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在说出泸溪的家底之前,我们对泸溪的了解几近空白;但是,假若我们知道它是——中国盘瓠文化的发源地/屈原流放期间的栖身地/被称为“东方戏曲文化活化石”的辰河高腔目连戏的保存地/中国近代文学大师沈从文许多传世文字的滋生地;此外,它还是全国有名的(木亚)柑之乡/境内铝土矿储量居全国第二位/有望建成湖南省最大的磷矿采洗基地——如此,泸溪留给我们的印象,难道不会鲜明而深刻?

目前,泸溪县正在按照“进一步解放思想,更新观念,实事求是、与时俱进的时代要求”,致力于抢占战略制高点,用新的思路、新的思维方式、新的工作方法和新的运作机制,以托举出21世纪的一个美好的新泸溪——

在盘瓠发源之乡、屈原流放之地,托举一个美好的新泸溪
中共泸溪县委书记  向兴仁

位于湖南省的西部、湘西州南端的泸溪县,是全国有名的(木亚)柑之乡。境内矿产丰富,已发现矿产45种,其中磷矿石已探明储量1.5亿吨,可建成湖南省最大的磷矿采选基地;铝土矿储量512.3万吨,居全省第一、全国第二;菊花石储量1000多万立方米,居全省第一。境内交通便利,顺沅水而下可直达洞庭长江,319国道贯穿全境,即将动工的长渝高速公路泸溪段长达42公里。

2002年是我们党和国家历史上具有重大意义的一年,也是我国正式加入WTO后在更广范围和更深程度上全面参与经济全球化角逐的第一年。作为民族边远贫困县,必须进一步解放思想,更新观念,按照实事求是、与时俱进的时代要求,迅速抢占战略制高点,用新的思路、新的思维方式、新的工作方法和新的运作机制,开展经济工作和其他工作。为此,我们必须坚持以邓小平理论和江总书记“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实中央、省委、州委经济工作会议精神,以经济建设为中心,以改革开放为动力,积极参与西部大开发和新一轮扶贫攻坚,奋力推进农业产业化、初级工业化和城镇化进程,切实加强党的建设、精神文明建设和民主法制建设,全和维护社会政治稳定,促进县域经济持续快速健康发展和社会全面进步。突出抓好以下几个重点:

一、以农民增收为落脚点,加快农业结构调整,在推进农业产业化进程上实现新的突破

面对入世后农产品价格、质量、科技水平和市场体系等多重压力,只有把调整农业农村经济结构、加快农业产业化步伐,作为解决我县农业、农村和农民问题的根本措施来抓,才能推动传统农业向现代农业转变。结合泸溪实际,重点抓好以下几项工作:一是大力实施产业带动战略,加快农业结构调整步伐。按照“连片开发、形成产业、农民增收、财源增加”的总体要求和坚持“确立一大产业,成立一个班子,组建一个协会,依托一个科研院所,打出一个品牌,致富一方农民”的工作思路,抓住实施退耕还林工程的大好机遇,巩固提升(木亚)柑主导产业,在夯实13万亩的基础上,用3—5年时间发展到15万亩;并把(木亚)柑的产业链拉长,加速(木亚)柑系列加工增值的步伐,走农副产品工业化的道路,在销售鲜果的基础上,生产(木亚)柑果汁饮料、(木亚)柑粉、(木亚)柑酒等系列产品。大胆推行稻田改种黄姜,在去年已建400亩繁育示范基地的基础上,着力抓好公司加农户的运作模式,年内推进5000亩,通过2—3年的努力,发展5万亩,把黄姜建成继(木亚)柑之后的又一大支柱产业。着力建设三大绿色产业基地,即:下决心在沅水风光带和县道两 旁建好10万亩楠竹基地;以县纸厂为依托,建好龙须草基地,下半年,先搞好100亩直播试验,成功后再大面积推广;依托金龙(香港)茧绸丝有限公司,以洗溪、上堡等乡镇为重点建好2万亩蚕桑基地。继续抓好名特优水果种苗繁育基地和种草养畜繁育基地,以布朗李、柚桃为主的优质落叶水果基地和10万亩“双低”油菜基地建设。二是继续抓好生态建设。重点是高标准、高质量完成10万亩退耕还林任务,继续抓好农村能源建设,完成新建沼气池1300户、省柴灶2500个的任务。三是着力推进农村税费改革,切实抓好减轻农民负担工作。四是加强基础设施建设。切实抓好以岩门溪水库灌区配套工程为重点的水利建设,积极做好四水治理工程、小陂流中型水库除险加固等项目的争资立项工作。切实抓好投资1000万元的全县农网改造工程、洗溪至潭溪段319国道公路改造工程,继续做好浦市至合水至能滩环形县道砂改油工程的争取工作。五是继续加大扶贫开发力度,对省定和州定的90个贫困村特别是10个边远极端贫困村加大投入,加强“五通”工程、支柱产业开发项目的支持,努力改变贫穷落后面貌,力争年内新解决0.5万低收入人口的脱贫问题。

