边富民行动现场经验交流会，是江泽民总书记发表“5．31”重要讲话之后，国家民委召开的一次重要会议。这次会议，得到了中央有关部委的大力支持，得到了吉林省委、省政府的高度重视，得到了延边州委、州政府的密切配合。会议开幕时，吉林省委副书记、副省长全哲洙同志到会讲了话，省有关部门介绍了开展兴边富民行动的情况和经验。吉林的经验，归结到一条，就是省级推动，各有关部门充分发挥作用，形成合力。学习吉林的经验，关键是学习他们的省级推动的做法。抓住这一条，必将大有利于各地兴边富民行动的深入开展。总的看，这是一次加强学习、提高认识的会议，一次交流经验、探讨发展的会议，一次解放思想、开拓思路的会议，一次振奋精神、坚定信心的会议。会议开得很成功，大家感到收获很大。
全力推进兴边富民行动
兴边富民行动实施以来，得到党中央、国务院的充分肯定，得到边疆各级党委、政府的高度重视，得到边境地区各民族干部群众的欢迎与拥护，得到社会各界的响应与支持，在促进边境地区经济文化发展，增强民族团结，维护社会稳定，巩固边防和树立伟大祖国的对外形象等方面，产生了十分积极的作用。各地在兴边富民行动中探索和积累了不少很好的经验，建立了比较有效的工作机制，进一步丰富了新形势下民族工作的理论与实践。
进入新世纪，我国进入了一个崭新的发展阶段，面临新的任务。21世纪头一、二十年，是我国可以大有作为的重要战略机遇期，也是大力推进兴边富民行动的重要战略机遇期。加快少数民族和民族地区发展，促进各民族共同繁荣，是民族工作部门学习“三个代表”、实践“三个代表”的根本要求。我们要把兴边富民行动做为民族工作与时俱进、不断创新的重要载体，全面推进，努力开创新局面。下面，我讲几点意见。
一、要从全局和战略的高度进一步深化对兴边富民行动重要性的认识
认识是行动的前提，搞好工作首先要提高认识。当前，需要在以下几个方面进一步深化对兴边富民行动重要性的认识。
（一）从学习和实践“三个代表”的高度进一步深化对兴边富民行动重要性的认识。
第一，从“三个代表”的高度看，才能从大局的高度、全局的高度、战略的高度，充分认识兴边富民行动的重要性。实施兴边富民行动，我们主要考虑三个因素和三个落后的实际。三个因素是：边疆因素、民族因素、贫困因素。三个落后是：边疆地区生产力发展水平落后，文化发展水平落后，群众生活水平落后。加快边疆地区的发展，关系到民族团结，关系到社会稳定，关系到边防巩固和祖国统一，关系到国家现代化建设的成败。没有边疆的小康就没有全国的小康，没有边疆的现代化就没有全国的现代化，没有边疆的稳定就没有全国的稳定。实施兴边富民行动，加快边疆地区的发展，就是讲政治，讲大局，讲全局。实施兴边富民行动，符合社会主义建设发展规律的要求，符合边疆各族人民的根本利益，符合国家的整体利益，是一件利国利民的大好事，完全符合“三个代表”的要求。民族工作部门要把推进兴边富民行动作为学习和实践“三个代表”重要思想的具体行动，更好地服从和服务大局。
第二，从“三个代表”的高度看，才能从执政兴国的第一要务的高度认识兴边富民行动的重要性。江总书记在“5.31”讲话中明确指出，发展是我们党执政兴国的第一要务。发展才能说明一切，发展才能解决一切。不发展，就不能体现我们党的先进性；不发展，就不能体现社会主义的优越性；不发展，就不能体现改革开放的正确性；不发展，就不能代表最广大人民的根本利益。因此，加快发展是我们开展兴边富民行动的着眼点和出发点。这项行动之所以能在比较短的时间内得到各族干部群众的拥护与支持，根本原因就在于它抓住了发展这个民族工作的时代主题，抓住了发展这个民族工作的第一要务。
