
吉林省民委主任金华说:民委的工作要找准结合点,做好协调工作;重中之重是提高少数民族干部的素质;关键是主动参与;工作要突出重点,宏观大事要追上去。为少数民族办事要实在;对人要真诚。
以真心真情真干树形象
——金华谈吉林民委工作
文/本刊记者 图/李建辉
即使在民族地区,记者也会被人问及这样的问题:民委是做什么的?言外之意就是民委这样的职能部门其具体的职能作用是什么?要解释得十分清楚,未必是一件简单的事。因为民委工作不同于其他政府部门的工作,有非常具体的职能范围。不同的地区、不同的问题、不同的情况于民委,都会有不同的解决方式、不同的参与形式。民委的职能大到可以涉及处理和管理一切与少数民族问题有关的事务,文化的、经济的、甚至法律的;小到只有管理事务,充当“配角”的地位。因其“大”,难免有一种“万金油”之嫌,又因其“大”,难免有失具体,有“各民族联合体”办事机构之嫌。但吉林省民委主任金华却领导吉林省民委把民委的职能诠释得灵活、主动、生机勃勃、有生有色,真正成为党和政府与各民族之间的桥梁和纽带,使民委在政府部门中发挥了重要的作用。
金华上任做的第一件事就是:调整民委职能范围,重新树立形象
出生于1953年的金华迄今为止仍然算是各省民委主任中年轻的一位,而且是唯一的女性。世界经济专业研究生的学历更使她在这一行里显得生气勃发。这位朝鲜族女性18岁就担任了村党支部副书记。在1994年担任吉林省民委党组书记、主任,省政府宗教局长前,从乡到县到市,一直在基层踏踏实实地做领导工作,积累了丰富的经验。到省民委以后,针对吉林省有43个少数民族282万人口、地处边疆的实际情况,金华着手调整民委的职能范围,改变了民委的老习惯即跑钱跑政策要东西。把民委的职能定位在一切按市场经济的需要去做,把事务性的服务向宏观性发展。金华有一句“格言”:“不管在什么岗位,都有创新的空间。”几年的工作,金华在吉林省少数民族干部培养、民族经济工作、树立民委新形象上留下了众人称道的“大手笔”。
找个好事做:为政府各部门培养合格的少数民族人才
金华到民委后做的最满意的一件事就是办了很多干部培训班。金华的体会是经济工作要上去,人才问题是关键。培养干部成了当务之急。很多人会觉得这是组织部的事。但金华认为,目前民族地区的现状是:缺少适应市场经济要求的少数民族干部,缺少少数民族企业家,缺少少数民族的科技人才。在这样的情况下,民委应当积极参与、主动配合。金华和民委把这个工作做得非常细致。他们给每个干部都建立了档案,并把培训班办到深圳、大连、无锡。此外,吉林省民委还与省委组织部、吉林大学合作,开办了少数民族干部研究生课程进修班。在八个月的集中学习中,十几个民族的57名干部系统地学习了《世界经济》等适应当今全球一体化形式要求的知识,又被组织上深圳、香港学习了一周。在那里,学员们大开了眼界,增长了见识。民委还正准备选送重要岗位的现职干部到发达国家和地区举办的研修班学习。同时和省委组织部一道选送有培养前途和发展潜力的少数民族领导干部到民族干校学习。培训班的“美名”传到基层,县长们都说:这个班办得这么好,我们也想参加。延边州每年坚持培养少数民族领导干部“五个一百”的做法,即每年选送到各级党校、行政学院培训100人;送到国内大专院校及出国研修100人;送到州内院校或函授培训100人;进行相关知识培训100人;上派、外派、下派挂职锻炼100人。一大批具有较高知识和扎实专业基础的复合型、应用型少数民族领导干部被源源不断地送到民族地区,为民族地区经济和社会事业的快速发展提供了领导人才。民委在省里、在民族地区的形象大大改变了。
宏观“渗透”:在省委、省政府关注的重点、热点问题上积极参与
金华领导下的吉林省民委的工作可以说是“无孔不入”,其经验有三:一是围绕省委、省政府的战略决策进行参与;二是在制定政策法规上加强参与;三是在省委、省政府关注的重点、热点问题上加强参与。吉林省民委为此有了如下引人注目的成绩:提出了《关于民族地区‘九五’计划建议》的报告,在项目安排和资金投放上向民族地区倾斜。五年来,制定出台了7个方面的法规和文件,并积极参与了延边州改革开放试验区和边境贸易等一系列政策性问题的研究。在边境问题等一些重大问题上,及时进行调研,为领导决策提供第一手材料,成为省委省政府必不可少的得力助手。大大提高了民委的知名度。
选准工作结合点:该出手时就出手
找准工作结合点是民族工作把握大局、服务大局的重要途径。金华提出了要把结合点放在坚持“宏观参与、政策扶持、推动开放、促进改革、综合服务”五个方面的工作思路。五年来在民族自治地方的一州三县(市)和31个民族乡(镇)中开展了3年的脱贫致富奔小康竞赛活动,以竞赛活动为载体,凝聚各方面力量,推动了民族地区小康建设,使民族地区小康综合实现程度平均提高了20多个百分点。五年来,先后举办了两次全省民运会。各种联欢会、联谊会、座谈会更是丰富了少数民族的文化生活,使民委的工作走进了千家万户。
以真心换真情:把民委办成少数民族的家
金华虽然是一个女性,但是她在工作中从不把自己放在性别弱势的地位,不强化性别意识。她认为成功靠的是本身的素质、观念和工作方法。无论任何时候都要自尊、自爱、自强。金华把这条原则也用到民委形象上。她到民委的五年多里,同民委全体同志一道,解决了民委机关干部的住房、伙食补贴、班车等问题,调动了大家的工作积极性,团结一心干事,彼此真诚相待,改变了民委的形象,对内对外都赢得了称赞。在解决基层少数民族群众的困难时,金华对自己和民委的同要求是:要用真心和爱心去为老百姓做事儿。很多少数民族干部群众都说:如果民委象一个家,那么,金华就是这个家里亲切的一家之主。(责编:梁黎)