组建集团 加快步伐 向中级电气化县迈进

文／张嗣顺

花垣县位于湘黔渝三省(市)结合部，是一个集“老少边穷库”于一身的中央重点扶持特困县。从八十年代起，花垣县委、县政府就响亮地提出了“抓电起步、抓水脱贫、抓矿振兴、抓山致富”的经济发展路子，形成了“经济要发展，电力必先行”的共识，把建设农村初、中级电气化县列入县里的重要议事日程。金垣电力集团各分公司积极响应县委、县政府的号召，实行强强联合，组建电力集团，多方争取支持，挖掘内部潜力，成立了农村电气化县建设工作队伍，并落实责任，从而加快了实现农村电气化县的步伐，于1991年在全省率先达到农村初级电气化县的标准。从那时起，我们又吹响了向农村中级电气化县迈进的号角。

一、顺应潮流，组建湖南金垣电力集团

为了实施省委、省政府、州委、州政府提出的组建“大集团、大公司”的决策，变水能、电力优势为经济优势，花垣县供电公司、金垣电力股份有限公司、塔里电站、下寨河电站、兄弟河引水工程管理所等五家水利、发电、供电单位顺应潮流，于2000年11月8日联合组建“湖南金垣电力集团公司”。集团公司现全年总产值9806.04万元，税收572.44万元，属国家中二型企业，成为花垣县利税大户。

集团公司的成功组建，有利于全县水能、电力资源的统一管理、优化调度、综合开发；有利于水电资产的优化组合，减少非生产性开支；有利于人才资源的充分利用，确保农村中级电气化县建设任务的完成；有利于增强企业实力，提高企业抗风险和市场竞争能力。

集团公司机构设置采取事业部负责制，下辖十一个部，各部在集团公司领导下行使职能。为满足花垣人民日益增长的电气化需求，特别是工业用电急剧增长的需要，克服电力瓶颈制约，集团公司一手抓稳定，一手抓发展，立足本地矿产资源优势，拓展电力市场，以电力产业为龙头，带动矿业产业及其它相关行业共同发展。用3年时间，实现湘渝黔3省(市)边境电网在花垣220千伏变电站联网，使集团年供电能力提高到12万千瓦，供电量达6亿度，销售收入达1.8亿元，实现利税1200万元。与此同时，积极筹划“金垣电力”上市，募集资金修建竹篙滩电站。到2010年力争年供电能力达20万千瓦，电量达12亿度，销售收入达3.8亿元，矿业和其它行业产值达2.7亿元，销售收入6.5亿元，利税1.3亿元，实现企业总资产10亿元。将集团建成一个电、矿多业并举，集科、工、贸为一体的大型现代企业集团。

二、县委、县政府采取“四给”措施，给予大力支持

为了能争取进入首批农村电气化县试点县行列，早日实现中级电气化县和脱贫致富奔小富的夙愿。花垣县委、县政府经研究，决定采取“四给”得力措施：一给位置。县委、县政府除了把中级电气化县建设列入重要议事日程外，还达成“经济要发展，电力必先行”的共识，县主要领导和分管领导在各种会议和场合下，不厌其烦地阐述建设中级电气化县对全县经济发展和社会进步的重要性和必要性。县委书记李万松在县委工作会上多次强调“克服一切困难，让电力适度、超前发展”，县长刘昌刚、县委副书记石昌明、副县长石登富等领导几上北京、省城，为落实中级电气化县奔走呼喊。县里在制定“十五”规划中，将电力列入了五大支柱产业之首，并单独制定了全县农村电气化建设发展详细规划。二给政策。发展电力，建设中级电气化县需要大量投资，而且是超前投资，为鼓励集资办电，加快建设中级电气化县进程，县委、县政府先后提出了水电企业上缴部分可减、免、缓，重点工程建设资金不摊，多家办电、集资办电、谁投资谁受益等办电优惠政策，为建设中级电气化县奠定了扎实的基础。三给领导。建设中级电气化县是全县人民的大事，由于历史原因，县内大小电网并存，建设中级电气化县涉及面广，需协调任务重，县里成立了以县委副书记、县长刘昌刚为组长，主管副书记、副县长专抓，供电、水电、经委、计委、农行、农业等部门领导为成员的中级电气化县协调指挥领导小组，下设四个办公室，县里责成县直相关部门、各乡镇向县委、县政府、“四办”领导小组层层签订责任状，充分调动全县各方面积极性，提高职能部门的工作热情，显示了县委、县政府抓中级电气化建设充满必胜的决心和信心。四给资金。一是利用县重点工程配套建设资金。1997年抓住湖南三立集团新建硫酸厂的配套资金，投入1000多万元，新建三立110千伏变电站；1999年又利用湖南振兴化工股份有限公司技改工程建设资金，新建了一座35千伏变电站。二是利用多家办电等资金2000多万元(其中财政投资300万元)，新建、维修110千伏变电站2座，35千伏变电站3座，架设各种线路500多公里。三是利用农网改造资金，全县共争取农网改造资金1亿元，目前已完成16个乡镇200多个村的农网改造工程。改造完的村，已由供电公司“抄表到户、收费到户、管理到户、服务到户”，农民生活用电每度降到0.65元，平均下降了57%，仅此一项，就减轻农民负担800万元。现正全力以赴加快“两改一同价”建设进度，年底可在全省第一个实现“两改一同价”。

三、依托自然优势，向中级电气化县迈进

“九五”期间，花垣农村初级电气化建设取得了令人欣慰的成绩，实现了农村电气化发展的第一个辉煌时期，使电力在农村扶贫攻坚、经济发展和社会进步中发挥着不可替代的作用。花垣属中央实施西部大开发的范围之一，境内溪河纵横，河谷交错，年平均雨量达1500毫米，水能资源丰富，全县干流长度大于5公里的河流就有32条，水能理论储量11.4万千瓦，可开发量达8.7万千瓦。近年来，花垣县委、县政府紧紧依靠储量在全国占第二、三位，全省第一、二位的锰矿和铅锌矿资源，大力发展矿产加工，县域经济得以快速增长，地方可用财力迅速增强，电力、水利等有了较大突破与发展，到1999年底止，全县建成51台32415千瓦的小水电站25处、110千伏变电站4处，35千伏变电站10处，110千伏线路2条100多公里，其它线路2000多公里等，供电3.8亿度，外购电量2.8亿多度，全县户通电率92.3%。全县电气化水平与“十五”水电规划农村电气化县标准要求相比，还有较大差距，特别是电源点建设已到了非加强不可的地步，全县人民盼望已久的竹篙滩电站，距县城1公里，条件便利，设计合理，施工容易，装机容量4.2万千瓦，年发电量1.4亿度，是投资少、见效快的好项目。在电网建设方面，急需上220千伏输变电工程一座和一批小输变电工程，以适应全县迅速发展的工农业生产的需要。水利部和上级有关部门如把花垣县列为全国首批农村中级电气化县试点县，我们完全有决心，也有信心把这个事业搞好，力争达到并超过“十五”水电规划农村电气化县的标准要求，创造出中西部山区农村中级电气化的典范来。(责编：郑茜)