西部大开发战略的实施,无论是对西部地区还是东部沿海发达地区,都是一次难得的历史机遇。作为中国经济最发达的地区,香港将怎样面对这一机遇呢?香港《紫荆》杂志(网络版)第9期刊登题为《西部大开发的基本模式》的文章,本刊予以编发,让我们听听来自香江的声音——

香港:面对西部大开发

西部大开发的基本模式

决定经济发展有两种基本要素,一种是先天性资源,包括土地、能源、矿产、生物、水源和劳工等;另一种是后天性资源、包括资金、技术、信息、人才、品牌、商誉和管理等。西部有丰富的先天性资源。可以抓住西部大开发的机遇,适时进行要素大置换,即以自然资源去换取后天获得性资源,进而转化为经济优势,推动经济增长。

西部大开发进行资源开发和要素置换,需要贯彻可持续发展战略,以保护和改善生态环境为依归,不但要打资源牌,而且要打好资源牌。不能走过去开发西部的老路——资源一次开发(即开采和提供初级产品)为主,而是要利用国内外的资金和技术,实行资源二次开发,即对具有市场价值和符合可持续发展条件的初级资源性产品进行加工和深加工。这是新一轮西部开发不同于过去西部开发的主要特征之一。

在目前的国内外经济条件下,西部大开发的模式会是以优势资源开发和要素置换为中心、以基础设施建设和生态环境保护为前提、以政府优惠政策和市场开放为动力、突出重点、循序渐进的发展模式。

香港参与西部大开发的主要方式

加工贸易不适合西部地区。众所周知,珠江三角地区的经济发展模式基本上是出口导向模式,港商在开发中始终居于主导地位,并因此而获得庞大的经济利益。西部大开发则不同,其主导模式基本上是以内向为主,可以称是两头在内,不适宜开展需要大量进口原材料和出口运输的传统加工贸易。香港参与开发,需要另辟蹊径,采取不同的方式。

香港具有资金、市场、信息、人才、管理、商誉和各类专业服务等高级经济要素的优势,这些要素是西部开发中急需的。香港参与西部大开发的方式应该以开发性投资和服务为主。

根据西部大开发的特点和香港的优势,香港可以从六大方面介入西部大开发:

资源导向性产业。即投资开发西部具有优势的资源,配合良好的投资服务,争取良好的投资效益。具体包括:农林牧资源开发;中药开发及加工,创造中药品牌,使西部成为香港中医药产业的基地;旅游资源开发;优势矿产资源开发和利用。

消费导向性产业。西部人口众多,市场潜力较大,消费者对香港品牌的认识度较高,港商可通过在西部投资,生产适合当地需要的香港品牌的产品,不难取得良好的投资回报。

技术导向性产业。香港可利用资金和市场优势,选择西部一些科技含量高、有市场价值的项目进行投资或合作。

出口导向型产业。西部地区对外贸易极不发达,关键在于缺乏国际贸易信息和销售网络以及与之相配套的贸易服务,而这又是香港的强项。香港可在西部各地投资设立工贸公司,用自己的品牌生产适合国际市场需要的产品。产品出口规模扩大,则可以变成真正的出口导向型产业。

重点基础设施建设。基础设施建设是香港的强项,有资金实力的港商可参与一些内地配套资金到位、投资效益较好的重点基建项目,包括道路、桥梁、水厂、电站、供气以及环保项目等。

众多香港企业界人士认为:短期内西部地区应考虑对香港实行更加灵活的开放政策,其主要内容可包括西部地区对香港实行较为弹性的贸易政策,进一步放宽西部对香港投资领域的限制,在项目投资的批准立项上,尽量向香港倾斜以及成立专门机构协调和处理两地贸易和投资中的问题等,使香港和西部地区的经济合作能够深入持久地开展下去。

 

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