第三，从“三个代表”的高度看，才能从与时俱进的高度，不断开创兴边富民行动新局面。总书记在“5.31”讲话中指出，全面贯彻“三个代表”，关键在坚持与时俱进，核心在保持党的先进性，本质在执政为民。为此，就必须进一步深化改革、扩大开放。边疆地区和内地的最大差距，突出表现在改革开放上的差距。不改革开放，边疆地区就不能发展；不改革开放，边疆地区就没有出路；不改革开放，就不能实现和维护好人民的根本利益。要通过开展兴边富民行动，找准着眼点，进一步推动边疆民族地区的改革开放，更好地服务于边疆民族地区的改革开放。与此同时，兴边富民行动要不断从边疆民族地区的改革开放中吸取新的动力，使这项利国利民的事业不断充满新的活力，不断取得新的进展。
（二）从巩固边防、加强民族团结和维护国家统一的高度，进一步深化对兴边富民行动重要性的认识。
第一，边疆地区经济的发展是边疆稳定的基础。巩固祖国边疆，必须政治稳边，军事保边，经济富边，文化兴边，其中最根本的是经济富边。边疆地区的突出特点，一是长──陆地边界线长达两万多公里，比海岸线还要长四千公里；二是多，跨界民族多，邻国多，全国有30 多个民族是跨界民族，与15个国家接壤；三是穷，经济发展相对比较落后，群众生活比较穷。基础不牢，地动山摇。历史表明，边疆和才有国家兴，边民富才能边防固。实施兴边富民行动，加快边疆地区的发展，是巩固国防的需要，是国防建设的基础，也是国家周边战略的重要组成部分。
第二，边疆地区是反“西化”、“分化”和反分裂斗争的前沿阵地。加快边境地区的发展，提高人民生活水平，是挫败敌对势力西化、分化企图的最强大武器。当前，边疆地区宗教渗透比较突出，文化渗透也比较严重，应当引起高度重视。既要用政治的眼光看待边疆的经济问题，又要用经济的眼光分析边疆的政治问题。这是一个辩证统一的关系。发展搞上去了，人民生活水平提高了，安居乐业了，抵御渗透、反分裂斗争的实力就增强了，基础就牢靠了。
第三，边疆地区是我们伟大祖国的“门面”。通过兴边富民行动，加快边疆地区发展，是对内开展爱国主义、社会主义教育的重要方面，又是对外树立和展示伟大祖国形象的重要内容。我们的一些邻国，非常重视边境地区建设，整个国家那么穷，但对边境却很舍得投入，有很多的特殊优惠政策。他们为什么要这么做？这里面有个形象问题。我们对外树立伟大祖国经济繁荣、民族团结、社会稳定的良好形象，靠什么？靠发展。实施兴边富民行动，就是要加快边境民族地区的发展，使边境地区尽快发展起来，人民群众尽早富裕起来，最终达到富民、兴边、强国、睦邻的目的。
（三）从加快少数民族和民族地区发展、促进各民族共同繁荣的高度，进一步深化对兴边富民行动重要性的认识。
第一，实施兴边富民行动，体现了新世纪民族工作的根本任务的要求。加快少数民族和民族地区的发展，促进各民族共同发展繁荣进步，是新世纪民族工作的根本任务。加快民族地区的发展，已经摆在国家未来发展战略更加突出的位置。要充分认识加快边疆地区发展对于整个民族地区的发展和全国的发展的重要性，从而进一步增强开展兴边富民行动的紧迫性、自觉性。
第二，实施兴边富民行动，是实施西部大开发战略的配套工程，是促进西部大发展的重大举措。世纪之交，中央做出实施西部大开发的战略决策。中央民族工作会议明确指出，实施西部大开发，也就是要加快少数民族和民族地区发展。西部大开发，成为在新世纪里继续处理好我国民族问题的必由之路。江泽民总书记最近强调指出：“加快民族地区发展，促进各民族共同繁荣，是实施西部大开发战略的一个重要着眼点和出发点。”兴边富民行动应当成为西部大开发中有特殊意义的重要组成部分。
第三，实施兴边富民行动，有利于增强民族凝聚力。江泽民总书记把民族凝聚力与经济实力、科技实力、军事实力并列为我国综合国力的四个组成部分。边疆与内地之间如果长期存在较大的发展差距，将会影响到民族凝聚力，从而影响到国家的综合国力。我国少数民族跨越不同的社会制度和发展阶段进入社会主义后，历史上形成的各民族之间发展不平衡的状况还没有完全消除。这既包括少数民族与汉族之间发展的不平衡，也包括少数民族之间发展的不平衡，还包括民族内部发展的不平衡。发展差距问题已成为导致边疆地区干部群众心理失衡的重要因素，成为影响民族凝聚力的因素。在前不久举办的全国民委领导干部研讨班上，国情专家胡鞍钢教授从发展的角度做出四个世界的划分，据他分析，我国有50%的人口属于贫困的第四世界，其中的大部分居住在西部地区。西部主要是少数民族聚居区。实施兴边富民行动，有利于缩小发展差距，增强民族凝聚力。
