9月27日这天，沈阳市各区、县(市)民委主任和部分街道负责人齐聚小西街道东寺社区，参加了沈阳市争创“民族团结社区”活动试点工作现场经验交流会，他们为小西街道取得的成绩和经验兴奋不已——

城市民族工作可以这样做

文/铁慧茹  赵伟

9月27日，沈阳市民委争创“民族团结社区”活动试点工作经验交流会在试点单位——回族聚居区小西街道东寺社区召开。沈阳市民委主动出击，把城市民族工作的触角伸入基层，几番耕耘，终有所成。试点工作取得的经验也受到沈阳市副市长汪宙的高度肯定。

小西街道是怎样做的呢?

认识提高了，工作网络建起来了

社区作为最基本的社会细胞，是现代都市社会生活和居民家庭间的纽带，是各民族成员的共同归宿，其建设好与差，对保障各民族群众合法权益，促进各民族团结和睦，维护社会稳定，从而构建起社会主义新型的民族关系均具有重要现实意义。

小西街道党政班子始终把搞好民族团结工作作为开展本地区各项工作的前提和基础，并以1999年沈阳市全面组建社区为契机，以多种方式，努力提高党委班子成员和社区干部对社区民族工作重要性的认识，并成立专门组织，切实加强了领导。

(1)通过组织专题学习、举办系列讲座等形式，认真学习党和国家的民族政策、第三代领导集体有关民族方面问题的重要论述；紧密联系国际、国内特别是一些国家和地区因民族问题而引发的社会动荡和矛盾的实际，从讲政治的高度，提高做好民族工作重要性的认识；结合全市社区建设的目标和指导思想，深刻领会开展民族团结社区活动、搞好社区民族工作的现实意义。

(2)成立专门的组织机构，进一步明确责任，加强了领导。街道成立了由街道党委书记任组长，主管街政主任具体负责的街道民族工作领导小组，建立了民族工作例会制度、定期走访制度，定期研究本地区民族工作中的新情况、新问题，及时指导社区开展争创民族团结社区活动，做到了领导重视，目标明确，责任落实。

(3)指导社区建立和完善社区民族工作组织体系。现在，在街道党委的领导下，所属社区党组织、社区议事协商委员会、社区管理委员会等组织均相应配备了一定数量和比例的少数民族成员，在各社区管理委员会设置兼职民族工作委员，具体负责本社区的民族工作。同时，在少数民族相对聚居的东寺、回民两大社区成立了少数民族协会，由社区管委会主任担任会长，吸收本社区各方面的少数民族群众担任会员，制定了协会章程，并与社区区务公开办公制度相结合，拟定了社区民族工作办事指南，定期或不定期开展各项民族工作。这些组织机构的建立，为开展民族团结社区活动、推动社区民族工作提供了较有力的组织保证。

社区全员参与，活动形式多样

街道党政班子认为，只有进一步影响和调动社区各族群众参与开展民族团结社区活动的积极性，牢固树立三个离不开思想，才能共同推动全社会的民族团结进步事业不断向前发展。为此，在充分研究、论证基础上，他们精心组织筹划了一系列活动。

(1)争创“民族团结户”和“民族团结单元”活动。街道办事处在制定民族团结户、民族团结单元评比标准后，连同致社区居民一封信，印发给社区内每个家庭，广泛宣传、发动各族居民，自觉树立民族团结意识，踊跃参与和开展民族团结社区活动，争做民族团结公民。“民族团结”户评比标准有五条，宏扬了奉献精神、团结精神、集体精神、向上精神、自强精神；“民族团结单元”评比标准强调了邻里之间卫生、互助、团结、节俭、文明守法意识。目前，在所属的东寺社区，由居民民主评选出10个民族团结单元，80个民族团结户。

(2)系列社区志愿者活动。他们充分调动各民族成员共同参与社区建设的积极性，先后组建了共有3461名志愿者组成的社区治安联防、社区绿化美化、便民服务等多个社区志愿者服务队，为社区各族群众提供所需的各种安全、便捷、舒适服务。近两年来，街道各社区共组织大型志愿活动156次，提供各种服务一万多人次。

(3)丰富多彩的文艺活动。街道根据本地区少数民族居民生活习俗和文化传统，先后组建了回族龙狮舞队、回族秧歌队；每年举办一次回族家庭艺术节，集中展示具有浓郁回族特点的民俗文化；定期组织社区居民参与体现民族特色的文化广场、书法绘画比赛和展览等群众自娱自乐活动。通过开展经常性的社区文化活动，促进了各民族群众彼此间的了解和情感交流，增进了相互间的友谊，也极大地提高了居民自身的道德文化修养，陶冶了其健康文明的思想道德情操。正因如此，1999年，在邪教“法轮功”毒害广大人民群众时，该街道所属的社区居民无一人习练受骗，有力地保障了本地区的社会稳定和其他各项事业的正常稳步发展。

以民为本，做好事，办实事

小西街道办事处在开展群众性的民族团结社区活动中，紧紧围绕服务居民群众这条主线，实实在在地为居民做好事、办实事，赢得了社区内居民的普遍赞誉和广泛参与。

(1)加大了社区内环境建设整治力度，努力创造舒适优美的社区环境。通过每日早6点社区内的广播，宣传文明市民公约，宣传美化环境的意义和要求，激发社区各族居民广泛参与的责任意识；同时，街道在近年来多方筹措60余万元，专项用于社区环境的绿化美化，共修建花坛30个，种植草坪近1600平方米，栽植各种花卉树木500万株；同时，还设立了一批宣传板、阅报栏，使各族居民的生活环境得到较大改善。

(2)建立系列社区服务机构，完善了社区服务功能。街道投资近20万元，先后建起了社区服务中心、回族幼儿园、社区文化活动站、回族婚姻介绍所；同时，在各社区还设立了家政服务站、市民求助站、社区医疗保健站、社区警务室等机构，基本满足了社区内各族群众的日常生活需要。

(3)发挥社区组织作用，实施了下岗再就业工程和扶贫解困工程。社区内回族居民王威夫妻双双下岗，其妹妹也下了岗，家庭经济状况极差。经街道和社区多方努力，帮助其办起了“正宗王记饺子馆”，解决了全家五口人的再就业问题，走上了依靠勤劳致富的良性发展轨道。

社区内回族居民金家宝，47岁时在厂里办理了内退手续，妻子已经去世，两个仍然是单身的儿子，一个是刑满释放人员，另一个没有工作，家境非常窘迫。在街道和社区的帮助下，父子三人办起了回民小吃“双盛园包子铺”。现在，生意红红火火，经济状况得到了根本改善。

两年间，经街道和社区多方努力，先后安置下岗职工361人次，安置率达98%，东寺社区还被评为为沈阳市安置下岗职工再就业先进社区。在实施扶贫解困工程中，街道发动社会各方面力量，如沈河区私营企业家、共建部队官兵等共同支持和参与这项活动，积极为社区内生活困难的各族群众办实事、做好事、送温暖。现已有37户特困户实现了脱贫。(责编：王红文)