对民族地区农业发展的思考
在新世纪第一个春节来临之际，记者敲开了贵州省农业厅常务副厅长班程农的办公室，他放下繁忙的公务与记者谈起了他对贵州农业发展的深层次问题的理性思考。
在跨入新世纪面临中央实施西部大开发战略和中国加入WTO的新形势，贵州农业也进入了一个新阶段，作为一个农业工作者面对贵州农业现状，特别是农业结构不尽合理、农民收入增长缓慢、农业稳定增长难度加大、农业产业化经营水平低等问题，应该怎样思考对策?
结合贵州的实际，首先，对贵州民族地区农业的发展要有一个明确的目标。其次，要抓住重点。同时，也要清楚贵州农业的有利条件和需要改善的条件，只有具备了相应的条件支撑，目标才能实现。
贵州民族地区农业发展的目标，应该着力于五个提高。即提高劳动生产率，提高农业商品率，提高农业生产科技水平，提高非农业比重，提高农民收入。
贵州农业劳动生产率目前仅为全国的60%。要提高农业生产率，在当前和今后相当长一个时期，至关重要的是始终加强农业基础设施建设，不断改善农业生产基础条件，提高农业物质技术装备水平，提高农业生产的社会化服务程度，提高广大农业劳动者科技文化素质，推广先进适用的省工节本降耗技术，减少农业生产过程中的活劳动消耗。要大力发展非农产业，加快农村剩余劳动力转移。积极引导农业生产向适度规模经营方向发展。
贵州省农业商品率目前仅为40%左右。提高农业商品率，首先必须大力提高我省农业资源的利用率和产出率，不断增加农产品的有效供给，提高规模效益。要积极稳妥调整农业结构，进一步发展“两高一优”农业，推进农业产业化经营，加快农产品加工与转化。要加快农业市场信息体系、农产品质量标准体系和监测体系建设，促进农产品流通。是要正确引导农村消费，积极帮助农民群众转变小农经济观念，树立商品农业意识。
贵州农业发展的重点，应该立足于五个突破。即农业结构调整要有新突破；农业产业化经营要有新突破，农业社会化服务体系建设要有新突破，小城镇建设要有新突破，农村税费制度改革要有新突破。最主要是进行农业结构的战略性调整，要加深对农业结构调整的认识，增强紧迫感和责任感，牢牢掌握主动权。在我省农业结构调整中，必须坚持市场导向原则、因地制宜原则、循序渐进原则、群众自愿原则和可持续发展原则。同时，农业结构调整要与农业十五计划相结合、与西部大开发相结合、与新世纪扶贫纲要相结合、与加入WTO相结合、与产业化规划相结合，建立符合国内、国际农产品质量标准，参与国内、国际市场竞争，把主导产业、优势产业和希望产业做大做强，力争到2005年，使一半以上的农民实现小康，其余农户稳定解决温饱。
发展贵州民族地区农业，要实现目标，抓住重点，要有相应的条件支撑，结合贵州的实际，就要实施农业十大工程。即粮油优质高产示范工程，草地畜牧业工程，生态家园富民工程，农产品市场、信息、标准、检测体系建设工程，农技推广服务体系建设工程，动植物良种工程，沃土工程，跨世纪青年农民培训工程，学生饮用奶工程，动植物保护工程。其中，草地畜牧业是贵州的资源优势所在。贵州省地处低纬度、高海拔，气候温和，雨热同季，无霜期长，加之复杂多变的立体性自然环境，具有利于牧草生长繁育的资源优势。贵州草地植被具有明显的过渡性，热带亚热带、暖温带牧草场的分布，是其他地区无可比拟的。在发展草业经济的过程中，要实施好品牌、就地转化、南草北调和外销4大营销战略。