热血衷情献高原
——记青海省海南藏族自治州州长公保尚
文／马当周
乐都，湟水河畔这块古老而年轻的土地，神奇而美丽。这里人杰地灵、人才辈出，素有青海省“文化之乡”的美称，也养育了许许多多有识志士，他们都纷纷走出大山，到山外的世界里去展示自己的风采，谱写自己的人生，公保尚也就是从这块土地上成长起来的一名优秀的少数民族干部。
1948年7月，公保尚出生在青海省乐都县的一个偏僻的藏家小山村。伴随着新中国的诞生，他走进了童年时代，穷苦的农民家庭，地地道道的庄稼人的生活，使幼年时的他就对知识充满了强烈的渴望，于是，经过几年的寒窗苦读，这位幸运的藏家少年于1960年9月份考进了省城青海民族学院预科班，他发奋学习，积极努力，完成了7个的学业后被分配到同仁县工作。从此他开始扬起事业的风帆，去追求人生的真谛。从一名普通的基层干部到州长，从黄河岸边到茫茫戈壁，从偏僻的小山村到广阔的草原，每一步都那么坚实，那么有力。
1975年，年仅26岁的公保尚担任着同仁县加吾公社秘书和专业队队长，负责该社的基本建设任务。他组织和带领全公社的群众爬山坡、走田间，起早贪黑平整土地，不到两年时间，全公社30%的土地被修得平平展展。还自己勘测，修通了加吾公社6个大队、21个生产队的乡村道路，全社实现了村村通路目标。1984年2月，由于政绩突出，公保尚被破格从公社书记选任为同仁县县委副书记、政府县长。他与县委、县政府的领导一道在深化县情认识，分析同仁县发展现状的基础上，积极寻找发展经济的着力点，以开发优势资源为突破口，治穷致富为目标，描绘出同仁县发展的宏伟蓝图。同仁县水电资源十分丰富，黄河支流隆务河贯穿全县，是水电资源的“富矿区”。为此。同仁县提出了“开发水资源，以电带工，以工带农，电工农联动”的发展思路。空谈就要误国，实干才能兴邦。公保尚带领经济部门的同志上北京，跑省城，马不停蹄，东奔西走，积极争取水电建设项目。几经周折，使同仁县被列入首批全国100个电气化县中，并开始了项目的实施工作，先后在隆务河上修建了曲库乎和年都乎水电站，使全县的电容量大大提高，村村实现了通电，城镇户户用上了电炊，节省了燃料，保护了生态环境，大部分农业区充分利用电能实现了农业机械化。充裕的电力给同仁县的工业发展提供了丰富的电力资源。
1985年，他与县上领导一班人酝酿利用电力兴办工业的大事，当他们提出兴办铝厂的计划后，遇到了方方面面的阻力和有关部门的干预，然而公保尚与县上其他领导同志同心协力，变压力为动力，解放思想，主动走出去，与兰州铝厂交朋友，取回真经，请来技术人员。在兰州铝厂的大力支持下，投资860万元、年产1200吨的同仁铝厂于1988年3月正式投入生产。到目前，该厂生产规模已扩大到年产20000吨，被誉为“高原明珠”，成为同仁县及黄南州的经济支柱和全省的利税大户，同时他们还相继办起了碳化硅厂、双朋西铜金矿等工矿企业。
同仁县大部分农村牧区干旱少雨，人畜饮水困难，有的村吃水要到几公里外的山沟里取。这个县有名的黄乃亥地区因缺水有“奶子给一点，水借一点”的说法，家中没有劳力，体弱多病的农牧民，经常出现向邻里借水吃的现象，更有甚者年都乎、曲库乎、麻巴等地区的人畜饮用的是被砷矿污染的隆务河水，严重威胁着当地群众的健康。公保尚同志对此看在眼里，急在心头，他说：“解决温饱问题首先要解决饮水困难问题，这是根本条件”。于是他和县上其他领导充分利用国家对贫困县的优惠政策，积极争取以工代赈项目，动员群众出劳挖水渠，埋管道，兴修人畜饮水工程，将清澈的泉水引向村子，大部分村通了自来水。在通水那天，当父老乡亲们端起碗品尝甘甜的自来水时，热泪盈眶，个个竖起大拇指说：“还是共产党亲，人民政府好”。
1990年5月，公保尚调入黄南藏族自治州计划委员会工作，先后主持完成了全州国民经济和社会发展的“八五”计划和十年规划的编制工作，主编了《黄南州国土资源汇编》，为州委、州政府研究部署宏观决策提供了可靠而科学的依据。他还积极参与全州经济的宏观调控工作，争取项目，争取资金，完成了一批基础设施建设工程，为全州经济发展起到了积极的作用。
