江西省委省政府领导纵论民族工作（一）
民族宗教工作只靠一个部门来做不够，要有整体合力
新的历史时期，民族宗教工作非常重要，可以说关系到国家的统一、社会的稳定、民族的团结，也关系到社会主义现代化建设事业的顺利进行。我们要充分认识到新时期民族宗教工作在党和国家的全局工作中的重要地位。江泽民总书记对民族宗教工作是非常重视的，多次强调“民族宗教无小事”。特别从国际国内的大背景出发来看，世界上许多的纷争，是民族与宗教问题交织在一起，这个问题处理得好不好，是直接关系到国家安危的大事。所以我们一定要把民族宗教工作放在重要位置。
我们要牢固树立马克思主义的民族观、宗教观。从事民族宗教工作的同志首先要有马克思主义的民族观、宗教观，才能做好新时期的民族宗教工作。
江西省是民族散杂居省份，少数民族人口比例比较小，但是，我们也应当充分重视民族工作，不要在“民族小省”“因小失大”。要承认少数民族在发展上的差距，为此要加快民族乡村经济发展。民族平等是根本的指导思想，要充分尊重少数民族平等权利。
如何进一步加强党和政府对民族宗教工作领导，通过对各级干部进行培训，提高对民族宗教工作的认识。今后我们要利用党校培训、利用双休日干部讲座等多种形式，使全省各级各地领导干部能够牢固树立马克思主义民族观、宗教观。要发挥党委和政府工作部门的整体合力，这点很重要。民族宗教工作靠一个局是不够的，要靠各部门的帮助和支持。我们要有全局观念，整体合力打出去就是一个拳头，不是五个手指，否则就没有力量。
江西省委省政府领导纵论民族工作（二）
把实施民族地区经济社会发展与实现江西在中部地区崛起的目标结合起来
一、要从贯彻落实“三个代表”重要思想的高度，充分认识执行党的民族政策的重要性。
贯彻执行好党的民族政策是促进民族团结，加快民族地区发展的根本所在，也是实践“三个代表”重要思想的最好体现。执行党的民族政策，最根本的就是要下大力气解决少数民族发展生产、改善生活问题，不断缩小民族地区同其它地区的发展差距，全面推进民族地区实现跨越式发展。
去年，江西省民族地区经济快速发展，社会进步明显，实现了群众人均收入和民族乡财政收入增长速度快于全省平均水平的目标。这是我们认真执行党的民族政策的结果，也是各有关部门对口支援、大力扶持的结果。但也要看到，民族地区经济社会发展依然相对滞后；执行民族政策中还存在时紧时松、时好时差的现象；不同行业、不同领域，民族政策执行情况也参差不齐。
解决民族地区的问题，也可以说是帮助基层、帮助贫困群众解决实际问题，这本身就是我们份内的工作，是实践“三个代表”的体现。各部门要把帮助、支持民族地区加快发展摆上重要议事日程，充分认识到民族政策执行的好坏，直接关系到民族地区经济和社会的发展，关系到民族团结和社会稳定。要从实践“三个代表”重要思想的高度，坚定不移地全面贯彻落实党的民族政策，积极推行政府领导下的民族工作社会化新思路，加大对民族地区的扶持力度，不断提高民族地区群众生活水平，努力实现各民族平等、团结、共同繁荣，促进全省经济和社会协调发展。
二、要从增进民族团结、确保社会稳定的大局出发，切实做好对口支援民族乡村经济发展工作。
加快少数民族和民族地区的发展，不仅是一个重大的经济问题，也是一个重大的政治问题，对于增进民族团结，确保社会稳定具有重要意义。自1997年开始实施省直单位对口支援民族乡村经济发展工作以来，成效显著，创造出许多好的经验和做法。但总体发展不平衡，个别部门存在力度不大、措施不实、目标不明等问题。特别是目前省直部门还承担了其它扶贫任务，容易出现松劲和力量分散的情况。因此，在下一步对口帮扶工作中必须把握好以下几条：
