额2.01亿元,社会消费品零售额8837万元。这年内,全县个体工商户和个体企业共12家缴纳工商税款1331.9万元,比上年增长1.3%。1999年全县个体工商户达12080户,注册资金6775万元,从业人员16317人,缴纳工商税款2887万元,比上年增加15%。

个体工商户和个体企业者是圩场上一支强大的主力军。当前,为了适应圩场上的竞争,他们在经营方式上和档次上也采取了一些新的措施和手段。有的由原来分散经营向集中经营转化,各种批发店批发行开始出现;有的由一般性经营向具有个性特色的专业化经营转化,品种也是由大众货大路货到中高档产品;有的是经济实力强的翅膀硬起来了的个体经营者则从流通经营转向实业开发转化,形成个体经营的发展特点。这些特点主要表现在:一是部分圩场形成了反映当地资源优势和地域特色的核心产业,拳头产品。表现之二是这些核心产业的迅猛发展,又带动了相关行业的发展。

第四,圩场的功能由过去单一的货物交易向多功能转化,成为一个乡镇的政治、经济、文化的活动中心。都安的每一个圩场所在地都是乡镇政府所在地或部分村公所所在地,还设有中小学校、卫生院、供销社、畜牧兽医站等10多个乡直机关单位,是农村农副产品的集散中心,又是工业品产销地,圩日成为商品交换基地。

·政府,圩场发展的关键所在·

为了改变民族地区贫穷落后的面貌,各级政府除了给予少数民族地区各方面的优惠政策,各种扶持外,还很重视城乡圩场的投入建设工作。特别是近几年,加强工商管理机关机构建立健全,发挥工商管理机关的职能作用,管理好圩场。

一是重视圩场基础设施的建设投入。据1999年,工商部门投入圩场建设资金2363.4万元,把旧圩亭改建、扩建,把旧瓦房改建成钢筋混凝土结构的圩亭的建筑面积达27444.89平方米,使圩场固定摊位达5959个,圩场成交额达23746万元。

二是重视圩场的管理和监督,使圩场管理做到管而不死,活而不乱,使圩场秩序健康发展,繁荣兴旺。都安工商部门一共有120多位干部,安排于圩场管理人员就达90人,各班组机构建立健全,制定各种规章制度,管理有井有条。还开展评比遵纪守法、文明经商、优质服务的个体工商户的活动。

三是重视发展个体工商户和个体企业。允许鼓励能人农转非进圩场摆摊,到城镇投资。(责编:小米)

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