高举“团结”和“发展”两面旗帜
文/ 舒惠国
*站在跨世纪的历史高度，充分认识加强民族工作，推进民族团结进步事业的重要性和紧迫性*
新的世纪和新的千年即将到来。在跨世纪的征途上，如何做好民族工作，是摆在我们面前的一个重大课题。我国是一个拥有56个民族的大家庭，推进民族团结进步事业，实现各民族的共同发展和共同繁荣，不仅是重大的经济问题，也是关系到党和国家前途命运的重大政治问题。民族团结是国家之福，人民之福；民族分裂是国家之祸，人民之祸。各民族只有同呼吸，共命运，心连心，才能保证我们多民族国家的政治统一、经济发展和社会稳定。这些都是我们党在深刻总结我国民族关系发展内在规律、积极借鉴世界上一些国家处理民族问题经验教训的基础上得出的科学结论，是我们不断把民族团结进步事业推向前进的行动指南。
我省少数民族人口不多，但涉及38个民族成份，分布的地域很广。我们一定要从讲政治、讲大局的高度来认识做民族工作的重要性，下大力气加强民族工作。
首先，加强民族工作，是我国社会主义事业的本质要求。社会主义事业是人类历史上的一项伟大事业，是人类历史发展的必然趋势。社会主义事业要求我们，大力解放和发展社会生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。这其中就包括实现各民族的共同发展和繁荣。建国50多年来，我们党不仅领导翻身解放的各民族人民走上了社会主义道路，而且通过进行社会主义建设，在加快各民族特别是少数民族和民族地区的经济社会发展上取得了举世瞩目的伟大成就。但我们也要清醒地看到，加快民族乡村的发展，缩小各地区之间的差距，实现共同富裕，仍面临着艰巨而繁重的任务。在21世纪即将来临之时，这项工作更紧迫地摆在了我们面前。
其次，加强民族工作，是维护社会稳定的客观需要。社会的安定团结是经济和社会发展的前提，稳定压倒一切，对一个国家是这样，对一个地区也是这样；对一个单一民族的区域是这样，对一个多民族的区域更是这样。纵观全球一些热点地区发生的冲突和战争，大都与民族问题处理不当或外国势力插手民族纠纷有关系。我们这些年之所以能够顶住各方面的困难和风险，其中一个很重要的原因，也就是始终坚持各民族同心同德、紧密团结。在跨世纪的征途上，在当今世界政治多极化和经济全球化趋势加强的新形势下，维护社会稳定工作正面临严峻的挑战。虽然和平与发展是时代的主题，但天下很不太平。西方敌对势力不愿看到中国的迅速发展和日益强大，加紧对我国实施“西化”、“分化”的图谋，总是试图利用民族和宗教问题对我国进行颠覆、分裂和破坏。在国内，随着改革开放的不断深入，特别是在建立和完善社会主义市场经济体制过程中，我国的政治、经济和社会生活的各个领域也发生了重大的变革，这不可避免地将触及一些人的具体利益，引发一些矛盾，这些矛盾有时也反映到民族关系上来，处理不好或处理不及时，就会影响社会政治稳定。同时，还有极少数民族分裂分子置国家和民族利益于不顾，千方百计利用民族和宗教问题，妄图分裂祖国，破坏民族地区的稳定。在这种纷繁复杂的形势下，我们一定要站稳立场，明察秋毫，沉着应对，全力做好民族工作，增进民族团结，维护祖国统一的大局，维护改革开放和社会主义现代化建设的大局，维护社会稳定的大局。
第三，加强民族工作，是实现中华民族伟大复兴的重要保证。中国自古以来就是一个多民族的国家，在长期的历史发展进程中，逐步形成了各民族互相尊重、互相了解、互相学习、互相帮助的优良传统。在跨世纪的征途上，我们要实现建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家的目标，增强中华民族的经济实力、科技实力、国防实力和民族凝聚力，仍然要继续发扬光大这个优良传统。应当看到，新中国的成立和社会主义制度的确立，使全国各族人民成为国家和社会的主人，实现了各族人民在根本利益上的一致，奠定了各民族大团结，各族人民同呼吸、共命运、心连心的坚实政治基础。国内社会主义市场经济的蓬勃发展，综合国力的显著增强，更为我们做好民族工作提供了良好的物质条件。各民族间的亲和力在不断增强，中华民族大家庭的凝聚力正在进一步提高。世纪上知识经济的快速发展也为促进各民族共同繁荣和进步提供了广阔的发展空间。我们一定要抓住机遇，坚持不懈地做好民族工作，不断推进国家的经济发展和社会全面进步。
*加快民族乡村经济发展，促进民族团结，为推进民族团结进步事业开辟广阔道路*
加快民族乡村经济发展，加强民族团结，是民族团结进步事业的两大核心内容，两者之间相辅相成，缺一不可。在跨世纪的征途上，我们必须牢牢把握这两大核心内容，进一步推进民族团结进步事业。
第一，千方百计加快少数民族和民族乡村发展，为推进民族团结进步事业奠定良好的物质基础。改革开放以来，我省民族乡村与其他地方一样，经济和社会发展取得了显著成绩，特别是近3 年的对口支援工作，使民族乡村的面貌发生了可喜变化。但也必须看到，一些民族乡村基础条件差、经济总量小、积累家底薄的状况还没有得到根本改变，当务之急，是要抓住影响少数民族和民族乡村发展的突出问题，实现重点突破。一是要抓住国家实施西部大开发战略的机遇，进一步加快民族乡村的水、电、路、通讯等基础设施建设。确保用3
