论少数民族和民族地区跨越式发展
推动少数民族和民族地区实施跨越式发展战略,是我国现阶段民族工作的主要任务,需要我们结合少数民族和民族地区实际,用创新理论指导新的实践,在实践中积极探索、不断创新,推动民族地区经济和社会事业持续、快速、健康的发展。]
一、实施跨越式发展战略是近代人类社会发展实践的经验总结,是我国少数民族和民族地区加快发展的必然选择
(一)跨越式发展理论符合马克思主义生产力发展观,是近代人类社会发展实践的总结。发展是硬道理,是解决中国所有问题的关键。中国作为一个后发展的社会主义国家,要在较短的时间内走完发达国家用几百年走过的道路,实现现代化建设宏伟目标,解决经济和社会生活中存在的矛盾和问题,不断提高人民生活水平并体现社会制度的优越性,就必须保持较快的速度,实现社会生产力的跨越式发展。
(二)实施跨越式发展战略是邓小平理论在新时期的新实践。邓小平同志指出:“我国的经济发展,要力争隔几年上一个台阶”,“有条件的地方要尽可能搞快点”,“从国际经验来看,一些国家在发展过程中,都曾经有过高速发展时期,或若干高速发展阶段”,“从我们自己这些年的经验看,经济发展隔几年上一个台阶,是能够办到的”,“现在,我们国内条件具备,国际环境有利,再加上发挥社会主义制度能够集中办大事的优势,在今后的现代化建设过程中,出现若干个发展速度比较快、效益比较好的阶段,是必要的,也是能够办到的”。
我国正在实施的西部大开发战略,是邓小平这一重要理论在新时期的新实践,是落实邓小平同志“两个大局”战略构想的重大举措。我们要以邓小平理论和党在社会主义初级阶段的基本理论、基本路线、基本纲领为指导,深刻认识并在实践中不断总结经验,积极推动少数民族和民族地区通过实施跨越式发展战略,加快发展进步。
(三)推进跨越式发展是实践“三个代表”要求的重要体现。
“三个代表”重要思想,是我们党的立党之本、执政之基、力量之源,是我们在新世纪全面推进党的建设,不断推进理论创新、制度创新、科技创新,不断夺取建设有中国特色社会主义事业新胜利的根本要求。代表先进生产力的发展要求,必须以跨越式发展来体现;代表先进文化的前进方向,必须以跨越式发展来支撑;代表最广大人民的根本利益,必须以跨越式发展来保证。学习贯彻“三个代表”重要思想,就是要坚持发展是硬道理,努力推进少数民族和民族地区社会生产力的跨越式发展,实现中华民族伟大复兴,确保我们党始终走在时代前列,加强和巩固党的执政地位。
(四)实施跨越式发展战略是少数民族和民族地区加快发展的必然选择。少数民族和民族地区走跨越式发展道路,既是形势发展的迫切要求,也是立足我国实际的必然选择。
跨越式发展战略不仅是全国“十五”时期乃至更长一个时期,后进追赶先进、经济欠发达进入较发达、缩小地区间差距的一种发展模式,同时也是少数民族和民族地区加快发展的必然选择。
二、少数民族和民族地区实施跨越式发展战略的可能性和应具备的条件
(一)少数民族和民族地区实施跨越式发展战略是可能的。
世界和我国跨越式发展的成功实践告诉我们,只要我们认真总结经验、吸取教训,思路正确、措施得当、创造条件,推动少数民族和民族地区实现跨越式发展是可能的。
(二)推进少数民族和民族地区跨越式发展的历史机遇和基本条件已具备。
从民族地区看,一是跨越式发展是党中央、国务院对少数民族和民族地区的要求,有着引导和指导意义。二是西部大开发战略的实施,为民族地区实现跨越式发展提供了千载难逢的历史机遇,并使这种选择由可能变为现实。西部大开发也是民族地区的大开发。“西气东输”、“西电东送”、青藏铁路、生态保护和建设等一批重大项目陆续开工建设,将对加快少数民族和民族地区发展起重大的推动作用。以加快民族地区发展为重要原则修改通过的《民族区域自治法》,为民族地区加快发展提供了法律保障。“兴边富民行动”的深入开展、国家对人口较少的少数民族的高度重视和支持、新一轮扶贫开发以及对口支援和协作,也将有力地促进少数民族和民族地区跨越式发展。三是目前民族地区经济发展、社会稳定、民族团结、边防巩固,是历史上最好的发展时期之一。民族地区经过几十年的发展,特别是近10年来保持较高的经济增长率,已经打下了良好的基础,积累了经验,不断探索出好的发展路子,为实现跨越式发展提供了重要的基本条件。四是除了丰富的矿藏资源、旅游资源和民族文化资源外,一些高、精、尖的军工企业大多在西部民族地区,这些将是民族地区加快发展的独特优势。同时,民族地区通过学习和吸收发达地区的先进经验,少走弯路,减少发展成本,具有“后发优势”。五是经过改革开放以来思想解放的洗礼,少数民族和民族地区的发展思路更加清晰,一些地区已经提出了追赶型、跨越式发展的思路,各族群众思富裕、求发展的愿望更加强烈。这是内在动力,只要调动好、保护好、引导好他们的积极性、主动性和创造性,可为实现跨越式发展提供不竭力量。
三、改革开放以来民族地区的成功实践,为实施跨越式发展战略提供了有益的启示和借鉴
四、实现跨越式发展应注意的几个问题