二、以产权制度改革为着力点,切实加大技术改造力度,在推进初级工业化进程上实现新的突破

泸溪县与发达地区之间的差距最主要的是工业化的差距,而工业化的落后又直接影响了整个经济总量和质量的提高,加快工业进程已成为泸溪县实现生产力跨越式发展不可逾越的阶段和必须突破的瓶颈。一是以产权制度改革为重点,积极稳妥地推进泸溪县国企改革改制工作。重点抓好县铝厂、氮肥厂、水泥厂、电石厂等四家企业的改革改制工作,按照州委、州政府的要求在8月底前全部完成任务。同时,着力抓好以洗溪水泥厂、浦市磷酸氢钙厂为重点的乡镇企业的改制工作。二是切实加大技术改造力度。继续抓好投资年产2万吨碳素项目,争取年内建成投产。与深圳新奥林公司合作,建好总投资2000万元的10000吨/年果汁生产线。进一步加大年产40吨妊娠双烯醇酮醋酸酯工程建设力度,争取在下半年建成投产。抓好金天铝业高科技有限责任公司扩建改造工程,完成铝粉生产线配套,力争新上1200吨/年铝银浆产品中试成功并正式投产。抓好鑫兴冶化厂年产8000吨四氧化二锰、湘锰化工厂年产3000吨四氧化三锰等工业项目的建设投产。继续抓好总投资1000万元的3000吨/年铝卷带、总投资13500万元的2万吨/年电解铝项目前期工作,争取早日立项,尽快落实建设资金。三是进一步加大工作力度。切实抓好县级领导联厂挂点和主管部门领导联厂“双联”责任制的落实,狠抓企业优惠政策的落实到位,组建经济发展“110”,进一步优化发展环境,加强内部管理,推进工业结构优化升级,提高工业经济效益。

三、以县城扩容提质为切入点,切实加强小城镇建设,在提高城镇化水平上实现新的突破

城市化是实现现代化的基础。目前,泸溪县城镇化水平只有20.89%,比全国、全省分别低15.33个百分点和8.86个百分点。因此,以县城扩容提质为切入点,切实加强小城镇建设,努力提高城镇化水平,已成为加快泸溪县经济发展刻不容缓的战略选择。一是组织技术力量,按照前瞻性、科学性、宏观性的原则,编制城市总体规划和县城(白沙)扩容提质规划和近期建设规划,重点抓好城北杨柳溪和丛岭包的规划、设计;二是切实加强城镇基础设施建设。重点抓好总投资370万元的建设路、朝阳西路、株洲南路建设项目,目前已完成投资120万元,年底争取完成投资,高质量、高标准完成株洲南路路面硬化、建设路一公里道路扩容和朝阳西路路面扩宽、硬化;继续抓好盘瓠文化艺术中心的开工建设;继续抓好杨柳溪小区开发、自来水6万吨扩建工程、5万吨/年垃圾处理场、白沙中学建设、水上体育运动娱乐中心等项目的前期工作。通过加强基础设施建设,把白沙建设成一个最适宜人居住的文化城、商贸城、旅游城、休闲城。三是突出产业兴镇,以产业带动城镇化。进一步调整工业布局,切实加大浦市、武溪两个民营工业小区建设力度,引导各类工业企业向小区集中。继续抓好白沙综合大市场、白沙电影商贸城、白沙兴沙民营经济小区、浦市工业品批发市场建设,大力发展中心城镇第三产业,增强城镇的经济实力。四是进一步落实小城镇建设的政策,努力用好用活有关土地、户籍、税费等方面新政策,简化办事程序,取消对农民进城的限制政策,取消不合理收费,吸引农民和外地人员进入小城镇建房买房,开店经商,发展各具特色的第二、三产业。

四、以民族文化为兴奋点,加快发展文化旅游产业,在培植新的经济增长点上实现新的突破

旅游业是当今世界经济领域中产业关联性最强、发展势头最旺的朝阳产业,也是国家西部大开发战略鼓励和支持发展的重点产业之一。泸溪县历史古老悠久,自然风光秀丽,人文景观众多,民俗风情独特,文化底蕴深厚,不仅是中国盘瓠文化的发源地,是东方戏曲活化石辰河高腔目连戏的保存地,还是屈原流放期间的栖身地,沈从文解读上古悬棺之谜的笔耕地,沅水风景胜地,中国最年轻的“氧吧”县城。加之又地处全省新近规划的桃花源——沅陵——吉首——凤凰——张家界黄金旅游线路的中点,水陆交通极为便利,与周边景区可形成相互依托和照应之势,因而具有发展文化旅游得天独厚的条件。

