把握机遇  团结奋斗 在西部大开发中把民族工作做得更好

国家民委副主任 图道多吉

    在2000年的春天到来的时候，甘肃省委、省人民政府召开全省民族工作会议，传 达贯彻中央民族工作会议精神，总结全省民族工作的成就和经验，研究和部署今后一个时期全省的民族工作。这是一次重要的会议，也是甘肃省委、省政府为做好新形势下的民族工作，促进各民族的团结进步所采取的一项重要举措。在这里，我代表国家民委向大会表示热烈的祝贺!

     这次会议，还将代国务院为全国民族团结进步模范集体和先进个人颁奖。借此机会，向这些受到国务院表彰的模范以及全省所有为民族团结进步事业做出贡献的单位和个人表示崇高的敬意!

    我国是一个历史悠久、幅员辽阔、民族众多的东方大国，处理好民族问题，关系到国家的治乱、社会的进退、民族的盛衰、人民的祸福。我们党和国家历来高度重视民族问题，为正确处理中国的民族问题，确定了正确的大政方针，采取了一系列的政策措施，从而有力地捍卫了国家的统一，保持了社会的稳定，促进了各民族的发展进步，为我国的改革开放和现代化建设创造了良好的社会条件。

    甘肃作为一个多民族的省份，民族工作的地位十分重要，省委、省人民政府放眼大局，服从全局，高度重视民族工作，结合甘肃的实际，坚定的贯彻党中央、国务院关于民族工作的大政方针，在实际工作中采取了一系列切实有力的措施，特别是努力使民族工作目标化、规范化、制度化。1999年甘肃省人民政府发出了《关于加快民族地区经济社会发展的通知》；在这次会议上，又要讨论即将下发的《中共甘肃省委、省人民政府关于进一步加强新形势下民族工作的意见》和《甘肃省民族地区经济社会发展“十五”及2010年规划》。这些政策性文件，目标明确，措施具体，便于执行，对推动民族地区社会发展具有指导性和规范性的作用。正是由于各级党政部门的重视，各方面的共同推进和民族工作部门的努力工作，甘肃的民族工作伴随着现代化建设的雄健步伐，不断向前。民族地区的改革开放和现代化建设事业不断取得新的成就。相信由于这次会议的成功召开，甘肃省的民族工作会获得新的推动力，不断取得新的成绩。我们要坚定不移地贯彻落实中央民族工作会议精神，完成大会确定的各项任务，在新的形势下努力把民族工作做得更好。

    甘肃省地处我国西部腹地，历史上是多民族活动的舞台，各民族团结合作，共同开发了这片土地。象著名的“丝绸之路”不仅是联系东方和西方的桥梁，也是各民族交往和合作的纽带。在这片土地上，各民族共同创造了发达的物质文明，创造了特色鲜明的、丰富多彩的文化成果。从“敦煌”这个名字就可以看出当时这一带经济文化的繁盛。这里也曾是风光秀美的山川，只是唐代以后，由于战乱等原因，国家的政治经济重心逐渐东移，西部地区的发展逐渐变得迟缓，自然环境和生态也不断遭到破坏。历史的遗憾应当通过历史的巨大进步来补偿。今天，西部大开发给了我们难得的历史机遇，也赋予了我们庄严的历史责任。我们要振奋精神，通过西部大开发加快发展步伐，书写西部历史的新篇章，创造西部新的辉煌。

    甘肃省有着加快发展的良好机遇，也有着加快发展的有利条件，这就是有丰富的矿产、水力资源和得天独厚的旅游、文化资源，有五十年来特别是改革开放以来所积累的经济建设物质基础和宝贵经验，更有勤劳勇敢的2500万各族人民。西部大开发中甘肃应当也一定会大有作为。

