西部高等教育应对WTO
加入WTO将促使我国教育更加开放地面向世界，更加主动地进行国际交流与合作，更加积极地参与国际竞争。但是，客观存在的种种局限与不足又使我国教育还难以全面适应入世的普遍要求，面临着的诸多挑战。这种挑战是全方位的，会涉及到教育的不同方面和不同环节，尤其是高等教育在国际竞争中将处于相对不利的地位，而相对落后的西部高等教育面临的挑战尤为严峻。
目前，西部高等教育存在的主要问题有以下几方面：.普通高等学校数量不足，规模过小；.西部高校招生额度较小，影响国家2010年高校毛入学率15％的大众化目标的实现；.重点院校少，研究生学位授权点少，影响了西部高层次人才培养；教育经费投入不足，办学条件太差。西部高等教育与东部相比，则差距更大。1998年中东部地区平均每100万人拥有1所普通高校，而西部地区则每200多万人才拥有1所普通高校，差距在1倍以上；从全国高等学校生均固定资产来看，1997年为26444元，东部地区几乎都高于这个水平，西部地区是全国平均水平的66.6%，相当于北京的1/3；从研究生的招收培养看，西部高校不仅硕士研究生布点少，招收数量也很少，尤其是博士研究生布点就更少了，甘肃高校的20个博士点，兰州大学就占了14个，而青海、宁夏、贵州的高校至今还无一个博士点；从重点院校来看，整个西部地区，占全国重点大学不到1／5，而西部人口占全国总人口的1／3；从"211工程"来看，全国有5个省份没有"211工程"学校，除海南省外，其余4省区均集中在西部（分别是西藏、贵州、宁夏、青海），6所进入"211工程"的师范大学，全在东部；按照大学在校学生数占人口总数比例排序，最后11名中西部占了7名；西部高校生均教育经费、生均拥有教学用房、教学设备、实验室等都低于全国平均水平，与东部差距更大。
西部高等教育的这种现状，要应对WTO的挑战，参与国际竞争，必须加快立法，实施适度超前的教育发展战略，在坚持政投入为主的前提下，积极挖掘社会教育资源，鼓励和扶持西部高等教育的发展，应允许探索和试验，促进西部高等教育的改革与发展。
支持西部高等教育大发展的具体措施
1.加强西部高校“211工程”建设幅度西部各省中宁夏、青海、贵州、西藏没有“211工程”立项建设高校，希望国家在西部高校发展建设中转变观念，放弃水平实力优先、效益优先的传统思路，改为扶持、支持西部有更多的高校（即便比东部条件要差）进入“211工程”立项建设学校。除了使西部没有“211工程”立项建设的4个省区都有一所外，甘肃省、新疆、云南应至少各再增建一所。用国家“211工程”建设的第二批经费的80%，其余全部经费投资西部。
2.“基地”建设向西部倾斜今后凡国家和教育部出台的“基地”，不管是文科、理科，还是其它方面的，均应是西部高校优先。首先数量上要超过东部平均值，其次“基地”建设经费的60%给西部高校，中部给30%，东部给10%或给政策自筹。
3.优先考虑在西部高校建设国家重点实验室、教育部开放实验室目前高校中的国家重点实验室和教育部开放实验室90%以上在中东部。今后凡与国土资源环境发展研究以及与西部开发密切相关，又具有地域特色和当地工农业所需要的国家重点实验室和教育部开放实验室建设，全部放在西部高校，某些基础研究重点实验室，也可在条件较好的西部高校建设，用行政手段来调节国家科技发展的严重不平衡。
4.首要考虑西部高校重点学科建设建议教育部在审批国家重点学科时，针对西部高校，除了学校具有一定的基本条件外，主要看特色与科学技术和经济建设的贡献。
5.有目的地加快西部高校研究生教育发展速度西部高校研究生的招生数、在校生数、学位点数均不及全国的1/5，与东部比相差就更大了。这与西部开发对高层次人才的大量需求极不相适应。建议今后国家和教育部扩招的计划内指标（即带有财政支持的）全部放在西部高校，东部高校可给名额，但经费自筹，即建议今后研究生扩招30%的名额，西部高校可增至40%，且君是计划内指标。放宽对西部高校研究生学位点，尤其是省内没有建立学位委员会高校研究生学位点的审批权，扩大博士后流动站的数量，以吸引高层次人才到西部高校搞科研。
6.增加部属高校人均经费投入针对西部高校所在地区软硬环境差，地区经济薄弱，无力出台强有力的政策的现状，以及西部许多大学享受不到地方出台的优惠待遇等特殊情况（在部属西部高校最突出），教育部应在西部大学人均经费分配上，高出东部高校平均值50~100%。
7.增加生均教育经费由于历史的原因，西部大学生均拨款和整体教育事业拨款均低于东部同类高校。对此，建议：今后教育部对西部教育事业费拨款，总额要超过东部同类高校的20%，即要高出现拨款总额的50%。学生生均教育事业费2002年以后要高出东部高校平均数20%，并且随招生规模扩大同比增长。
8.建设地方大学在有条件的地级市、民族盟、旗、县面向三大产业，特别是第三产业，组建地区性、社区性、综合院校。
9.积极发展高等职业教育（公办、民办共同发展）在西部及民族地区，扩大高等教育对当地经济的辐射能力，面向市场、企业、基层的农村培养培训大批适应生产、服务、管理第一线需要的较高素质的实用型人才。在农牧山区应开展农职、初职、中职教育，注重各类实践型人才的培养，在实用性、操作性、务实性上狠下功夫。
10.巩固发展成人高等教育在原有的基础上，优化组合成人高校、办好函授教育、在有条件的地区发展远程教育和网络教育以上1-7项具体建议中的6条，属于小规模、小投入的政策建设，教育部甚至下属司局就可以进行调整和协调。重点建设较大规模投入（比建设世界一流大学的北大、清华还是要小）的第一条建议，教育部自己可以支持，也可以向国家以开发西部的名义，申请专门立项支持。8-10条建议地方可以自己解决。总之，国家和教育部出台的对西部教育和高等教育的政策，必须以立法的形式，以法律作保障，进行大幅度调整，实行“西部优先，兼顾公平”的原则，制定西部大开发中有关教育发展的政策法规。WTO对我国高等教育的影响是全面和深刻的。我们不仅要从教育产业的角度做出响应，还应考虑如何提高全民族的文化素质，政府应对西部地区和民族地区的高等教育、职业教育加大投资比例，提高教育对经济建设的贡献的角度，更好地应付对WTO的挑战。
