中国最大特区的民宗厅厅长
——记海南省民族宗教事务厅厅长王亚保
文/炽 火
1995年初，时任海南省计划厅副厅长的王亚保同志调任省民宗厅厅长。对曾长期在本省民族地区担任过公社书记、县委常委、副县长、自治州委常委、副书记、三亚市政府负责人的他来说，民族工作是再也熟悉不过的。然而，王亚保深深感到，只有脚踏实地做好每一项工作，才无悔于党和人民的信任。因此，他认真学习，努力实践，为党的民族工作无私地倾注了自己的心血。
“加快民族地区经济发展是民族工作的中心。”他深入调查、选项目、找资金，致力帮助民族地区发展经济
海南省少数民族大多聚居于中南部山区。由于诸多因素的制约，至今还有十多万少数民族群众处于贫困之中，这自然增加了海南民族工作的难度。为了掌握更真实、详细的情况，王亚保同志一上任就深入到民族地区进行调查。在边远而又交通不便的保亭毛感乡，他认真地了解该乡的实际情况，同时要求当地利用资源优势，大力发展经济，力争尽快脱贫。他还强调要首先选一些小(投资小)、快(收获快)的项目，大做“山”字文章。
一山一水总关情。王亚保深深热爱这片将他从一个黎族农家孩子养育成为大学生、研究生、领导干部的土地。面对贫困落后的现实，看到那些还处于贫困之中的群众，他深为愧疚，更感到责任重大。他多次强调：“民族工作的主题之一是进步，是加快民族地区经济发展”。王亚保明确把促进经济发展做为民族工作的中心。他在深入调查的基础上，对加强民族地区经济社会发展提出40多条建议，报送省有关部门作为“九·五”期间进一步做好民族工作的政策措施。条条经过深思熟虑的建议表达了他那殷切的愿望：加快发展。
同时，他还根据全省的总体布局和经济发展战略，结合民族地区的实际，对少数民族地区经济发展战略、重要政策问题和实际问题进行深入的研究，明确提出积极支持民族地区发展具体目标和措施，如加快民族地区基础设施建设，优先安排本地资源的加工项目，鼓励国内外投资者到民族地区投资，全面调整民族地区和省内外其他地区的经济关系，尽快缩小差距等，为民族地区经济发展创造有利的条件。
几年来，他积极沟通企业同地方的关系，帮助民族地区筹资金。在他的努力下，1995—1997年共争取国家有关部门新增发展资金共3500万元，帮助民族地区发展经济项目。
1998年和1999年又争取到少数民族发展资金2500万元，帮助民族地区的水、电、路建设及支持教育、卫生事业的发展。
针对海南省民族地区交通闭塞、基础设施落后的状况，王亚保同志一直致力于帮助少数民族群众解决生活和生产的问题。乐东县永明乡佳西村是红水岭下一个边远山村，长期以来，缺水无电，这里的少数民族群众生活和生产都很困难，王亚保为此带领有关人员，多次到当地了解实情，并决定由省民宗厅投资30万元兴建一座小水电站，使600多亩望天田变为良田，5个村庄共1000多人的生活和生产问题得到解决。
为对民族经济发展的办法和途径进行深入探索，1997年8月他主持召开首次“海南省少数民族经济文化发展研讨会”，组织专家学者集中在通什对加快民族地区经济发展的问题进行探讨。
1995年以来，王亚保同志每年会同有关部门，从九个民族特困乡镇经济困难但劳力充足的贫困家庭中挑选一名少数民族青年到省外贸学校进行3个月的岗位培训，然后向社会推荐就业，至今已有18位少数民族青年受到培训并就业。
“民族政策是实实在在的事”。他力抓实事、办实事，把党的民族政策体现到工作中，落实到行动上
在新的形势下，如何运用党的民族政策正确处理民族问题，王亚保是这样认识的：“民族政策是实实在在的事，而不是写在文件上、挂在嘴上的。”他结合实际，力抓实事、办实事，把党的民族政策体现到工作中，落实到行动上，灵活运用民族政策促进民族发展和调解民族关系。
为了搞好民族地区农村两个文明的建设，海南省委省政府从1992年起每年投入1500万元帮助少数民族群众改造茅草房。省民宗厅直接负责这项工作。几年来，王亚保相当一部分时间都奔波忙碌于乡下，从一个个村的整体规划，具体到房屋的设计和质量，他都详细过问，具体指导。民族地区的山山水水都留下他的足迹。从1995年至1999年底，海南省完成民房改造8.7万户，使47万名少数民族群众告别世代居住的茅草房，走向新的生活。海南省的民房改造成果作为全国民族地区十大扶贫模式之一向全国推广。
