1月8日，四川省甘孜藏族自治州白玉县农牧经济发展研讨会在广汉市白玉藏家庄俱乐部举行。四川省政协副主席阿称，全国政协委员扎舍、四川省政府副秘书长陈远信以及省以工代赈办主任王光四、省民委副主任德尔基彭错和省林业厅、省水电厅农水局、省畜牧食品局等省有关部门的负责同志，应邀参加了研讨会。会上，中共白玉县委书记泽洛介绍了白玉县经济工作现状暨发展思路。
白玉：建设吉祥兴旺的地方
中共四川省白玉县委书记 泽洛
机遇与挑战剖析
白玉，藏语译意为吉祥盛德的地方。
多少年来，白玉这个美好的名字却和贫困这个严酷的现实紧紧联系在一起!至80年代末期，白玉乃是四川藏区最早的国定贫困县，社会发育程度属社会主义初级阶段的最低层次。经过10余年的扶贫开发，特别是1998年的扶贫攻坚冲刺，举全县之力，攻重中之重，克难中之难，扶贫中之贫，终在当年10月，经省、州抽样检查验收，全县农村贫困人口达到规定越温标准的占96.7%，宣布越温验收合格，一举圆了千年梦寐以求的温饱梦。这在白玉县的历史上，可谓石破天惊，前所未有。
白玉县扶贫开发之所以能取得这样为人称颂的巨大成就，一是得益于党中央、国务院制定的开发式扶贫的方针和一系列有利于贫困地区发展的政策。二是得益于省委、省政府对藏区的特别重视，州委、州政府对白玉的特别关心和厚爱。三是得益于国家的重点扶持以及广汉、张家港等社会各界的鼎力相助。四是得益于县委、县政府率领全县人民艰苦奋斗，自强不息。
正当全县人民乘势向上之际，国家从保护长江中上游生态环境的千秋大业出发，作出了停止采伐天然林的重大决定。对此，我并不感到震惊。1997年底，我从石渠调任白玉县委书记后，眼见上百年才能长成的大树，却在弹指间一棵棵地倒下，公路两旁的林木与日渐减，县内泥石流、水灾等持续发生。再联想到过量砍伐对长江下游广大流域的沉重灾难，也激起过我心中的波澜，“这样下去木头财政能维持多久?从全局看值不值得?”我们立即停办了各乡(镇)林场，把30多把砍树的斧头停了下来。
但当我们按照上面通知，全面停止天然林采伐后，又实实在在感到这既是调整白玉长期以来不合理经济结构所面临的历史性机遇，又给我县经济发展带来新的困难和严峻挑战，其负面影响是多方面的：县财政一下子由700万降到160万，已无法维持正常运转；农牧民增收门路减少，全县农牧民人平均纯收入直接减收214元，减收程度为33.4%，刚越温的贫困人口又有28.6%出现返贫现象；森工、林业部门剩余劳动力转移困难；车辆运输有来货，无去货，城乡人民所需用品因运费增加而导致价格上涨21.2%。这些，无疑将在一定时期内，给干部吃饭、百姓收入以及第二、三产业发展等各方面带来非同寻常的压力。但我觉得，工作中有压力不是什么坏事，因为它不是我们工作失误所致，而是在服从国家整体利益前提下作出的局部牺牲，故更能使我们的眼前利益服从长远利益，局部利益服从整体利益，更能发扬自尊自强的拼搏精神，变压力为动力；同时，这也是经济结构调整的好时机，为我所用，就会激发无穷的活力。
我们的思路
基本思路：坚持“资源开发与生态保护并重”的可持续发展路子，确立“六一个”的基本思路。
夯实一个基础——农牧业。在白玉县总人口中，农村人口占91%；在工农业总产值中，农业产值占76%；在行业总人数中，农牧民占89%。这几组数据，足可反映白玉是典型的“三农”(农村、农业、农牧民)县。在农区，要以农业综合开发为导向，切实抓好良种基地、高产稳产基地、商品粮基地的建设；在牧区，要在完成“三配套”建设的基础上，逐步推行家庭牧场。其目的是促进传统农牧业向现代农牧业转变，实现增产增收。在停止天然林采伐的特定历史条件下，我们务必把增收提高到更重要的议事日程。通过发展特色农业，实现“效益型”增收；通过推进农牧业产业化经营，实现“带动型”增收；通过增加劳务输出，实现“劳务型”增收；通过扶持民营经济发展，实现“服务型”增收；通过应用科技推广，实现“增产型”增收。