一是要正确处理好对口支援民族乡村经济发展与完成其它帮扶任务的关系。对口支援民族乡村经济发展与其它扶贫工作都是省委、省政府布置的工作任务，都应该尽力去做好，在工作摆布和力量配备上，要讲究科学、合理分配，确保对口支援的各项工作落到实处。
二是各对口支援单位都要有整体帮扶方案，有年度工作计划，有具体实施措施，有实际效果评估。要对本单位对口支援工作进行一次检查，工作还不到位的，要采取有力措施，及时补课。除确定的任务外，还要加大扶持力度，特别是在造血功能、调整产业结构、解决关键问题方面，要使民族地区尽快脱贫致富，跟上全省、全国的发展步伐。
三是各对口支援单位要结合自身的实际开展帮扶工作，有钱出钱，有力出力。不仅在“硬件”上帮，还应在思想观念、科技知识、管理技能、市场信息方面扶持。同时要注重配合当地党委、政府，加强受援方的组织建设，努力提高民族乡村干部的政策水平和驾驭经济工作的能力。
三、要围绕实现江西在中部地区崛起的宏伟目标，认真抓好民族地区经济社会发展“十五”规划的落实。去年，我们制定了民族地区经济社会发展“十五”规划，明确了民族地区发展的指导思想、主要目标任务和基本保障措施。在第二次领导小组会上，又将规划中的主要项目分解到了各实施单位，明确了实施时间，工作做得很细。但光有一个好的规划是不行的，关键是要抓好落实。一年来，各成员单位的领导亲自带队，深入民族地区调查研究，制订了具体的对口支援实施方案，解决了不少与民族地区群众密切相关的生产、生活问题，对规划中的一些项目进行了前期论证考察工作。但规划中所列的重点项目进展较慢，不能适应现在形势发展的要求。各地、各部门要把实施民族地区经济社会发展“十五”规划与实现江西在中部地区崛起的宏伟目标结合起来，突出重点，加快民族地区交通、水利、电力、饮水和生态建设等五大工程建设步伐，确保工程质量和按期开工，充分发挥这些项目在促进民族地区经济发展中的积极作用。从这些项目的投资规模来看，省级投入6000万元，分解到各成员单位后任务并不是很重，希望大家积极想办法，努力筹措建设资金，为民族地区的发展作出应有的贡献。对未列入计划的项目，也要关注，如近期民族地区遭受洪水灾害问题，各个部门要拿点钱，慰问一下，解决群众当前的生活问题；对房子倒了、基础设施受到损失的民族乡村，要帮一下，尽量使少数民族群众安居乐业，恢复生产。大家都要实实在在地为民族地区，为少数民族群众办点实事。
江西省委省政府领导纵论民族工作（三）
凌成兴（江西省人民政府副省长）
省计委、省民族宗教局起草的民族地区“十五”规划是花了心血的！
在“江西省少数民族地区建设工作领导小组”召开第一次会议以后，大家按照黄智权省长讲的“五个要求”的精神，支持民族工作，关心民族工作，积极开展对口支援工作，领导小组成员单位和全省主要设区市对民族工作都非常重视，做了大量艰苦的、卓有成效的工作，民族工作有了一个很好的势头。首先是领导重视。省委、省政府对民族工作非常重视，这是大家有目共睹的。孟建柱书记、黄智权省长、步正发副书记多次作过指示、批示，还开了不少会。其次是部门得力。省民族宗教局升格后，工作非常得力，上上下下理顺了关系，争取了社会支持，推动了民族工作。目前民族工作势头很好，对口支援工作抓得扎实、得力、有效。很多对口支援单位厅（局）长或者是分管厅（局）长都到了对口支援点上，扎扎实实地研究解决问题，对口支援民族乡村工作产生了良好的政治、经济效益。按照这样的势头抓下去，江西省民族地区经济社会发展问题是能够得到解决的。从资金扶助的情况来看，今年估计对民族乡村的各项投入可突破1000万元。一年1000万，解决一个五年，卫生用水、危房等大部分基础设施问题都能得到解决了。2001年的投入，是上一年的4倍，是前3年总和的一倍。以往我们从来没有从国家民委得到过少数民族专项扶贫资金，2001年却给了我们100万，尽管数目不是很多，但却开了一个很好的头。渠道畅通了，事情就好办了。现在，我们又有了一个很好的规划。省计委、省民族宗教局起草了《江西省民族地区经济和社会发展“十五”规划》，是花了心血的。这个《规划》出来后，我们今后五年怎么搞，解决些什么问题，怎么做，大家心里就有底了，上上下下齐心协力，就能继续保持民族工作的好势头。
