加快民族地区发展  推进民族团结进步事业

文/中共重庆市委副书记  李学举   

    一、进一步提高认识，增强做好民族工作和加快民族地区发展的紧迫感和责任感

    建国50年来，特别是改革开放以来，我市少数民族地区和民族地方经济在党中央、国务院的亲切关怀下，在各级各部门和兄弟省市的支持帮助下，通过民族地区广大干部、群众的辛勤努力和艰苦奋斗，获得了长足发展，迎来了今天各民族和睦共处、共同发展的大好局面。

    但是也应当看到，我市民族地区的发展离党中央、国务院的要求和民族地区本身的发展需要还有差距。我们各级干部应该清醒地认识到，我市既是一个集大城市、大农村，大工业、大农业于一身的特殊直辖市，又是一个多民族的直辖市，是全国民族工作重点省(区)市之一，这是我市有别于其他直辖市的特殊市情之一。基于这一特殊市情，我们必须清醒地认识到，振兴少数民族和民族地区经济是全市经济建设的重要组成部分，没有少数民族和民族地区的经济发展和社会进步，就没有全市的经济和社会的繁荣；没有少数民族和民族地区的小康，就没有全市的小康；没有少数民族和民族地区的现代化，也就没有全市的现代化。我们一定要从全市全局的高度来认识做好民族工作、加快少数民族和民族地区发展的重要性，增强紧迫感、责任感和使命感，切实把民族问题作为重大的政治问题和经济问题，认真加以解决；切实把民族工作摆在全市工作大局的重要位置上，努力把少数民族和民族地区经济建设搞上去。

    二、发挥优势，突出重点，大力促进民族地区经济和社会发展

    市委、市政府《关于进一步加强民族工作的决定》，是我们认真贯彻中央民族工作会议精神，抓住西部大开发的历史机遇，加快民族地区发展采取的一项重大举措，是我市今后一段时期做好民族工作的指导性文件。

    一要因地制宜，充分发挥优势资源，大力发展特色经济。我市的民族地区不具备区位上的优势，但有资源上的优势。这就需要突出重点，充分发挥优势资源，努力形成特色经济，使资源优势转化为经济优势，从而带动区域经济发展。

    二要抓好农业结构调整和产业化经营。在农业结构调整中，要面向市场，依靠科技，发展优质高产高效农业。要十分重视农业产业化工作，结合特色经济，培育和发展龙头企业，带动农村经济的发展和农民致富。

    三要搞好交通建设，以大通道带动大发展。目前最迫切的就是建设铁路大动脉，我们将继续全力促进渝怀铁路尽早动工兴建。公路建设已有了一定的基础，对公路建设规划，市里都要尽可能给予支持。要抓紧进行黔江机场的可行性论证和立项工作，使黔江最终形成水(乌江)陆空的立体交通网络，彻底改变交通落后的面貌。

    四要继续抓好扶贫工作，确保农民稳定致富。要把扶贫工作由抓县转到抓乡、进村、入户上来，以村为主战场，户为对象，继续开展各种形式的扶贫工作。各扶贫集团要继续做好帮扶工作。在当前农民增收比较困难的情况下，各级领导务必高度重视，认真落实中央的减负规定，切实把农民不合理的负担坚决地减下来。

    五要大力发展民族教育，提高人民素质。经济发展，人才最重要，教育是根本。各级领导要充分重视教育，采取必要措施，多渠道筹集资金，加大投入，改善教学设施，鼓励社会办学，发展民办教育，稳定师资队伍，真正把教育作为一个大产业抓紧抓好。

    六要重视生态环境建设，走可持续发展的道路。我市民族地区的经济发展起步较晚，生态环境相对较好，但还有许多工作可做，对一些荒山要下决心搞好绿化林，把绿化造林与农业结构调整结合起来。

    三、突出“团结、进步”主旋律，广泛开展民族团结进步活动，以团结促稳定，以稳定促发展

    各级干部要认真学习马克思主义民族理论，尤其要认真学习、正确理解、全面把握党关于民族问题的基本观点和政策。只有正确理解这些基本观点和基本政策，才能增强全面正确贯彻党的民族政策的自觉性。

    从我市的情况来看，全市经济发展，社会稳定，民族团结、平等、互助的社会主义民族关系不断巩固和发展。但是也应看到，在社会转型期，随着利益结构、利益关系的调整，在民族工作中会出现一些新的矛盾和问题，有些矛盾和问题有可能通过各种形式反映到民族关系上。我们要注意及时化解和妥善处理各民族和民族地区的内部矛盾，要通过疏导、教育和广泛开展民族团结进步活动来解决。开展民族团结进步活动是做好民族工作、处理民族问题的一种好形式。通过开展这一活动，广泛宣传党的民族政策，巩固和促进“平等、团结、互助”的社会主义民族关系，树立“三个离不开”的思想，提高维护民族团结、促进共同繁荣的自觉性。市委、市政府已决定每5年召开一次全市民族团结进步表彰大会，使这项活动家喻户晓，长期坚持。各区县(自治县、市)也要根据各自实际情况，开展形式多样、丰富多彩的民族团结进步活动，不断推进各民族共同进步。

    要进一步加强民族法制建设，进一步完善民族立法、执法、法律监督体系，使民族工作做到有法可依、有法必依，促进民族工作规范有序、健康发展。

    四、抓住“民族干部队伍建设”这个关键，大力培养选拔和使用少数民族干部

    全面 推进少数民族和民族地区的经济发展和社会进步，关键在人，关键在干部。少数民族干部是维护祖国统一和民族团结的重要力量，是党和国家联系少数民族人民群众的桥梁和纽带。各级党委都要按照干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，制定规划，落实措施，各级组织部门要把大力培养、选拔少数民族干部作为各地选拔任用干部的重要任务。要注意把政治素质好、业务水平高、热爱民族工作，勇于开拓创新的干部充实到民族工作部门。要培养更多的适应民族地区建设需要的科技人才和经济管理人才。采取措施鼓励各类人才到民族地区建功立业，民族地区也要制定吸引人才的更加优惠的政策措施。民族工作战线的同志要继续加强学习，开拓进取，切实当好党委、政府民族工作的参谋、助手，认真做好工作，使民族工作会议暨首次民族团结进步表彰大会提出的各项任务真正落到实处，努力开创我市民族工作新局面。