“西陲宝地”大展风采

新疆伊犁哈萨克自治州州长  阿勒布斯拜·拉合木

伊犁哈萨克自治州位于祖国的西北边陲，西北面与哈萨克斯坦共和国交界，东北面分别与俄罗斯、蒙古国接壤，边境线长2000多公里，是我国哈萨克族主要聚居区。自治州成立于1954年11月27日(后经国务院批准将州庆日改为9月1日)，管辖伊犁、塔城、阿勒泰三个地区和奎屯市，共有19个县和5个县级市，首府设在伊宁市，是全国唯一的既辖地区、又辖县(市)的自治州。全州总面积35万平方公里，人口385.84万，有47个民族成份，其中13个为世居民族。

伊犁哈萨克自治州幅员辽阔，资源丰富，自然条件得天独厚，被人们称作“西陲宝地”，开发建设的潜力巨大。全州有可耕地200万公顷，现已开垦利用90多万公顷，占自治区已耕地的五分之一；自治州境内有伊犁河、额尔齐斯河、乌伦古河、额敏河等大小二百多条河流，地表水年径流量363亿立方米，占新疆总径流量的41%。水能蕴藏量1248万千瓦，占新疆的37%，可建梯级电站81个，电能蕴藏量1094亿千瓦时。全州拥有新疆乃至全国最好的天然草场，总面积约2000多万公顷，水草丰美，无环境污染，可载标准畜2100多万头(只)，是新疆细毛羊、伊犁马、新疆褐牛、中国美利奴羊等优良畜种的主要培育和生产基地。全州无霜期103—191天，年日照时数在2699—3158小时之间，适宜种植小麦、玉米、水稻、花芸豆、啤酒花、亚麻、烟草、红花、油料、棉花、甜菜、瓜果等多种农作物和经济作物。全州森林面积88万公顷，森林覆盖率3.29%，活立木总蓄积量1.6亿立方米，占新疆的74.4%。伊犁州境内矿产资源丰富，具有建成我国主要矿产基地的资源基础。目前已发现矿种9类86种，其中铍、白云母、钾长石储量居全国之首，铜、金、硫铁矿、钴等23种矿产储量居新疆之首，煤炭远景储量约为1924亿吨，是全国煤炭储量最大的自治州。现已探明即将开采的阿舍勒铜矿是全国规模最大的铜矿之一。

自治州具有独特的风景名胜、源远流长的文物古迹和多民族文化异彩纷呈的人文景观，《中国旅游资源普查规范》中确定的6大资源类型(地理景观、水体景观、生物景观、文物古迹、民俗风情、休闲求知健身)68个基本类型中，伊犁州就占有55种。全州旅游资源总量大、密度高、类型多、功能全、组合优良、科学文化内涵丰富。州府伊宁市与旅游业发达的法国世界旅游避暑胜地安道尔同处一个纬度区，气候宜人，风景优美。全国著名风景区喀纳斯湖具有亚洲唯一的瑞士风光特色，布伦托海湖滨浴场水天一色，塞里木湖、果子沟、那拉提、唐布拉天山风光特色浓郁。当今世界旅游业所追求的“阳光、水域、沙滩、绿色、空气”5大要素，伊犁州应有尽有，横贯全州的古丝绸之路留下了丰富珍贵的文物古迹。

伊犁州地缘优势突出，对外开放条件优越，是新疆和全国向西开放的重要商埠和国际大通道。沿边有霍尔果斯、巴克图、吉木乃等8个国家的一类口岸，其中7个已正式开通过货。霍尔果斯、巴克图为百年老口岸，在清代就是中俄贸易的最主要通道。特别是霍尔果斯口岸，自1982年正式恢复开放以来，已成为西北地区最大的公路口岸，最高年过货量达67万吨，出入境人员55.8万人次。霍尔果斯、巴克图两口岸所依托的伊宁市和塔城市，是经国务院批准的沿边开放城市，并设有边境经济合作区。自治州直辖的奎屯市是自治区对外开放城市，设有省级经济技术开发区，从连云港经陇海、兰新铁路由阿拉山口口岸出境直至荷兰鹿特丹的新亚欧大陆桥横贯伊犁州中部，在奎屯市设有我国铁路最西部的货运编组站。伊犁州具有发展对外贸易得天独厚的地缘和人文优势，是我国向西开放、同中亚各国发展经贸的桥头堡。