《江西省民族地区经济和社会发展“十五”规划》是我省民族地区未来五年发展的蓝图。在这里，围绕实现《规划》的总体目标，必须做到“三个努力”：
一是努力解决少数民族群众生产生活必需的基础设施问题。各级政府和有关部门要通过5年扶持，为民族地区提供较好的发展基础。二是努力争取民族地区主要经济指标增长速度高于全省平均水平。只有增幅力争高于全省平均水平，才能达到逐步缩小民族地区同发达地区的差距的目的。全省平均增长9%，民族地区的增长就应该高于9%。只有这样，才能早日让民族地区群众过上小康生活，实现各民族的共同繁荣。“十五”期间，要努力使少数民族人均收入差距由2000年的667元，缩小50%以上。要不然，差距就会越拉越大，不仅影响民族团结，还会影响全省整体的发展。
缩小民族地区发展的“差距”还要立足于引导、帮助少数民族群众找到符合实际的经济发展路子。如民族乡村毛竹林低改，就是一篇很好的大文章。毛竹、笋做到高产、丰产，再进行必要的加工，家家户户都做毛竹林文章，不要说赶上全省平均发展水平，就是超过全省平均发展水平，都是有可能的。
要实现《江西省民族地区经济和社会发展“十五”规划》，关键要做到“三个努力”，具体到各有关部门就要做到“三个各负其责”：
一是对对口支援的民族乡村各负其责。成员单位不管在哪个民族乡村对口支援，都要结合《规划》，制订帮扶措施，想方设法分步实施，做到各负其责。二是部门职能本身的工作要各负其责。既要做好部门本身的对口支援民族乡村工作，又要结合本部门职能，关注全省民族地区的发展。各职能部门不但要搞好自己对口支援点上的事，其它地方属于职能范围的事，也要负责。各对口支援单位也可以交叉帮助。三是规划明确的项目要各负其责。《规划》中的所有项目，都要落到实处。计委和民族宗教局要就《规划》中的具体项目列出清单，每个项目都要落实到具体部门，大家都把任务领回去。只要我们同舟共济，这点事不难，努力实现各民族共同繁荣，加快民族地区的经济社会发展就有了扎实的基础。
江西省委省政府领导纵论民族工作
提高少数民族群众生活水平，民族团结才能固本
要提高对民族工作的认识，这是做好民族工作的关键。尽管江西是少数民族散杂居省份，但做好民族工作同样对改革开放和现代化建设至关重要。民族工作的根本点是要落在解决少数民族生产发展、生活改善问题上，要落在不断缩小少数民族地区同发达地区的发展差距上。
要加快发展步伐，提高少数民族群众生活水平，民族团结才能固本。“九五”期间全省民族工作取得了较大成绩，离不开各级政府和有关部门的扶持，“十五”期间要继续加强对民族工作的领导，继续加大对民族地区的扶持力度，加快民族地区的发展步伐。
要开展对口支援工作，开辟民族地区发展的有效途径。在结合民族地区实际基础上，使对口支援民族乡村经济发展工作做到有计划、有措施、有目标、有成果，做到常抓不懈。
要制订好民族地区经济和社会发展规划，为民族地区发展提供保证。规划要体现特色，注重实效，既要量力而行，更要做到实处，使之成为全省“十五”规划的重要组成部分。
要用政策保障民族地区发展。“十五”期间，对在实践中行之有效的民族优惠政策要继续执行，需重新修订的优惠政策要抓紧制订，有关部门要为省委、省政府出台新的民族优惠政策文件认真开展调查研究，做好相关工作，确保“十五”期间民族优惠政策总量不减、质量提高。