一、关于外商（客商）投资方向及其形式

    第一条  大力鼓励外国公司、企业、个人和其他经济组织及港、澳、8商（以下简称外商）来我县投资兴办实业。大力鼓励沿海东部发达地区和县外公司、企业、个人及其他经济组织（以下简称客商）来我县投资兴办实业，并享受外商投资企业全部优惠政策待遇。

    第二条  大力鼓励外商（客商）在我县投资：农业上主要是农、林、牧、果、药、茶、烟等产业和乡镇主业；工业上主要是冶金、化工、食吕、建材等产业，尤其鼓励发展交通、邮电、电力等基础工业；鼓励开发发展风景名胜、旅游景点等第三产业项目。

    第三条  外商（客商）投资企业有充分自主权。自行决定兴办或联营办企业的地点、对象，管理方式等；自行决定采取独资、合资、合作或承包、租赁、购买现有工商企业或乡镇企业等经营形式；自行决定企业的机构设置、人员定额；自行依法招聘、任免、奖惩、辞退雇员和职工；在保证雇员在我县最低工资水平的条件下，自行决定工资、奖金、津贴制度或分配形式（国家另有规定的除外）。

    二、关于外商（客商）投资审批手续及其税费

    第四条  凡外商（客商）来我县投资，授权县外经委（或招商局）归 口接治，实行“一个窗口对外，一条龙服务，一个会议解决问题”的联席办公审批制度，统一办理有关手续。

    第五条  对外商（客商）投资企业在申办、建设、经营过程中的各类行政事业性收费实行“税外费公开卡”制度，由县外经委（或招商局）将收费项目、收费依据及收费标准向外商（客商）公开，坚决杜绝乱收费、多收费行为。

    第六条任何单位和个人都不得在招商引资的审批和管理中，利用职权索要财物，收受贿赂，不得要求外商（客商）承担“赞助”、“捐赠”、考察、洽谈等费用，否则，将按有关规定严肃处理。

    第七条外商（客商）投资企业（含合资、合作股份企业、外商<客商>投资股份在4O％以上的）经营期在10年以上的可享受下列税收优惠：

      1、生产性企业，地方所得税、城市房地产税、车船使用牌照税免征3年，减免2年；非生产性企业，地方所得税、城市房地产税、车船使用牌照税免征3年，减免2年。不论生产性或非生产性企业，其城市建设维护税、教育事业费附加和固定资产投资方向调节税均暂不征收。

      2、外商（客商）投资企业所得利润在我县继续投资，免征个人所得税。

      3、外商（客商）投资企业增值税纳税大户，可以实行“定额递僧，超收返还”的征收办法，奖超收的地方收入部分田财政返还。经营效益不好的，可按国有企业税收的有关优惠规定办理。

     第八条  外商（客商）投资企业生产经营所需的水、电、通讯等优先保证供应，并按我县国有企业同等价搭标准计收。

    三、关于土地及贷款

    第九条  外商（客商）投资企业在我县用地，可按外商意愿采取出让方式或行政划拨方式供给，还可通过招标、拍卖承租、合作经营、立地入股等方式取得土地使用权。

    1、按出让方式供给土地使用权的，减免出让金60％。

    2、按出让方式供给土地使用权的，投资农、林、牧、果、药、茶、烟等农业顶目或在县城以下乡镇企业投资的，免收上地出让金。

    3、按行政划拨方式取得土地使用权的，免收交通、邮电、防汛等项基金，并免收立地使用费10年。

    4、按行政划拨志式取得立地使用权的，投资在农、林、牧、果、药、茶、烟等农业项目或在县城以下乡镇企业投资的，免收土地使用费50年。

    5、不论是何种形式取得土地使用权，均免征耕地占用税。

    第十条  外商（客商）投资企业按银行规定可用现汇或固定资产向银行抵押申请贷款，其流动资金和临时周转企不足时，开户银行可在贷款规模指标中优先解决。

    四、关于保护外商（客商）合法权益

    第十一  条外商（客商）及其主业台法权益受法律法规保护，严禁侵犯外商（客商）及其企业的合法权益。

    第十二条  严禁任何单位以任何借口和方式向外商（客商）投资企业摊派费用。严禁无执法权的单位和个人擅自对外资企业罚款。有执法权的单位依法对外商（客商）投资企业进行处罚时，须先与县外经委（或招商局）取得联系后方可执行。

    第十三条  禁止任何单位随意对外商（客商）投资企业进行检查和审计。确需检查和审计的，必须由县外经委（或招商局）开县介绍信后方可进行。否则，外商（客商）投资企业有权拒绝。

    第十四条尊重外商（客商）的个人生活习惯，绝对保证外商（客商）生命财产安全和正常生产经营秩序。外商（客商）投资企业成立保安机构，公安部门优先审批，并从业务上加强指导。

    第十五条  凡涉及外商（客商）投资企业的经济纠纷或民事纠纷，先由县外经委（或招商局）受理投诉，并会同工商、法院等职能部门按先协调后裁决的原则妥善解决。凡涉及外商（客商）投资企业的经济纠纷或民事纠纷，未经协调程序的，任阿部门不得强行划拨、冻结或转移外商投资企业的资金、财产。

    五、其他

    第十六条  按城建规划设立花垣工业区（或称乡镇企业园，花垣异地脱贫基地），以中间溪以南衡阳路和赶秋路南路两侧为工业区控制范围。凡进入工业区内外商（客商）投资的项目，除了实行上述税收优惠政策外，行政事业性收费只投工本费和低限收费标准收取，并一律减免50%。

    第十七条  对工业区以外的生产性项目，可以采取一事一议，一地一策，一厂一策，一项一策的方式，实行特事特议、特事特办，保证采取“人无我有，人有我特”的优惠措施。

    第十八条  外商（客商）投资企业主，优先购买商品房，其家属、子女优先就业、就医，优先入托、入学等，并免费解决其境内亲属3-5人农转非。

    第十九条  本规定从下文之日起执行。

    第二十条本规定由县人民政府办公室负责解释。