年的时间全部解决少数民族卫生饮用水问题，民族村基本上通程控电话，有条件的地方尽最大可能通公路或简易公路，最大限度地打破制约民族乡村发展的“瓶颈”，提高少数民族群众的生活质量。二是要积极调整产业结构，大力发展特色经济。市场经济条件下，尤其是我国加入世贸组织后国内外市场的接轨，为特色产业和产品的发展开辟了更加广阔的市场前景。民族乡村要以市场为导向，根据国际和国内产业结构变动趋势，依托当地的丰富资源，高起点规划发展项目，加快竹木资源开发、草地畜牧业、民族风味食品加工业及以旅游业为主的第三产业的发展。三是要认真落实科教兴赣战略，推进民族乡村科技教育事业的发展。民族乡村要优先发展教育事业，全面推进素质教育。省级新增的教育经费、外援的教育援助资金和国家义务教育工程等专项资金，要向民族乡村倾斜。继续加大对民族乡村科技发展的扶持力度，加强对民族乡村科技人员和干部群众的科技培训，提高民族乡村干部群众脱贫致富的本领。
第二，大力加强民族乡村的思想政治工作。思想政治工作是我们党和社会主义国家的重要政治优势，是我们凝聚人心、增进团结、发展事业、维护稳定的强大武器，必须使之贯穿于社会主义现代化事业的全过程，贯穿于各项具体工作中。民族乡村由于民族特性和民族差异的存在，更增加了思想政治工作的难度，也使思想政治工作显得更为重要。我们要在民族乡村广泛、深入地开展爱国主义和民族团结教育，营造人人讲民族团结、人人自觉维护民族团结的社会氛围，使“三个离不开”和各民族“同呼吸、共命运、心连心”的思想成为广大干部群众的共识和自觉行动。要运用团结、教育、疏导的方法，妥善处理涉及民族方面的人民内部矛盾，防止不尊重民族风俗习惯、伤害民族感情的事件发生。
第三，切实重视和加强城市民族工作。随着社会主义市场经济的不断发展和国家西部大开发战略的实施，我国少数民族城市化和散居化趋势将不断扩大，这是民族发展过程中不以人的意志为转移的客观规律，也是历史进步的重要标志。我们要注意加强对这一新形势下民族工作新动向的研究，积极探索做好城市民族工作的新方法、新途径、新举措。对城市少数民族，不能光看其服饰外貌的不同，还要根据民族的多样性和民族文化的多元性，从思想观念、心理特点和行为习惯上加以区别，更好地尊重少数民族的风俗习惯和宗教信仰，保护他们的合法权益。当前，在大力加强民族政策和民族知识教育的同时，要着重抓好两个方面的工作：一是要解决好清真饮食问题。不仅要解决定居人口的清真饮食供应，还要解决流动人口的清真饮食供应。这个问题要作为我省发展旅游经济、加强与西部合作的一件大事来解决。二是要加强城市少数民族联谊活动。促进各民族之间互相交流情况、沟通感情、加深理解，从而互相尊重，和睦共处，达到加强团结的目的。
三、坚持和加强党和政府对民族工作的领导，为推进民族团结进步事业提供有力的政治和组织保障
加强党和政府的领导，是做好各项工作的重要保证。全省各级党政组织要始终把加强民族工作、促进少数民族和民族乡村发展、推进民族团结进步事业摆上重要议事日程，定期研究和部署。要认真总结历史经验，深入研究民族工作面临的新情况、新问题，及时了解世界民族问题的发展趋势和动向，努力掌握新形势下做好民族工作的特点和规律，不断提高正确处理民族问题的能力。要继续重视发挥典型的示范引路作用，注意发现、培养、树立维护民族团结、促进民族乡村发展的先进典型，形成学先进、赶先进的良好氛围，推动创建民族团结进步各项活动的蓬勃发展。
要全面加强民族乡村基层组织建设。民族工作的重点在基层，难点也在基层，必须十分重视加强基层党组织建设，发挥基层组织的作用。要采取有效措施，促使民族乡村的广大党员提高思想政治素质、文化科技水平和发展经济的技能。加强民族乡村的党政班子建设，配强配好班子负责人，增强民族乡村党政组织的凝聚力、号召力、战斗力。
要进一步加强各级民族工作部门的建设。这次省级机构改革，省民族宗教局作为省政府直属机构，升了级并增加了人员编制。这是省委、省政府在新形势下重视和加强民族宗教工作的重要举措。各级党委和政府都要高度重视加强民族工作部门的建设，为民族工作部门积极开展工作创造条件。各级党委统战部门和政府民族工作部门要加强自身建设，提高干部的政治、业务素质，切实按照“三个代表”的要求做好民族工作，不断探索新思路、新内容、新机制、新方法，把民族工作提高到新水平。
民族团结进步事业涉及方方面面，需要依靠社会各界的力量。为了更好地协调政府机构的力量来帮助民族乡村加快发展，省政府决定成立全省民族地区发展建设领导小组。各级人大、政协及各民主党派，各地各部门和社会各界都要高度重视民族工作，积极主动地为少数民族和民族乡村的发展献计献策，多办好事、实事。各级工会、共青团、妇联等群团组织，也要通过履行自己的职能，在推进民族团结进步事业中发挥重要作用。
民族团结进步事业任重而道远。我们一定加强民族团结，促进民族乡村发展，推进民族团结进步事业，为实现全省各族人民的共同发展和繁荣而努力奋斗！