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西部频道:与西部大开发同行
/李家元

2002年5月12日,中央电视台西部频道即CCTV—12正式开播,开始实践它“让西部认识世界,让世界了解西部”的宗旨。

有别于其它专业频道,CCTV—12是继CCTV—1之后的第二个以新闻资讯为主的综合频道,也是第一个在中央电视台内部实行事业单位企业化管理运行模式试验的频道。

5月20日,记者找到了总策划张普随。

显然,西部频道也难以摆脱一般新办机构的困境——资金短缺,办公空间小,工作人员忙碌异常——见到张普随时,他正在通电话,从只言片语中感受得到他做为一名总策划所面临的焦渴。然而,他又是乐观的,话题一直未离开西部频道,言谈举止中充满对未来的信心。

话几次被电话打断,即使是起身带记者去见社教中心副主任尹力时,电话铃声也接踵而至,张普随不得不退回一步抓起话筒……

西部频道直接服务于西部大开发

中央电视台之所以开办西部频道,正如中央电视台主管西部频道的副台长王庚年所说——

在新世纪初年,根据中央指示精神,广电总局决定,由中央电视台开办西部频道,具有深刻的政治意义。西部频道是直接为实施西部大开发战略服务的,是为完成党中央的重大战略决策而专门开设的频道。这是中国特色社会主义电视事业的创举,同时也是落实江泽民同志关于加强对西部地区的宣传力度指示的重大举措,它将同“西新工程”一起,为进一步加强对西部地区的宣传发挥巨大作用。同时,西部频道的建设本身就是西部大开发的一个重要组成部分,是一项重要的文化建设工程和重要的宣传工程,是中央电视台在西部大开发战略中担负的一项重要任务。开办西部频道,也是中央电视台一次重要的发展机遇。西部地区不仅有占全国70%以上的自然资源,还有许多尚未开垦的电视传媒资源。立足西部自然资源、人文资源和传媒资源优势,构建全新的电视频道,将会对西部地区人们观念的变化、社会经济的发展、生活方式的改变产生全面而深刻的影响,从而在各个方面缩小东西部差距,实现全局的战略平衡。西部频道既然服务于西部大开发,那么它就要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为根本指针,宣传党和政府的方针、政策,坚持以科学的理论武装人,以正确的舆论引导人,以高尚的精神塑造人,以优秀的作品鼓舞人。对此,王庚年副台长进一步指出,西部频道一定要坚持“三个代表”重要思想,牢牢把握舆论导向,着力做好这样几个方面的宣传:

做好西部大开发战略的宣传。没有西部大开发战略,就没有西部频道,西部频道首先要把西部大开发战略宣传好。做好民族团结的宣传。中国有50多个少数民族在西部,西部频道从某种意义上说应该是一个“民族团结频道”。同时,还要做好发达地区和贫困地区共同富裕的宣传;做好国家安全统一,西部稳定的宣传;做好西部经济繁荣,社会进步的宣传;做好山川秀美新西部的宣传。

     围绕宣传宗旨,西部频道将在近期推出如下众多内容:西部地区基础设施和生态环境建设成就;退耕还林试点工作;分析国际、国内形势,坚持扩大内需,推进西部大开发;“十五”西部开发总体规划和2001年至2010年西部地区人才开发。

探索全新的模式

西部大开发是以经济建设为中心,以实现社会主义现代化为目标,以再造山川秀美的新西部为切入点,以社会安定、民族团结、人民幸福为蓝图的全面大开发。因此西部频道定位于以新闻、资讯为主的综合频道,包括新闻、资讯、专题、文艺等节目,全天播出18小时,共设各类栏目20余个。栏目设置的总原则是与西部大开发战略部署相呼应。按制作形式和资金投入数额分为四大类:自办栏目,以精办为原则,打不响的不办,没有收视率的不办,没有广告前景的不办,自办栏目占节目总量的20%;整合栏目,重新包装、制作中央电视台的节目,重新制作、包装西部电视台优秀的栏目,整合栏目占40%;特办栏目,根据社会的需要由社会出资开办的栏目,约占20%;联办栏目,主要和西部省市级电视台联合开办的栏目,突出体现与西部电视台利益均沾、实现双赢的原则,适度投入人力、物力和财力,约占20%。

人事制度改革可以说是西部频道内部最能牵动人的一件大事。王庚年说,“事业单位企业化管理”是国家广电总局和国家广电集团党组给西部频道既定的改革思路。在具体的实施过程中,将有三种制度来支撑企业化管理模式的实现,其一是全面的成本核算制度;其二是全员聘任制;其三是以项目为单位的合同化管理制度。

在西部频道的节目生产流程中将推行全面的成本核算制度,按企业的管理模式核算投入产出比。对信息采集、信息加工、设备成本、办公成本、人员劳务、智力投入等人力资源成本进行全面的投入产出分析和量化的目标管理,严格强调预算的计划性、准确性和前瞻性,为中央电视台的节目生产管现摸索出一套行之有效的成本核算模式和量化管理与评估制度。

在用人制度上,西部频道将推行全员聘任制,把人事管理纳入劳动法的管理与调整范畴,全面推行绩效挂钩的用人制度,以贡献的大小按劳取酬、以质论价,破除门第观念,建立能上能下的用人机制,真正吸引优秀的电视创作人员与媒体经营人才加盟西部频道。在管理中将推行项目管理制,把电视节目的生产流程化分成具体的项目进行管理。项目在则人在、预算在职位在,项目不存在则机构解体、人员分流,有了新的项目之后再重新按照项目特色进行整合。目前,这些管理制度都在探索中快速推行和细化。

西部频道将致力于打造精品栏目

历史为西部大开发提供了千载难逢的机遇,中央电视台西部频道应运而生,电视人责无旁贷地担负起宣传西部的神圣使命。

“自从接受这个光荣任务,我们的频道的电视人都满怀激情和期冀走进西部,去发现西部。历时半载,我们一方面倾心建设频道,培植理念,构架基础,充实队伍,备播节目,迎接开播:一方面组织人员深入西部,调查研究,走访采风。我们真实地感受到西部是令人魂牵梦萦的地方,西部是会掀起新的文明浪潮的地方。”

西部是会掀起文明浪潮的地方!这是社教中心副主任尹力在一番拼搏之后真真实实感受到的。西部频道将致力于打造以下精品栏目:《西部新闻》、《12/12》、《新闻早报》、《每日资讯》、《新闻夜话》、《西部论坛》、《魅力12》、《天地人》。此外,《交通在线》、《电视精选》、《财经前线》、《天天快乐》、《旅游黄金线》、《午夜长片》等栏目也各具特色,精彩纷呈。

党中央、国务院对西部频道高度重视,海内外广大电视观众对西部频道寄予愿望,西部各族人民更是对西部频道期盼已久。历史注视着西部的崛起,注视着西部频道的大展宏图。西部频道正与西部共创新的辉煌。最后,让我们一起聆听尹力代表西部频道全体工作人员所表达的心声:聚焦西部,我们将感受到大开发时代的澎湃豪情;聚焦西部,我们将发现西部人文精神的崇高与壮美;聚焦西部,我们将在西部与全国,西部与世界之间架起一座桥梁,跟踪西部走向文明与辉煌;聚焦西部,我们的频道将感受无限、创造无限、生机无限。

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