总之，兴边富民行动是一项密切党同人民群众联系桥梁工程，一项增强中华民族凝聚力的纽带工程，一项体现“三个代表”要求的民心工程，一项树立伟大祖国对外形象的国门工程，一项巩固祖国万里边疆的安边工程，一项加快民族地区发展、促进各民族共同繁荣的希望工程。全面推进这项工程，有着重大的现实意义和深远的历史意义。
二、要在全面总结经验的基础上深入探索推进兴边富民行动的有效途径
兴边富民行动已经取得了一定的成绩和经验，但我们绝不能满足于现状。今后，要坚持更高的标准、更严的要求，在全面总结经验的基础上，用创新的思维、创新的方法、创新的机制来大力推进兴边富民行动。
第一，搞好兴边富民行动，必须要抓住重点。
什么是兴边富民行动的重点？重点就是首先抓好基础设施建设。从总体上看，我国边境地区一方面自然条件比较差，另一方面，基础设施建设起步晚、欠帐多。因此，从全国来讲，实施兴边富民行动，重点要围绕基础设施建设、发展特色经济、改善群众生活三个方面展开，集中精力打好扶贫攻坚等七个战役。其中，基础设施是重中之重。要下大力气抓好交通、通信、能源、水利等与群众生产生活密切相关的基础设施建设。
在抓重点上，各地创造了许多很好的经验。比如说：广西以边境建设大会战的形式推进兴边富民行动，共投入19亿多元，集中解决边境地区交通、通讯、教育、卫生等基础设施薄弱的问题，彻底消灭了茅草房。辽宁省仅去年一年就为兴边富民行动重点项目投资14亿元，对边境地区实行倾斜政策，今后还准备安排20多个亿的项目资金，重点用于基础设施建设和改善群众生产生活条件。黑龙江省先后投入资金4000多万元，帮助赫哲族乡修公路、建大桥、加固河岸、建设居住小区、接通程控电话和有线电视、完成赫哲族文化村配套设施建设，从根本上改善了群众生产生活条件。西藏错那县门巴族居住的地方一直不通电，自治区在实施兴边富民行动中，为他们修建了电站，使门巴族群众告别了昏暗的油灯，用上了明亮的电灯。他们激动地说：“是党和政府使我们在夜里也能像白天一样看得清楚。”
国家有关部门也给予了很大支持。比如，水利部投资2600多万元，帮助辽宁丹东市建设五龙山水库，目前资金已经全部到位。这些项目的实施，给各族群众带来了实惠，为边疆民族地区进一步发展打下了基础，也使兴边富民行动产生了积极的社会影响。
第二，搞好兴边富民行动，必须要突破难点。
边疆民族地区贫困人口多、程度深，是我国扶贫攻坚的重点地区和难点地区，也是我们开展兴边富民行动的难点所在。我们要千方百计突破难点，攻克难点，只有这样，兴边富民行动才能得到群众的认可、支持和拥护，才能有深厚坚实的群众基础，才能大步前进。
在攻难点上，各地也探索出了一些好的经验与做法。比如，云南省采取“一族一策”、“一山一策”的扶贫新思路，帮助基诺族和布朗族整体解决温饱。他们还对边境一线行政村以下小学实行“三免费”教育，使2000多所学校和20多万名贫困儿童受益。这些好事、实事，明显地改善了边境地区的生产生活条件，显著地提高了各族群众的生活水平，为脱贫致富进而全面建设小康社会奠定了一个良好的基础。
第三，搞好兴边富民行动，必须要抓好切入点。
实施兴边富民行动，要坚持组织发动、政策推动、基础设施拉动、重点项目带动、改革开放促动、社会各界联动的“六动”方针。其中项目带动是核心，也是兴边富民行动的切入点。
兴边富民行动不是一句空洞的口号，而是一项实实在在的系统工程。有了项目，我们的工作才能落到实处，兴边富民才能使群众看得见、摸得着，才能为边境地区增强发展后劲。没有项目就没有一切。所以必须千方百计、下大力气争取项目。争取就有希望，不争取等于零。争取项目，要从各地实际出发，立足于资源优势，发挥市场作用，培育新的增长点。
