开发攀西 西昌该如何动作

文/毕志强

    攀西地区是我国资源富集的聚宝盆，开发条件很好。水能资源富甲天下，约占全国可开发量的30%；矿产资源种类多蓄量大，是发展基础原材料工业最理想的基地；雨量充沛，生物资源十分丰富，是发展立体生态农业的重要基地。开发攀西地区资源，是国家实施农、轻、重协调发展，东、中、西结合和远近期结合的战略决策。国家已将安宁河流域农业综合开发立项，四川省也将攀西资源开发作为“一线两翼”的战略重点。

    西昌作为凉山彝族自治州首府，自古以来就是这一地区经济、政治、文化的中心。西昌位于四川西南部，金沙江环绕，安宁河纵贯全境；居成昆铁路、川滇公路中段，战略位置重要，区位优势突出。

    西昌自然资源在攀西地区占有重要位置。水能资源丰富，筹建中100万千瓦的官地电站就在境内；矿产资源得天独厚，太和铁矿可与攀枝花白马铁矿媲美；还有金、银、大理石等。农业综合开发具有很大潜力，垦植率居攀西地区之冠，是安宁河流域的粮仓，建昌马、建昌鸭驰名全国。

    西昌的旅游资源丰富。这里拥有现代化高科技的中国西昌卫星发射中心，有被誉为“川南胜境”的祁海、泸山风景区，环海路已修通，新增大批风格迥然的景点。郊区有结构独特、姿态神奇的黄联土林，有阿娜多姿、万紫千红的螺吉山风景区；周边还有风景独特的泸沽湖风景区；刘伯承元帅与彝族首领小叶丹歃血为盟的彝海以及温泉、南昭岩画和瀑布。自然及人文景观驰名中外，是国家旅游局向国际社会推出的黄金旅游线路之一。

    西昌经济发展在攀西资源开发中处于极其重要的地位。建市以来，西昌经济有较快的发展，交通、通讯、城市基础设施建设条件较好。成昆铁路电气化、雅(安)攀(枝花)高等级公路建成，客货运量进一步增大。西昌飞机场拥有西南最长的跑道，改建完成，将成为西南进出口一级航空港。城市建设日新月异，市区建筑面积扩大了近1倍，程控电话可通全国及世界主要大城市，有高中档宾馆数十家，水、电供应充足。

    西昌在攀西资源开发及凉山民族经济发展中具有举足轻重的作用：一是经济、政治、文化中心的指导示范作用；二是社会主义市场经济的枢纽作用。西昌建有较健全的金融机构、证券中心、生资消费品批零市场和人才、劳力等生产要素市场；三是具有深化改革的辐射作用。从农村包产到户到完善双层经营体制，从城市工商业的承包租赁经营到产权制度改革，对州内各地起到了一定的推动作用；四是对外开放的窗口作用。通过“火把节”、“卫星发射”，以及各种招商引资会、物资交流会，以其独特的区位交通优势，成了对外开放的窗口。

    当我们以崭新的姿态，跨入新世纪的时候，必将迎来攀西开发的热潮。我们一定要努力把握机遇，积极进取，以攀西资源开发为契机，以市场为导向，以资源优势为依托，以教育科技为动力，以政策为杠杆，走农业产业化之路，贸工农综合发展，为攀西资源开发作出积极贡献。

    首先要坚持走农业产业化之路，要以增收奔小康为目标，以稳定发展粮食为基础，以菜、桑为重点，大力发展水果、花卉、畜禽、水产、烤烟等优质高效农业。开发西昌旅游资源，是调整产业结构，实现产业化的重大举措。要树立“大旅游业”的观念，结合西昌实际，突出特色，办好基地，打好基础，挖掘旅游资源的潜力，赋予新的内涵，加大宣传力度，组织旅游集团，把旅游业作为西昌新的经济增长点。

    其次要实施科教兴市战略。要在已普及初等教育的基础上，进一步扫除文盲，大力发展成人教育、职业教育，把普通教育转到素质教育上来。

    三是争取引进大项目，推动经济发展。积极做好蓄水6.7亿方的大桥水库的利用和水系配套工程；积极配合上级有关部门作好官地电站的前期准备工作；用好世界银行贷款，抓好安宁河综合农业开发工程。

    四是继续大力发展乡镇企业，加强小集镇建设。

五是大力发展民营经济，继续办好个体私营经济发展试验区。允许私营、民营企业跨地区、跨行业、跨所有制实现资产流动重组。

六是有效地发挥资源优势，加大对外开放力度。坚持以大开放促大发展的方针，按照重质量、重投向、重效益的原则，多形式、多渠道、多层次地扩大利用外资，进行基础设施建设、高新技术开发和农业综合开发。

七是加强民主法制建设，坚决实施依法治市。

(本文作者为四川省凉山州委常委、西昌市委书记)(责任编辑：李小林)