西部大开发要突破三大障碍

文/韩宝燕

    首先，要突破观念落后的障碍。

    观念落后是制约西部经济发展的一个“软瓶颈”。西部大开发首先要开发的是人的观念。西部应相应强化两大观念，一为市场观念，二为人才观念。提高市场观念，要在西部大开发中充分重视市场机制优化资源配置的作用，推动各要素的跨区域流动。在开发项目和投资方式、企业组织和经营管理、产品生产和销售服务等方面，严格按市场规律办事，在市场竞争中实现西部地区产业结构调整和提高西部企业的市场观念和竞争意识；其次要实行轻徭薄赋的优惠政策，使西部居民迅速积累起必要的生财之本，加速市场的形成，推动西部地区市场体系的完善。要提高人才观念，应加强东西部地区的交流与合作，吸引东部地区优秀的科技开发人才到西部地区就业，充分发挥其带动作用；狠抓西部地区的教育投入，加大对西部地区人才的培育力度，造就一批高素质的劳动者，形成一种积极的辐射效果，从而带动整个西部地区的观念更新。

    其次，要突破基础设施薄弱的障碍。

    如果说观念落后是制约西部发展的“软瓶颈”，那么基础设施薄弱就是制约西部腾飞的一个“硬包袱”。这与西部地区自然环境恶劣及政策支持力度不够、投资不足有关。要加快进行西部大开发，就必须下更大的决心，以更多的投入，加快基础设施建设，特别要加强公路、铁路、机场、天然气管道以及电网、通讯、广播电视等基础设施建设。要加快打通西部地区与中部和东部地区、西南地区与西北地区通江达海、连接周边的运输通道。同时，要坚持把水资源的开发和有效利用放在突出位置。这既是缓解部分地区人畜饮水困难的迫切需要，更是涉及西部地区大开发全局的重要问题。除了要节约用水、恢复植被外，应大搞水利设施建设，形成适用的区域储水和合理用水体系，在可能的情况下，应尽早实施南水北调。

    再次，要突破环境恶劣的障碍。

    西部严峻而恶劣的自然环境既是西部地区落后的表现，也是阻碍西部发展起来的一个重要因素。西部大开发必须要突破环境恶劣障碍。只有大力改善生态环境，西部地区的丰富资源才能得到很好的开发和利用，才能改善投资环境，引进资金、技术和人才，加快西部地区发展步伐。尤其要看到，加强西部地区生态环境和建设，对于促进当地及全国经济的可持续发展都具有重要意义。西部地区是我国长江、黄河、珠江等重要河流的发源地，是我国内地重要的生态屏障和水资源保护的特殊地带。如果不加紧、加快在西部恢复林草植被、治理水土流失，那么长江变黄、黄河断流将愈益严重，洪水灾害不可能得到根治，广大中下游流域将永无宁日，全国经济建设都难以顺利进行。因此，从实现资源、环境、人口、社会及经济的可持续发展的角度看，西部大开发必须要重视生态环境建设。(责编：刘增林)