治贫、治穷先治愚。王亚保同志十分重视少数民族高层次人才的培养，1996年他主持厅党组会议做出鼓励少数民族本科毕业生报考硕士、博士研究生的决定，在社会各界引起强烈反响；他还尽量安排部分民族专款，扶持民族地区近30所中小学改造危房，修建校舍，改善办学条件。安排部分资金，资助海南中学、国兴中学、海南二中、海南师院、海南医学院生活困难的少数民族学生继续就读。王亚保亲自主持做专题调研，写成的《关于发展我省少数民族地区教育的几点对策建议》，为省委省政府于去年9月份做出《关于加快我省民族教育若干问题的决定》提供了重要参考。
文化是一个民族形象的展示。为了弘扬海南少数民族文化，他主持编辑《海南苗族》，亲自领导《黎族大辞典》的编写工作。还主持策划制作《五指山之歌》录音带，主持拍摄《海南回族》、《划时代的飞跃》等电视纪录片等，从各个方面反映海南省少数民族在发展社会主义市场经济过程中生机勃勃的崭新风貌。
民族工作的关键是培养大量优秀的少数民族干部。王亚保同志十分注重培养和使用民族干部。他按照中央组织部、统战部和国家民委关于培养使用民族干部的有关精神，组织人员对全省副科以下的民族干部分类，造册登记，并在调查了解、广泛征求意见的基础上，向省委推荐了73名优秀科处级民族干部，供提拔使用参考。此外还积极会同省委组织部、省委统战部先后推荐30名厅处级少数民族干部(其中厅级5名)到中央机关挂职锻炼，让他们在实践中开阔视野，提高素质，增长才干。
执行好民族政策，重要的是完善民族区域自治法的配套法规。为此，王亚保同志十分关心民族自治地方起草和修改自治条例工作。到目前为止，六个民族自治县的自治条例先后经省人大常委会通过并颁布实施，为民族自治地方更好地行使自治权，提供了法律保障。
“民族团结是大事，人人都要注意”。他识大体、顾大局，对有利于民族团结的事就坚决做，对不利于民族团结的事，坚决抵制
海南省有黎、苗、回等37个少数民族成份，近130万人，占全省人口的17%。民族的团结是大特区稳定和发展的保证。王亚保同志走上领导岗位比较早，资历和学识颇丰，长期以来的实践使他深深认识到民族团结的重要性。近三十年来，他调换过许多工作岗位，不论在哪里，他都同汉族及其他民族的同事搞好团结，他这种思想品德和作风有口皆碑。他常说：“民族团结是大事，人人都要注意”。王亚保任省民宗厅厅长后多次指出，民族工作的主题之一是团结。他注意引导各族干部讲学习、讲政治、讲正气，认真贯彻执行党的各项民族政策，消除民族隔阂，使大家认识到“同心山成玉，协力土变金”的道理，从而建立起平等、团结、互助的民族关系。他事事小处着眼，同时又识大体、顾大局，正确理解和贯彻党的民族政策，对不利于民族团结的事，态度鲜明，坚决抵制。海南建省撤销自治州后，有人发表公开信，要求恢复自治州建制。“公开信”上未经本人同意，署上他的名字。他收到信后，当即给组织者回信，阐明自己的两点意见：一是坚决拥护党中央国务院关于海南建省办经济特区的各项决定；二是自己如果有什么不同意见，可以通过正常途径向上级反映。近几年来，他还凭丰富的经验及时处理好个别市县发生的民族纠纷，加强了民族团结，保证了社会的稳定。他对少数民族群众来访反映的问题十分关心。1997年初，东方大广坝库区黎苗族群众上访，反映库区群众生产生活遗留问题。王亚保对此十分重视，立即派员与新华社记者深入实地进行调查，并写成报告在《海南信息》上发表，引起省委主要领导的高度重视并批转有关单位阅办。长期以来，王亚保同志就这样身体力行，求真务实，不负使命，带领全厅干部群众，为海南民族团结进步事业做了大量的工作，受到了人们的称赞，得到党和人民的信任。1999年，省民宗厅首次被国务院授予“全国民族团结进步模范集体”和省人民政府授予“扶持老区建设先进单位”的光荣称号。王亚保同志也被海南省人民政府授予“海南省民族团结进步模范个人”的称号。
“其实，我只做了一点自己应该做的份内事”。面对成绩和赞誉，王亚保总是这样平静地说。做为一名党培养多年领导干部，显然，他清醒地意识到在特区中，在社会主义市场经济条件下，民族工作将更繁重，责任会更重大。“学习、团结、勤政、廉洁”是王亚保同志对自己的要求，他也这样要求自己的同行。通过“三讲”教育，王亚保同志将会以更加良好的精神状态，团结和带领全省民族宗教系统的干部群众共同奋斗。
