国家民委首次召开全国性会议，专题研究和部署经济工作——
全国民委经济工作会议在京召开
文/赵薇
2月的北京，春寒犹未尽，全国民委经济工作会议即隆重而热烈地召开了。
在22日的开幕式上，国家民委党组副书记、常务副主任牟本理同志阐明了这次会议的主要任务：进一步学习贯彻中央民族工作会议、中央经济工作会议精神，总结1999年全国民委经济工作，研究民委系统如何落实国家西部大开发的战略任务，部署2000年全国民委经济工作。
1999年，全国民族地区经济工作取得了具有全局意义的好成绩。据初步统计，1999年民族地区实现国内生产总值7787亿元，按可比价格计算比上年增长7.8%左右。地方财政收入保持较高的增长势头，对外贸易出现恢复性增长，人民生活进一步改善。特别是各级民族经济工作部门在边境、牧区、扶贫及边销茶等工作方面取得突破性的进展。据不完全统计，1999年，又有500多万贫困群众基本解决温饱。民族地区不仅为促进全国经济持续稳定增长和各项事业的全面发展作出了贡献，也为2000年民族地区的自身发展奠定了良好的基础。
在中央民族工作会议上，江泽民总书记提出：“实施西部大开发，是我国下世纪发展的一项重大战略性任务，也是加快少数民族和民族地区发展的重要历史机遇。”朱基总理指出：“我国少数民族和民族地区主要集中在西部地区，实施西部大开发战略，也就是要加快少数民族和民族地区的发展。”中央经济工作会议上，总理讲得最多的也是西部大开发。
根据中央一系列重要会议精神，全面分析宏观经济形势，2000年民委经济工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和党的基本路线为指导，认真贯彻党的十五大和中央民族工作会议、中央经济工作会议精神，紧紧围绕西部大开发，统一步调、集中力量、密切配合，突出抓好三项重点工作，办好两件大事。三项重点工作是，全面推动“兴边富民行动”、积极参与西部大开发、做好少数民族扶贫开发攻坚。两件大事是，加紧“十五”计划和到2015年长远规划的衔接，研究落实“三个确保”——第一确保“吃饭”，保证民族地区各级党政机关正常运转；第二确保各级民族自治地方政府能够向居民提供起码的公共服务；第三确保民族地区基础教育经费。继续搞好民族地区经济形势分析和民族自治地方经济社会发展统计，组织对民贸和民族用品生产企业有关政策落实情况的检查，提出“十五”期间的相应政策建议，争取新世纪的开门红。
会议提出“兴边富民行动”在2000年要迈出实质性步伐。中央作出实施西部大开发战略决策之后，“兴边富民行动”成为全国民委系统响应西部大开发号召而采取的实际行动和深入贯彻落实中央民族工作会议精神的重要部署。全国民委主任会议正式把“兴边富民行动”列为今年民委工作的重头戏。成立了“国家民委‘兴边富民行动’领导小组”，李德洙主任任组长，办公室设在经济发展司。
“兴边富民行动”是系统工程，必须统筹规划。当前要抓紧制定总体工作计划，抓好组建领导机构、确定试点和帮扶对子、开展培训、召开现场会以及调研、宣传等工作。
会议强调：参与西部大开发既要积极主动，更要注重成效。国家民委是国务院西部地区开发领导小组的十九个成员单位之一，责无旁贷地要担负起相应的责任。各地民委都要积极行动起来，服务、服从于西部大开发，积极投入其中，发挥自身的优势。一是要配合计划部门做好有关民族地区的总体规划，二是要从民族工作的角度，下大力气研究提出西部大开发的相关意见和建议。比如，禁伐天然林和退耕还林还草之后，一些少数民族离开了传统的生产手段，如何帮助他们解决新的生产生活门路问题；在民族地区新上开发建设项目，如何保证使当地少数民族群众得到利益和实惠，如何调动少数民族干部群众的积极性等等。
会议要求：2000年扶贫开发工作要实现重点突破。在全国基本实现小康后，解决少数民族群众温饱问题成为扶贫开发工作的主要任务。民委系统要在调查研究、中长期规划以及具体工作上取得突破。要坚持分类指导，因地制宜，实行一族一策或者一族几策，继续开展人口较少的少数民族整体脱贫工作，更加重视解决牧区和“原始型贫困”人口的脱贫问题。牟本理主任最后说：“当今时代，知识更新频率越来越快，我们做经济工作的同志正面临着纷繁多变的形势和各种挑战。每一个人都必须积极地而不是消极地，主动地而不是被动地适应知识经济时代越来越高的工作要求。不仅要学经济、学金融，而且要学科技、学财税，拓宽知识面，提高自己做好经济工作的本领。各级民族工作部门要加强学习、加强调查研究、加强协调和配合、加强作风建设，发扬高度负责、无私奉献、团结协作、争创一流的良好精神风貌，顺势而上，迎难而进，开拓创新、锐意进取，坚定信心、团结奋斗，为西部大开发和开创新世纪民族工作新局面作出应有的贡献。”开幕式由国家民委副主任江家福主持，中央统战副部长、国家民委主任李德洙等出席了开幕式。
在为期3天的会议期间，通过大会交流、分组讨论、举办民委经济业务衔接会等，与会者在许多领域取得了更广泛的共识，收益颇多。他们将在实践中摸索出来的做好民委经济工作的新经验及取得的可喜成效进行了热烈而充分的交流和讨论。如云南省民委副主任马泽同志介绍了云南省民委推广应用电脑农业专家系统的情况。山东省民委副主任王树理同志介绍了山东省民委对面广量大的温饱型少数民族村居实施“鲁羊扶贫”带动工程的情况。
海南、贵州、福建等省民委则介绍了开展少数民族民房改造工程情况，北京、上海、江苏等省市介绍了对口支援情况等。这次全国民委经济工作会议是国家民委首次召开全国性的会议以专题研究和部署经济工作。