近年来，伊犁自治州国民经济实力不断增强，物质文明和精神文明建设取得显著成绩。1999年，全州国内生产总值达到185.6亿元。其中第一产业增加值达到72.74亿元，第二产业增加值达到55.54亿元，第三产业增加值达到57.32亿元。

农业基础地位逐步得到加强，农牧业生产稳步增长，1999年，全州农业总产值达到86.3亿元。工业经济不断发展，1999年全州工业增加值达20.92亿元，比上年增长3.32%。交通电讯得到大发展。一个以公路运输为主体，铁路、民航为补充的交通网络和电讯网络已初步形成。程控交换、光缆通信、数字微波、移动通信已成为通讯网的主体。对外贸易也在稳步增长，1999年外贸进出口总额达到21569万美元，比上年增长14.2%。全年边民互市贸易额为3.68亿元，旅游购物出境商品货值11.2亿元。财政金融形势稳定。多年来全州各级政府不断加大财源建设的力度，重点扶持了一批利税大户，积极培育了一些新的经济增长点。人民生活水平显著提高，1999年，全州城市居民人均可支配收入4443元，比上年增长5.36%。职工年平均工资达到5859元，比上年增长5.68%。农牧民人均收入2131元，比上年增长7.9%。

近年来，全州各级党委、政府始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，在全社会倡导民族团结、遵纪守法、爱护公物、文明礼貌、助人为乐的社会公德，进一步加强对各族青少年的教育，精神文明建设不断加强。科教事业进入了迅速发展的历史时期，“科教兴州”战略进一步实施。全州有科技管理机构28个，专业科研机构11个，全州各类专业技术人员已由改革开放前的一万多人发展到现在的7.4万人，其中高级职称的1200余人。少数民族专业技术人员约点专业技术人员总数的53%。科技成果由改革开放前的173项增加到1999年的431项，有300多篇优秀科技论文获国家和自治区奖励；1998年奎屯市被国家科委授予“全国科技工作先进县(市)”称号，全州有5个县(市)被评为自治区科技兴新先进县(市)。教育事业蓬勃发展。全州已初步形成了一个从初等教育到高等教育，从普通教育到职业技术教育，从幼儿教育到成人教育的多形式、多层次、多渠道，具有地方特点和民族特色的较为完整的教育体系。1999年全州有普通高等学校1所，在校生2473人，成人高等学校4所，在校生4537人，普通中等专业学校17所，在校生12044人，中小学1927所，在校生67.4万人。其中少数民族占67%，学龄儿童入学率96.1%，全州有14个县(市)通过了自治区“两基”验收，普九人口覆盖率达到66.09%。

文化、卫生、体育事业得到很大发展。全州已相继建立了27个艺术表演团体，24个文化馆，27个图书馆，以及一定数量的群众艺术馆、文物保护管理所、博物馆和纪念馆。全州各地乡镇大多数已建立了乡文化站、村文化室。州、地、县、乡文化网络已初步形成。全州目前有从事文化艺术工作的专业人员1430人。卫生事业获长足进步。全州城乡现拥有各类卫生机构811个，其中县级以上医院40余家，中医院6家，民族医院7家，卫生防疫站28个，妇幼保健站18家，药品检验所5个。体育事业蓬勃发展。群众性体育活动蓬勃发展，全民健身计划在各地普遍实施。

根据国家的总体战略要求和自治区的部署，结合自治州的实际，伊犁州实施大开发的基本思路是：从实际出发，充分发挥三大优势(资源、地缘、人文)，紧紧围绕五个重点(突出基础设施建设、加强生态环境保护和建设、积极调整产业结构、大力发展科技教育、加大改革开放力度)，实施五大战略(科技兴州战略、可持续发展战略、优势资源转换战略、特色经济战略、开放带动战略)；突出抓好“一点、三带、六区”(奎屯—乌苏—沙湾天山北坡经济带西部增长极点；伊犁河流域经济带、塔额盆地经济带、额尔齐斯河流域经济带；伊宁边境经济合作区、塔城边境经济合作区、奎屯经济技术开发区、清水河经济技术开发区、喀纳斯—福海旅游区、唐布拉—那拉提—恰西旅游区)，大力发展十大产业(畜牧业、糖业、红色产业、特色林果、纺织制革、食品加工、能源、矿产和矿产加工、建材、旅游)，把自治州建成西部独具特色、山川秀美、文明富裕的经济强州。 (责编：增林)