怀化：民族工作好戏连台

文/邓星煌 吴述明

怀化市民族工作的起步，应当追溯到1980年，从那时起，二十年来怀化有近100万群众恢复和更改了民族成份，建立了3个少数民族自治县、17个民族乡，出台了促进少数民族社会经济发展的优惠政策，文件20多个……这一切，仅是怀化市民族工作所取得成就的一个缩影。

改革开放以来，怀化历届领导重视民族工作，把民族工作作为事关“改革、发展、稳定”大局的大事来抓，认真贯彻党的民族政策，认真落实中央和省委民族工作会议精神，全市民族工作喜事不断，好戏连台。这首先体现在：

民族意愿得到充分的体现，民族区域自治政策进一步贯彻落实。从1980年开始，根据群众的强烈要求，按照党的民族政策，在广泛深入的调查研究基础上，经省人民政府复核批准，全市共恢复和更改了近100万群众的民族成份。经国务院批准，先后建立了芷江侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、麻阳苗族自治县和17个民族乡，加上原已设立的通道侗族自治县、新晃侗族自治县和5个民族乡，全市共有5个民族自治县，22个民族乡。在此基础上，各级各部门认真贯彻落实党的民族政策和《中华人民共和国民族区域自治法》，结合怀化实际，党委、人大、政府除帮助民族自治地方先后制定了自治条例或单行条例等10个地方性民族法规外，市、县两级党委、政府还出台了关于加快民族地区发展，加强民族干部培养及散居民族工作等方面的优惠政策文件20多个。全市少数民族干部队伍不断壮大。1999年，少数民族干部总数比例已由1990年的17.2%提高到27.8%，少数民族散居县(市、区)的领导班子中也按规定配备了少数民族干部，22个民族乡长均由建乡的主体少数民族公民担任。市委、市人大、市政府、市政协领导班子中，都配备了少数民族干部。

其次，民族地区经济得到了迅速发展。怀化历届领导十分重视民族地区经济和社会发展，并采取有力措施促进民族地区的繁荣进步。到1999年，5个自治县国内生产总值比1978年增长了9.6倍，工农业总产值比1978年增长了14.1倍。同时，民族地区的基础设施建设也明显加强，农田水利条件大为改善，能源、通讯等基础施大大加强；交通运输逐步形成网络；小城镇建设发展迅速；居住条件和公共设施大为改观。

与此同时，民族教育、文化、科技、卫生、体育等各项事业不断发展。怀化现有民族师范学校1所，并在怀化师专设立了民族预科班；民族地区“普九”有了较大进展。民族传统体育活动蓬勃发展。1994年怀化市成功地承办了全省第三届民运会；1995年以新晃为主组建的民族木球队代表湖南省参加全国第五届民运会，夺得金牌，实现了怀化民族体育史上获国家级金牌零的突破；以通道县为主组建的“抢花炮”队多次在全省夺得冠军，在全国夺得银牌或铜牌。麻阳农民画知名海内外。民族广播、计划生育、新闻等事业发展较快。

多年来，怀化市通过多种形式进行民族团结宣传教育和民族政策法规执行情况的检查，广泛开展民族团结活动，增强了少数民族与汉族之间、各少数民族之间、军民之间的团结，涌现了一大批民族团结进步先进典型，从而有力地促进了民族团结进步事业的不断发展，使民族地区始终保持了政治稳定、社会安定。(责编：郑茜)