中组部、国家计委领导谈贯彻中央民族工作会议精神

为了及时报道中央、国家机关各部委和全国各地深入学习和贯彻中央民族工作会议精神、加快少数民族和民族地区发展的情况，本刊特开设专栏，从第2期开始，陆续报道中央各部委和各省自治区直辖市的具体措施和做法，以便沟通情况，交流信息，借鉴经验，相互促进，推动新世纪的民族工作不断向前发展。

中共中央组织部副部长李铁林：

努力把民族地区领导班子和干部队伍建设推上一个新台阶中共中央组织部将乘贯彻落实中央民族工作会议精神的东风，认真总结全国培养选拔少数民族干部工作的成功经验，以改革的精神研究新形势遇到的新情况和新问题，真抓实干，狠抓落实，进一步加强民族地区领导班子和干部队伍建设。

第一，进一步加强对民族地区干部队伍建设问题的调研。中组部曾经在1998年就加强民族地区干部队伍建设问题进行了专题调查，广泛听取了各族干部群众的意见，并就提高干部队伍的素质、加强领导班子建设等问题进行了研究。今后，还将进一步加强这方面的调查研究。

第二，进一步研究新世纪培养选拔少数民族干部的新思路。从总体上看，各级党委对培养选拔少数民族干部工作是十分重视的，尤其是民族地区的各级党组织对这项工作倾注了大量的心血，取得了显著成绩。但是，发展还不平衡，有些地方对这项工作在思想认识上还存在差距，缺乏紧迫感。西部大开发战略将要开始实施，如何为此提供坚强的组织保证，需要认真研究。

第三，研究制定2001——2009年少数民族和民族地区干部到中央、国家机关和经济相对发达地区挂职锻炼工作规划。从1990年开始，由中组部、统战部和国家民委组织的这项工作已搞了10年，共有1135名少数民族和民族地区干部参加了挂职锻炼。今后，这个规划在选派数量上要有所增加，以使更多的少数民族和民族地区的干部得到锻炼提高。为了使挂职锻炼取得更好的成效，在继续把选派重点放在党政领导班子成员特别是党政正职上的同时，按照“三支队伍”一起抓的要求，适当增加企事业单位领导干部挂职锻炼的数量，为民族地区培养更多的急需的人才。根据民族地区的要求，还将在挂职锻炼的时间和管理方式上作相应改进。

第四，继续做好为西藏、新疆选派干部的工作。截止目前，中组部、人事部已从有关省市和中央、国家机关有关部委采取“分片负责、对口支援、定期轮换”的办法，为西藏自治区选派了两批干部共1256人；根据中央关于要“采取切实措施，培养和调配一大批热爱新疆，能够坚持党的基本路线和基本方针，正确执行党的民族政策和宗教政策的汉族干部到新疆工作”的要求，为新疆维吾尔自治区选派了三批干部，共928人。今后，中组部要继续抓好这项工作，视情况需要，逐步扩大选派范围。在做好选派工作的同时，努力加强和改进对选派干部的管理，使他们安心边疆，多作贡献。

第五，抓紧研究制定有关政策措施，吸引人才到西部地区工作。从现在起，就要十分重视西部人才市场的建设，注意发挥市场对人才资源的配置作用，抓紧研究制定有关政策措施，引导人才向西部地区流动。

第六，研究提出继续大力加强民族地区基层党组织建设的意见。目前，民族地区基层党组织建设还存在一些薄弱环节，一些地方基层党组织软弱涣散的现象还比较严重。因此，必须采取切实有效的措施，帮助民族地区的党员提高思想政治素质，文化科技水平和发展经济的技能，使民族地区的基层党组织在带领群众努力发展生产、脱贫致富，增强民族团结和创建文明新风中真正发挥战斗堡垒作用，把民族地区的基层党组织建设不断推向前进。

国家发展计划委员会副主任郝建秀：

实施西部大开发战略加快少数民族和民族地区发展

目前，国家计委正在加强研究制订“十五”国民经济和社会发展规划思路，结合党中央提出的西部大开发的战略决策，认真学习和领会江总书记在中央民族工作会议上的讲话精神，继续加大对民族地区的倾斜政策，支持民族地区的经济和社会发展在“十五”期间上一个新台阶。国家计委提出：

实施西部大开发，要提高少数民族和民族地区教育、卫生等社会发展水平，改善生活条件，加强生态建设，发展特色农业，促进实现人口、资源、环境的可持续发展。各级政府要增加对社会发展事业的投入，特别是要大幅度增加对民族地区的教育和卫生投入，采取积极的措施，尽快实现普及义务教育的目标，加速中等和高等教育，特别是高等职业教育发展，推进远程教育，千方百计提高少数民族科学文化素质，培养少数民族人才；要加强卫生保健、计划生育知识宣传和教育，广播电视节目要增加科学知识和实用技术节目，提高电信、卫生、社会保障、广播电视文化等公共服务水平；要保护少数民族历史文化资源，继承和弘扬少数民族优秀文化传统。开发西部，要避免单纯依靠资源开发，忽视环境保护和生态建设的现象，坚持实施天然林保护工程，退耕还林，植树种草；大力推广节水技术，加强水利设施建设；因地制宜地发展特色农业和现代农业，加强农业结构调整，加强牧区建设；要结合少数民族的实际，实行计划生育和优生优育，促进实现人口、资源、环境的可持续发展。

实施西部大开发，要加强基础设施建设，调整产业结构，提高转化科技成果和科技创新的能力，努力扩大就业，走出一条新的城市化发展道路。要进一步加强交通通信设施建设，加快交通干线、铁路主线、民航机场和信息基础设施建设，打通与国内外的各种通道，形成西部综合运输体系；要合理开发利用矿产水能资源，加强工业的调整、改组、改造和提高，大力发展旅游业，使其成为西部经济的支柱产业，努力发展第三产业，搞好国有企业，发展非国有经济，推进有市场的劳动密集型产业，开展农田基本建设，治理水土流失，通过农村剩余劳动力向非农产业转移，实施合理的户籍和土地政策，努力探索出一条有西部特色的城市化发展道路。

实施西部大开发，还要运用新的区域开发机制，有步骤、有重点地推进实现分阶段的目标。

要适应初步建立社会主义市场经济体制的要求，发挥市场机制和企业主体的作用，动员和筹措社会资金，吸引人才，培育新的区域开发机制，要面向国内外两个市场、两种资源，大力推进制度创新和技术创新，要为全方位开放创造良好的投资环境，多渠道，多方式地吸引国内外的资金和人才投入西部地区。在发挥市场配置资源的基础性作用的同时，改善和加强宏观调控，运用符合实际的财政和税收政策，投融资和利用外资政策，人才引进和土地政策等，推进改革，规划好发展进程，为西部开发和民族地区经济社会发展创造出良好的环境。(责任编辑：刘增林)