国家林业局将辽宁省兴边富民行动试点的宽甸县命名为“中国名特优经济林之乡”，并列入全国山区综合开发示范县给予重点扶持；同时把东港市列入沿海防护林示范市，并在二期工程上加大投入。新疆霍城县在兴边富民行动中，利用本地独有的珍稀果品樱桃李为原料，开发生产出以饮料为主的一系列产品。去年产值达到1000余万元，利税150多万元。消化了当地野生樱桃李8000亩、人工种植16200亩，樱桃李种植户人均年收入平均达到8000元。辽宁宽甸县在实施兴边富民行动中，把建立食用菌生产基地作为重点扶持的项目，生产的食用菌很快就成功打入了国际市场。该项目辐射全县所有乡镇，带动约七分之一的农户从事食用菌生产，一般农户仅此项收入年均在4000元以上，好的可达万元，成为深受群众欢迎的实实在在的富民好项目。
第四，搞好兴边富民行动，必须要注意解决好热点。
当今世界有很多热点，其中一个是民族问题，一个是宗教问题。在我国边疆地区，这两个问题往往交织在一起。西方敌对势力也往往利用这两个问题，作为对我实施西化、分化战略的突破口。兴边富民行动是政治性、政策性、群众性都很强的工作，不解决好这两个问题，推动兴边富民就没有保证。所以，一定要在边疆地区，加强“三个离不开”的教育，即加强汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开的教育；加强“三个基本常识”的教育，即加强马克思主义关于民族问题的基本理论，党的民族、宗教基本政策，民族、宗教的基本常识的教育；加强“四个维护”的教育，即加强维护人民利益、维护法律尊严、维护民族团结、维护国家统一的教育。要全面正确地贯彻执行党的民族政策、宗教政策，切实加强边境地区的民族、宗教工作，巩固民族团结，维护社会稳定，为顺利实施兴边富民行动，加快边境民族地区发展创造良好的社会环境。
解决好以上的几点，要有各级党委、政府的重视，要有各兄弟部门的支持，各级民委本身更得要积极主动。民委要通过积极主动的工作，争取党委、政府的重视，争取各部门的支持。在这方面，吉林民委做得是比较好的。经过他们的协调和争取，各方面的积极性得以调动起来、发挥出来，目前全省投入兴边富民行动资金已达48亿元，兴建大小项目305个。实践证明，在实施兴边富民行动的过程中，只要民族工作部门思路对头，协调有力，积极争取，就一定会得到党委、政府的重视，一定会得到有关部门的支持，一定会得到社会各界的配合，就能够形成强大的合力。这也是我们几年来开展兴边富民行动的一条重要经验，必须始终地加以坚持。
党中央、国务院对兴边富民行动十分重视。总理几次讲了这个问题。国务院《关于实施西部大开发若干政策措施的通知》也明确把兴边富民行动做为其中的一项工作，提出大力推进的要求。中央各有关部门认真贯彻落实党中央、国务院的要求，大力支持和积极参与兴边富民行动，在发展规划和资金安排上重点向边境地区倾斜，为边境地区加快发展做出了很大贡献。比如交通部落实朱镕基总理去年视察四川甘孜州时所作的指示，决定投入260多亿元，用两年时间解决西部地区县通油路问题，使交通十分落后的边境地区成了这项工程的最大受益者。这些，都是我们推进兴边富民行动的有利条件和良好机遇。
三、以“三个代表”重要思想为指导，与时俱进地开创兴边富民行动新局面
兴边富民行动已经有了一个良好的开端，但在总体上，还处于起步阶段。今后进一步推动这项工作，必须坚持与时俱进，振奋精神，坚定信心，扎扎实实，不断开创新局面。
对于下一步的工作，我在这里总的提几点要求：
第一，认识上要有新突破。要不断深化认识，提高认识，统一认识，在实践的发展中不断形成新的认识。只有在认识上有了突破，才能进一步提高搞好兴边富民行动的坚定性、自觉性，才能进一步发挥主动性、创造性，才能进一步增强做好工作的紧迫感、责任感。
第二，思路上要有新突破。要及时总结和发现新经验新办法，注意研究新情况新问题，善于把握新特点。只有在思路上有了突破，才能不断开阔眼界，才能更好地掌握主动，才能不断推动实际工作的发展。