形成一个支柱——矿产业。白玉县矿产资源得天独厚，具有种类多、储量大、品位高的特点。已查出黑色金属、有色金属、贵金属、非金属矿床159处，其中超大型矿藏2处，大型矿床20处。这是我们手中的“王牌”，打得好，不仅将一举改变白玉县的整个面貌，而且将拉动甘孜州区域经济的发展。我们要集中主要精力，尽快开发矿业这个龙头，实行“有力自己干、力少合伙干、无力请人干”的政策，尽快使矿业资源优势转化为经济优势。
实施一个工程——生态工程。白玉森林资源丰富，有天然林面积25万公顷，居四川省第二位，是金沙江上游保持原始状态完整的最大林区。不仅显示出维护长江上游生态平衡和环境保护的特殊地位和举足轻重的作用，还为珍稀野生动物提供了良好的栖息基地。现在属国家一类保护的11种，属国家二类保护的44种，更是青藏高原特有种白鹿的集中分布区，数量逾3000头，占了世界存量的三分之二以上；林间菌类遍生，松茸、草原白菌、羊肚菌、猴头菌、灵芝菌等和各种香茹、黑土耳，因纯系野生、未受污染而备受人们喜爱；还有257种珍贵野生药材，开发前景十分可观。因此，我们必须打好“生态牌”，做活绿色生态屏障、生态农业、生态药业、生态林果业、生态多种经营、生态旅游业等六篇文章。从建好自然保护区、封山绿化、保护好野生珍稀动物、治理好水土流失、退耕还草、退耕还林入手，确保白玉这方净土永远成为回归大自然的乐园，使山常绿、使水常清，力争把我县建设成为长江上游最牢固的天然绿色生态屏障。
突破一个难点——公路建设。公路不畅是我县经济发展的突出“瓶颈”。我们已在实践中深深感到，白玉确确实实是行路难，虽有四条出境公路，但只有甘(孜)白(玉)公路勉强能维持全年基本通车。由此，很难把人流、物流、信息流，流向白玉，自然就谈不上有财流了。当务之急，要抓住国家对西部地区基础设施建设加大投入的机遇，积极争取国家和省州加大、加快对我县的公路建设投资，突出甘白主体公路网络，尽快实现油路化，与国道、省道联通成网。
突出一个特色——加工业。白玉县要突出各具特色的县域经济。要坚持以市场为导向，以资源为依托，以项目为载体，以效益为目的，扬长避短，调整和优化产业结构，下决心做到六个把握：一是把握人们喜爱天然食品和无污染食品的消费心理，充分利用我县丰富的野生菌类、半野生放养的各类牲畜产品，精心加工包装，推向国内外市场；二是把握人们注重延年益寿的心理，充分发挥我县有257种野生药材资源的优势，提高藏药加工水平，开拓和占领市场；三是把握消费者特别喜购名牌产品的心理，充分发挥我县历数百年而不衰、集实用与艺术于一身的“全国首届民间工艺佳品”的传统民族手工艺品生产优势，坚定不移把它作为我县的重点民族手工业来抓实抓好。同时要特别注重突出宗教历史文化、藏族民风民俗、地方生态景观三个方面的特色，与旅游商品的开发结合起来；四是把握时代精神，弘扬我县藏族优秀的传统文化，积极开发民族文化资源。要尽快把仅存的山岩原始父系文化遗址推向社会，让世人皆知只有四川白玉县的山岩尚可目睹到“原始父系社会的活标本”；五是把握西部大开发，白玉县流动人口将大量增多的时机，进一步在城区加大市场建设力度，切实抓好“菜篮子工程”建设；六是把握消费者收入有高低、爱好有差异的实际，要在优化特色产业、提高花色品种上下功夫，以满足市场多元化需求。
培育一个产业——旅游业。白玉旅游资源富甲天下，潜在开发力举世罕见。察钦松多、火龙两大自然保护区，集险、雄、幽、秀、美为一体，独具神韵；宗教文化、山岩文化，汇集古、朴、奇、特、妙的人文景观品位超然。完全有条件将游览、观光、休闲、度假、登山、泉浴、考察、漂流、修学联为一体，形成多种形式的立体大旅游。为此，我们把旅游业作为新的经济增长点来培育壮大，不但成立了县旅游局，还按照“旅游兴州”的思路，作出了全县旅游规划，编写了宣传山岩文化的专著，正在以多种方式求得发展，尽快使旅游业兴起，让人流、物流、财流、信息流都源源不断地流向白玉，以带动第三产业的发展。
我们坚信，只要奋发努力，白玉将会变得更加吉祥兴旺!
(责任编辑：李小林 刘增林)