根据泸溪县旅游资源的特点,县委、县政府决定以盘瓠文化为龙头,以屈原文化和沈从文文化为依托,以“三点”(武溪、白沙、浦市)“一线”(沅水风光带)区域内的人文和自然景观为载体,以景区景点建设为重点,形成特色,打造品牌,大力发展以休闲渡假为主的民族文化旅游,逐步形成上接吉首、凤凰、张家界,下接沅陵、桃花源的文化旅游黄金线路。力争到2005年,全面完成全县重点旅游项目的开发,把泸溪县建成一个集自然生态和文化风情于一体的全省重要的旅游渡假景区,年接待旅客30万人次以上,使旅游业成为泸溪县经济的新兴产业;到2010年,全县旅游产业进一步巩固、壮大,旅游业收入在“十五”基础上翻一番。要重点抓好七大旅游产品开发项目建设和四大旅游景区建设。

抓好七大旅游产品开发项目,即:一是抓好以辛女森林公园为主体的白沙生态旅游观赏园建设,明确白沙生态旅游保护区范围,落实管理保护措施,结合退耕还林,继续实施“万亩青山绕县城”工程,重点抓好辛女森林公园内的辛女塑像、观景台、幽径、亭台建设,将其建成以休闲、娱乐、观赏为主休的场所。二是抓好以屈望洲为基地的大型水上体育活动娱乐中心建设,重点建设天然浴场、舟艇游览、绝壁攀登、龙舟竞渡、水上体育运动基地(包括皮划艇、赛艇、跳水、沙滩排球、网球、水上降落伞及儿童游乐项目等)等项目,将其建设成为全州最大的体育活动娱乐中心。三是抓好以白沙“氧吧”县城为依托的盘瓠文化中心建设,在抓好图书馆、文化馆、文管所、陈列馆等主体建筑建设的同时,重点抓好大众音乐广场、盘瓠塑像项目建设,努力将其建设成为民俗展览、大众文化、娱乐、休闲中心。四是抓好沅水风光带悬棺、箱子岩、怀屈祠、跳香殿等景点的恢复性开发,抓好省心楼、铁山古渡、盘瓠庙、辛女祠、原国民党陆军军人监狱等景点的修缮工作,重点抓好盘瓠洞的开发,使之成为泸溪旅游中最有特色、最有价值、最有魅力、最有文化氛围的靓点。五是抓好以侯家村为主体的盘瓠文化民俗村建设和以屈望村为主体的屈望民俗文化村建设,重点建设盘瓠文化事象一条街、特色民居、跳香坪,佤乡人民俗、旅游购物一条街,塑屈原像,镌刻屈原诗词,展销凿花、挑花、织锦、根雕、菊花石、杨柳石等 工艺品,展演傩戏、辰河高腔目连戏等,将其建成泸溪旅游中盘瓠文化和屈原文化最为集中、民族民俗风情最为独特、旅游特色产品最为丰富的靓点。六是继续抓好以天桥山为中心的佛道文化风景区建设。七是继续抓好以军亭界林场为依托的生态旅游区建设,重点抓好植物园、野生动物繁殖园、狩猎场等项目建设。

建设“五大旅游景区”,即:一是以军亭界森林公园、天桥山佛道文化风景区为主体的生态旅游区,依托丰富的自然资源,开展丰富多彩的生态旅游活动,以满足现代人对生态环境的高层次需求,使游客充分领略返璞归真、天人合一的审美意境;二是以县城白沙为中心的休闲娱乐旅游区,以白沙生态旅游观赏园为依托,以盘瓠文化中心为载体,以水上体育活动娱乐中心和民俗文化村为基地,不断完善服务设施,丰富活动内容,提高产品的档次与品位,满足不同层次游客的消费需求;三是以沅水沿线风光带为主体的文化旅游区,以沿江各处景点为载体,以浦市古镇和武溪老城为依托,重点发展文化旅游;四是以白沙至五强溪水库两岸风光为主体的水上风光旅游区,重点发展水上旅游。

总之,泸溪县以盘瓠文化、戏曲文化、楚巫文化、沅江风光以及白沙新城为主体的旅游资源神秘古老、神奇美丽,品位较高,非常符合当今回归自然的旅游时尚,市场空间十分广阔,发展前景十分美好。目前,泸溪县的文化旅游虽然还存在着景区景点分散、旅游基础设施建设滞后、旅游投入严重不足等诸多问题,但只要我们科学编制好全县文化旅游产业发展总体规划,构建好加快开发的良好机制,进一步优化软硬环境,加大旅游促销和形象宣传力度,文化旅游产业就一定可以迅速发展壮大,成为全县新兴的经济增长点,为县域经济的持续健康快速发展作出突出的贡献。

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