第三，政策措施上要有新突破。要根据边境地区的特殊情况和突出特点，不断研究政策措施，积极提出政策建议。有区别，就要有政策；有差距，就要有政策；有特点，就要有政策。没有政策，就是“一刀切”，就是一般化。所以，我们的同志必须研究差异，研究差距，研究特点，从而研究新的政策，特殊的政策，优惠的政策。当前，特别是要结合贯彻新修改的民族区域自治法，把兴边富民做为一个重要方面，加紧制定有关的政策措施。只有政策措施上有了突破，才能不断注入新的活力，不断焕发和增强兴边富民行动的生命力。
第四，投入上要有新突破。要不断增加感情上的投入、资金上的投入、科技上的投入、人才上的投入。第一位的是感情上的投入。对边疆地区要有感情，对少数民族干部群众要有感情，对兴边富民这项工作要有感情。只有动了感情，才能动脑筋，才能动真格。要认真解决边境地区缺资金、缺技术、缺人才的问题。三个缺乏问题不解决，就不可能富民，也不可能兴边。只有投入上有了突破，才能保障工作的顺利开展，扎扎实实地取得成效。
第五，舆论宣传上要有新突破。要大力加强宣传工作，不断提高兴边富民行动在全社会的影响力和知名度。要争取社会各界象关注、支持希望工程，关注、支持光彩事业那样地关注、支持兴边富民行动。只有舆论宣传上有突破，才能促成这项工作的社会化，才能进一步调动各个方面的积极因素，形成合力，不断开辟工作的新天地。
为了做到以上五个方面的突破，我再强调几点：
第一，必须进一步加强学习，明确任务。
前不久，江泽民总书记强调要“坚持学习，加强学习，改善学习”，要求各级领导干部努力成为勤于学习、善于学习的典范。对于我们各级民委来说，当前突出的要抓好三个方面的学习。
一要认真学习“5.31”讲话精神，进一步认清新的发展阶段的新任务。这个讲话，是江泽民总书记在“七一”讲话之后的又一重要讲话，是推进建设有中国特色社会主义事业的强大思想武器，也是进一步搞好兴边富民行动的强大思想武器。总书记强调指出，新阶段的总的目标是，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻三个代表要求，与时俱进，努力开创有中国特色社会主义建设事业新局面。新的任务是，我们党要坚定地站在时代潮流的前头，团结和带领全国各族人民，实现推进新世纪三大历史任务，在建设有中国特色社会主义的道路上实现中华民族的伟大复兴。新的发展阶段是，从新世纪开始，我国进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。
二要进一步深入学习“三个代表”重要思想，不断增强全面贯彻“三个代表”、身体力行“三个代表”的坚定性与自觉性，不断研究在民族工作中、在兴边富民行动中如何把“三个代表”具体化，以使我们的每一项工作都充分体现“三个代表”的思想，完全符合“三个代表”的要求。
三要进一步学习和领会第三代领导集体关于民族问题的重要思想。前不久办的全国民委领导干部研讨班上，我们初步概括为十个方面：一、科学阐明了当代民族问题的内涵。二、深刻揭示了当代民族问题的基本特征。三、全面阐述了马克思主义民族观。四、明确提出加快发展是解决我国现阶段民族问题的核心。五、明确地把民族区域自治制度确立为国家的一项基本政治制度。六、明确提出维护祖国统一和民族团结是国家的最高利益。七、旗帜鲜明地提出处理好民族问题必须坚持反对“三股势力”，反对强权政治和霸权主义。八、明确提出民族干部状况是衡量一个民族发展水平的重要标志。九、突出地阐明了民族与宗教的关系，强调处理民族问题必须注意贯彻党的宗教政策。十、全面总结和系统概括了我们党关于民族问题的基本观点和政策。第三代领导集体民族问题重要思想，是“三个代表”重要思想在民族工作上的具体体现，是对当代中国民族工作实践的科学总结，是当代中国的马克思主义民族理论，具有鲜明的时代特征。在民族工作战线，包括开展兴边富民行动在内，实践“三个代表”，就是要实践第三代领导集体关于民族问题的理论。