1995年5月，公保尚同志奉命到海西蒙古族藏族自治州担任副州长，分管农口和农垦工作。“八百里瀚海无人烟”，海西的广大农牧区分布在全州32万平方公里的土地上，加上农牧区工作需要经常下基层，在海西期间，他一年四季有250多天吃住在基层，工作在农牧业生产第一线。他奔波于茫茫戈壁，走帐串户，往返于草地帐圈，与牧民促膝而谈，回顾牧区改革的成就，总结牧区改革经验，寻求发展的切入点，很快得到了深化牧区改革的第一手资料。在他的倡导下，州委、州政府决定在全州牧区实行了四季草场全部承包到户的生产责任制，落实“一包四定五统一”，完善了牧区生产经营体制，使海西的畜牧业步入了建设养畜和效益畜牧业发展路子。农牧区经济发展的目标就是增加农牧民收入，1996年，公保尚同志对全州的草地状况进行了调查研究，把调整畜群和畜种结构作为牧业发展的一项重要内容。根据全州有2800万亩荒漠草场的实际，提出了进一步发展柴达木绒山羊的思路，得到了州委、州政府的支持，他积极争取250万元财政借款，并邀请全国养羊学会的专家到海西州召开柴达木绒山羊研讨会，确立了柴达木绒山羊发展的目标、任务、措施，首先在德令哈市的怀头他拉等乡实施，深受牧民群众的欢迎，并全面推广。到目前全州绒山羊改良羊已发展到30多万只，牧民人均收入由1000多元增加到2000多元，绒山羊已成为海西州牧民收入的主要来源。
海西是青海省重要的商品粮基地，省上曾经提出“全省实现粮食自给，海西要打基础”，而这个州的粮食主产区在农垦企业。公保尚同志从全州5个农场入手，首先根据农垦系统经营管理水平差，吃大锅饭的情况，一家一家地走访农场，了解农垦企业经营状况，广泛征求农工意见，在此基础上，结合各场实际，制定方案，召开全州农垦会议，出台改革措施，使全州农垦企业实行了全方位承包责任制，调动了职工生产经营积极性。其次，根据各农场水利设施年久失修，影响粮食生产的实际，积极争取农业综合开发项目，多方争取资金近1亿元，大搞渠系配套建设，提高了水资源的利用率，增加了粮食单产，海西州的粮食因此连续三年获得丰收，受到了省政府的奖励。
1998年12月，公保尚同志从海西州来到海南州担任州委副书记、代州长。1999年3月，代表着39万各族人民的海南藏族自治州第十届人民代表大会第六次会议，把公保尚推上了州长的位置，面对全州人民对他的信任和期望，他在人代会上向全州人民道出了自己的心声：“老老实实学习，勤勤恳恳工作，踏踏实实办事，堂堂正正做人”，这朴素无华而掷地有声的话，博得了全场的阵阵热烈掌声。他是这样说的，也是这样做的。1999年春节刚过，当人们还沉浸在节日的欢乐气氛中时，公保尚便驱车一头扎进基层，到全州五县、龙羊峡行委考察工作，了解州情，由于路途劳累，加上高原冬季严酷的气候，他患上了重感冒，白天到田间地头、企业学校、帐圈草地现场考察，晚上躺在床上，一面输着液，一面听取基层同志的工作汇报，接待来访群众。在十几天的日子里，由于工作繁忙，来回奔波，有时顾不上打针，他患上了后遗症咽喉炎，留下了病根。
海南州历届党政领导励精图治，艰苦努力，社会经济各项事业得到了长足发展，但横向比较差距很大，经济仍然落后，他认为“打好基础、加快发展、保持稳定”不仅是海南现阶段的重要任务，而且也应该成为振兴海南州的永恒主题。海南州地处黄河上游，该地区的生态环境的好坏不仅直接影响黄河下游全国九省区的经济发展，也对本州的发展具有深远的影响。
1999年，国家七部委将龙羊峡列为全国保护母亲河绿色行动工程项目区，借此机会，公保尚州长带领全州分管林业的州县长、林区主管部门的同志，巡回各县，进行林业现场观摩，动员全州人民积极参与“绿化海南山河，保护生态环境”的活动，把全州植树造林工作推向了高潮，当年完成造林面积7.5万亩，比上年增加1倍多，创历史最高水平。目前全州3个全国生态环境建设重点县项目工程、天然林保护工程、三北防护林体系建设工程正在实施。他还与州委、州政府其他领导一道动员全州上下跑项目，争资金，加快基础设施建设，全州呈现出大干快上的新景象，当年全州固定资产投资增长了50%，是建国以来固定资产投资最多的一年。同时，狠抓企业改革，强化农牧业基础，使全州的各项经济工作取得了成效，国民生产总值增长13%，农牧民人均收入增长11%，全州地方财政增长8%，顺利实现了年初确定的奋斗目标。
公保尚同志不仅工作雷厉风行、勤奋实干，而且善于密切联系群众。人民的疾苦始终装在他的心中，到海南后他设立了州长接待日，热情接待来访群众，努力解决群众的困难和问题；他平易近人，和宗教界人士、基层群众广交朋友，细心听取他们的意见，广纳贤言。在短短的一年多时间里，公保尚同志的务实作风和突出的工作实绩得到了全州人民的肯定。
实施西部大开发为海南经济发展带来了千载难逢的好机遇。西部大开发，海南怎么办?公保尚和州委领导一道组织全州人民展开了大讨论，在认真分析全州经济发展的现状和未来后，明确了制约海南发展的主要矛盾，认清了经济发展的优势，确立了“以人为本兴科教，改革开放强活力，治理生态促发展，强化基础增后劲，调整结构创特色，县域突破带全局”的经济发展指导思想，并根据这一指导思想，提出了生态建设、基础设施建设、城镇建设、经济结构调整、优势资源开发、科教兴州、改革开放等七大战略重点，确立了“农牧、水电、有色金属、旅游”四大支柱产业。公保尚州长充满信心，他将与全州人民一道以只争朝夕的精神，大干快上，开拓建设海南州的美好未来。(责编：增林)