    在西部的大开发中，我们不仅要有壮志豪情，更要脚踏实地，埋头苦干。要认真贯彻党中央关于西部开发的战略部署、目标规划、政策措施，紧密结合甘肃的实际，找到自己的位置，选准突破口，发挥自己的优势，同时要再造新的优势。当前要做一些扎扎实实的工作，特别是制定规划，选准项目，力争把一些对本地经济发展有着重要意义的项目，纳入到整个国家的开发规划之中。在开发中要始终坚持改革开放，解放思想，强化市场意识、竞争意识、效益意识。无论是加强基础设施建设，调整产业结构，还是保护生态环境，都要以开阔的视野和开拓的勇气，面对和适应国际国内两大市场，通过新的机制实行有效的开发。开发中，要全面贯彻党的民族政策，努力做到国家利益、地区发展、人民群众受益三者的有机结合，使甘肃省在西部大开发中经济不断发展，人民生活不断改善。

    西部的开发，是综合性的开发，它不仅要促进生产力的发展，还要促进社会的进步。社会事业的发展又是经济开发的必要条件。在经济社会事业的发展中，要特别重视科技和教育。“科教兴国”战略要在西部大开发中得到充分的体现。面对西部大开发对人才的要求，根据西部教育发展的现状，我们必须下更大的决心，采取更有力的措施，加快教育事业的发展，并把素质教育贯穿始终。搞好九年制义务教育以提高劳动力素质，发展职业教育以培养实用人才，发展高等教育以培养高层次、高素质、创新型人才，努力为西部大开发提供智力支持和人才保证。

    西部的开发，需要引进外来的资金、人才和管理经验，但归根结底还必须靠西部各族人民自力更生，艰苦奋斗。并且西部的开发任重道远，需要几代人的努力。所以要优先发展教育，努力造就一批又一批的各民族人才，培养一批又一批的各民族干部，充分发挥他们的聪明才智，使他们在前无古人的西部大开发中建功立业。

    要顺利地进行西部的开发，必须有稳定的社会条件，必须有各民族的团结合作，共同奋斗。我们必须清醒地看到，西部大开发还可能会遇到阻力。我们必须始终高举爱国主义和民族团结的大旗，加强马克思主义民族观和民族政策的教育，使“三个离不开”的思想深入人心，成为各族人民的行动指南。还要正确处理民族关系中可能出现的人民内部矛盾，把各类可能危害民族团结和社会稳定的事件解决在萌芽状态。要努力做到通过大团结，促进大开发；通过大开发，增进大团结。

    民族工作的内容极为广泛，涉及到社会生活的许多方面。做好民族工作，必须不断地加强党对民族工作的领导。同时，需要社会各个方面积极参与，共同努力。民族团结进步事业是各族人民的共同事业，做好民族工作是各个部门的共同责任。只要大家统一思想，齐心协力，一如既往地关心和支持民族工作，并且随着形势的发展变化，在工作思路上有新的拓展，在工作力度上有新的加强，我们的民族工作就一定源源不断地获得新的动力，从而在西部大开发中实现民族工作的大飞跃。

    实施西部大开发，做好民族工作，各级民族工作部门担负着重要而直接的责任。各级民族工作部门一定要振奋精神，解放思想，以崭新的精神面貌迎接西部大开发中对民族工作的新要求和新挑战。要善于学习、认真学习马列主义，毛泽东思想和邓小平理论，学习党中央的大政方针，还要学习现代科技、管理知识。从而能适应新的时代，提高工作的预见性，掌握工作的主动权。要进一步改进工作作风，重视调查研究，勇于思考和解决那些热点问题，难点问题，为党政领导部门当好参谋，为各族人民多办实事。各级民族工作部门都应当在西部大开发中有所作为，向党和人民交一份合格的答卷。当然，我们也希望各级党政部门加强对民族工作部门的领导，向他们交任务，压担子，调动他们的积极性，发挥好他们的作用。同时，重视民族工作部门自身的建设，在机构改革中要根据民族问题的重要性和民族工作的任务，加强民族工作机构，改善他们的工作条件，使民族工作部门更好的履行职责，完成使命。

    让我们在江泽民同志为核心的党中央的领导下，高举邓小平理论的伟大旗帜，抓住机遇，开拓进取，坚定信心，同心同德，在西部大开发中把甘肃的民族工作做得更好。(本文是图道多吉同志在甘肃省民族工作会议上的讲话，略有删节)