第二，必须进一步解放思想、开拓创新。
总书记在“5.31”讲话中指出：在新世纪新阶段，发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面。这不仅是对我国现代化建设提出的目标和要求，也应当成为我们继续推进兴边富民行动的目标和要求。为此，我们必须进一步解放思想，深入研究和探讨边疆民族地区加快发展的新思路，研究和探讨边疆民族地区如何实现改革的新突破，如何实现开放的新局面。
疆地区与全国的差距，在过去，主要表现在历史上的差距和自然条件的差距，而现在，则主要表现在改革开放上的差距，思想观念上的差距。在边疆地区深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定上，我们应当破除思想上的禁区。只要有利于加快边疆地区的发展和提高群众的生活水平，有利于加强民族团结和维护祖国统一，有利于促进睦邻友好和改善周边环境，都应当大胆地试，大胆地闯，大胆地干。
第三，必须进一步抓住关键，搞好队伍建设。
最近，中央批准印发了《 2002-2005年全国人才队伍建设规划纲要》，提出实施人才强国战略。在开展兴边富民行动中，边疆地区应当按照《规划纲要》的要求，努力建立健全有利于人才成长的培养机制、有利于人尽其才的使用机制、有利于调动人才积极性的激励机制，坚持用事业留人、感情留人、待遇留人。我们的领导干部，应当具有识才的慧眼、用才的气魄、爱才的感情、聚才的办法。抓住当前的重要机遇，加快边境地区发展，富民、兴边，关键是抓队伍建设。我们讲的队伍建设，包括干部队伍、人才队伍、技术队伍。不抓住队伍建设，就可能丧失机遇，富民兴边就会成为一句空话。
第四，必须进一步动员全社会力量，形成合力。
边境是国家的边境，边境建设是全国的事情，绝不仅仅是边境地区自己的事。有的省市已经开展了一些工作。比如，上海市帮助云南、广西、新疆、吉林等地边境地区做了很多事情；再比如，福建省动员广大宗教界人士为兴边富民行动捐款献爱心。今后，这方面的工作应该进一步加强。内地要通过对口帮扶、经济协作等多种形式支援边疆地区的发展。这是一种责任。新修改的民族区域自治法，很重要的一条，就是明确了“上级国家机关的职责”。
兴边富民行动内容十分丰富，各地的任务都很繁重。内地省市，要正确处理支边与富民的关系，既要支边又要发展自己，要善于借边生财，富裕一方百姓。无论内地还是边疆，都要在兴边富民行动中找到自己的位置，发挥自己的作用，有边兴边，无边富民。
第五，必须进一步转变作风，注重实效。
今年是中央要求的转变作风年、调查研究年。开展兴边富民行动中，我们要深入实际、深入基层、深入群众，继续抓好调研；要以点带面，点面结合，不断总结经验；要注意克服工作的一般化、简单化。通过作风建设，努力做到：出思想、出理论、出政策，出经验、出典型，出干部、树形象。在出干部、树形象方面，有两个生动的例子。比如，珲春市原民委主任林慧英同志积极投身兴边富民行动，成绩显著，受到广泛赞誉，去年被群众推选，担任了副市长。再比如，二连浩特市民委原来只是政府办公室的一个科，由于兴边富民行动搞得扎实有成效，在机构改革中，从政府办公室分离出来，升格成为一个独立的部门。继续推进兴边富民行动，既要有远大目标，又要脚踏实地，扎扎实实地走好每一步，干好每件事。切忌搞形式主义，防止一窝蜂、一阵风，不搞花架子。更好地树立我们党立党为公、执政为民的良好形象，树立中华民族的良好形象，树立民族工作部门的良好形象，树立民族地区干部群众的良好形象。
同志们，让我们更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论的伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”的要求，坚持讲大局，讲团结，讲稳定，抓住机遇，开拓创新，以民族工作的新成绩迎接党的十六大胜利召开！
