西部大开发 怀化怎么办?

文·图/唐国柱 吴祥雄

    抓住民族特色大作文章

    怀化是湖南的西大门，处于湘、鄂、渝、黔、桂5省(市、区)结合部，世居着侗、苗、瑶、土家族等31个少数民族。少数民族人口占全市480万人口的34%，民族自治县和民族乡的区域面积占全市总面积的48%，特别是侗、苗民族特色非常浓厚。巫傩文化、盘瓠文化、梅山文化、鼓楼文化等源远流长。通道丹霞地貌风景区，黔城古镇、芷江受降坊、沅陵龙兴讲寺、麻阳苗族现代民间绘画等享誉国内外。

    为迎接西部大开发，怀化注重挖掘丰富的民族文化资源，启动中国侗文化城，傩文化、盘瓠文化、辰河戏创作研究等民族特色基地建设。兴建中的中国侗文化城位于怀化市西郊6公里的芷江公坪乡象狮坡省级森林公园内，占地面积3500余亩，建筑面积8万平公米。是一个集民居建筑、民间文化、民情风俗及观光娱乐为一体的侗文化旅游区。通道侗族自治县实施“五十里侗文化长廊”建设，率先建成了皇都民俗文化村，集中展示了富有民族色彩的侗族古建筑、侗族歌舞、侗族饮食文化。目前年接待游客万人以上。横跨舞水的芷江龙津风雨桥，比全国侗族之最的广西三江“程阳桥”还长185米，号称“天下第一风雨桥”。这是芷江侗族自治县不惜血本投资600多万元挖掘民族文化优势而修建的侗乡第一风雨桥，它吸引了数万游客前来观光，促进了民族旅游大发展。麻阳苗族自治县是文化部命名的“中国现代民间绘画画乡”。

    为了充分挖掘民族文化艺术资源，从今年年初开始，该县积极着手筹建一个涵盖民间绘画、水上文化和盘瓠庙为代表的将古文物修复融为一体的麻阳盘瓠文化基地。这个基地建设已经作为迎接西部大开发的实施，纳入全县国民经济和社会发展以及城市建设的总体规划。

    抓住区位优势大作文章

    怀化是“沿海的内地，内地的前沿”，是中西部发展的一着重棋。这是全国政协常委、中科院士，著名地理经济学家叶大年的城市分布“环形空洞理论”提出的一个重要论断。他认为，城市的分布呈环形结构，同时发现了怀化位于贵阳—宜昌—长沙—柳州这一大城市网络“空洞”的中心点上，其经济辐射面可达湘、鄂、渝、黔、桂五省(市、区)边区的44个县，9万平方公里，1500万人口的广大区域，具有很强的集聚力和辐射力。

    湖南省委书记杨正午今年到怀化考察时，充分肯定怀化区位优势的战略意义，他明确指出，要怀化建成继株洲之后的第二大交通枢纽城市。

    西部大开发，怀化怎么办呢?抓住区位优势作文章是一着重棋。从去冬今春以来，怀化市委书记杨泰波，市长吴宗源亲自率队到周边地区调查，请当地领导为怀化发展出主意，还专门召开了中西部地区经济协作座谈会，请到会代表出谋划策。怀化市常务副市长刘宗林从战略上提出的看法是：关键要冲破封闭的山沟意识。他说，过去站在湖南的地图上看怀化，看到的是怀化最偏、最远，经济发展总是离不开“山”字作文章。现在站在全国的版图上看怀化，怀化的优势明显，是大西南通往沿海的“桥头堡”，越看越有希望。市委、市政府更是提出了大胆的战略设想，把怀化建成周边五省(市、区)的中心城市。

    目前，即将实施的长沙至重庆高速公路，经过怀化沅陵县境内有130公里左右，按每公里投资3000万元计算，投资接近40亿元；渝怀铁路在怀化境内有80多公里，投资接近20多亿元，还加上在怀化市内编组枢纽工程近10亿元；320国道即上海至云南瑞丽高速公路，在怀化境内有300公里，估计有100亿元投资。这些重点项目，都是从怀化通向西部或西南部地区的，怀化在实施西部开发战略中的地位十分重要。

    抓住绿色产业大作文章

    怀化是个“八山一水一份田”的山林地区，与渝黔桂山同脉，水同源，山水相依。历年来，怀化以消灭宜林荒山和实现全面绿化达标为重点，大力推进造林绿化事业。

    但就整体而言，生态保护工作中仍存在薄弱环节和突出问题。据统计，全市旱土面积由1953年的58万亩扩大到现在的142万亩，增加了一倍多，其中64万亩属新开的陡坡，退耕还林和坡改任务尤为艰巨。怀化市紧紧抓住今年国家实施西部大开发战略的大好机遇，把营造良好的生态和人居环境作为一项重点工程来抓。从今年开始，将在今后的3—5年内每年投入1亿元，主要是采取封、造、补、改、管等综合手段退耕还林，恢复植被，加大薄弱环节和重点地区的治理，重点的生态体系建设。

    素有“广木之乡”著称的会同县，通过建设封山育林、退耕还林、天然林保护、长防林和商品林基地五大基础工程，据今年初统计已经实现了三大目标，即森林资源由502万立方米上升到550万立方米，森林覆盖率由60.7%提高到65%，林地面积由226万亩增加到256万亩。同时，通过深入股份制林场改革，组建372个股份林场，实现村村建林场，户户入林场，形成人人造林爱林护林的局面。

    实施西部大开发，给怀化市芷江侗族自治县民委带来了绿色商机。今年年初，县民委与土桥乡洞下村联合兴办一个300多亩的经济林场，栽植优质脆蜜桃苗一万多株，使多年用来种杂粮的坡土得到改良。最近他们又开发苗圃200多亩，培育脆蜜桃苗木12万株，优质葡萄苗5万株，杨梅苗2000株，为明年扶持更多的乡、村退耕还林打好苗木基础。(责编：江凌)