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在新起点上谋取新作为

安徽是典型的少数民族散居省份,少数民族常住人口约40万,占全省总人口的0.66%, 55个少数民族成份俱全,分布在各市县。其中回族人口最多,达33万,占全省少数民族总人口的83%。现有11个民族乡(场、街道),136个少数民族聚居村,122所民族中小学。安徽省委省政府历来高度重视民族工作,切实加强对民族工作的领导和指导,不断加大支持和投入,深入推进民族团结进步事业创新发展。全省民族乡村农民人均纯收入连续5年超过全省平均水平。民族团结和谐稳定,各民族团结一心、共同奋斗,业已成为打造“三个强省”、建设美好安徽的强大力量和群众基础。

目前,安徽民族工作已经迈上历史的新起点,正面临难得的新机遇,我们将旗帜鲜明地走中国特色解决民族问题正确道路,坚定道路自信,抢抓机遇、趁势而上,坚决把中央民族工作会议精神和安徽实际结合起来,推动各项工作再上新台阶。


主动适应新常态,以昂扬向上的新状态做好民族工作

面对民族工作新常态,我们将进一步振奋精神、鼓足干劲,始终保持奋发有为的精气神,扎实有效开展工作。一是树立新作风,干出新作为。以“三严三实”、“三个特别”的好干部标准严格要求,敢于担当,善于谋划,勇于开拓,果于执行,娴于协作,凝聚和带领全省各族群众,共同把民族团结进步事业推向前进,把党和国家的各项民族政策落实到位。二是拓展新眼界,提升新境界。深入学习领会习总书记系列讲话重要精神,以理论清醒促思想坚定,以思想坚定促行动自觉,坚持从政治上把握民族关系,从大局上抓好民族工作,不断完善民族工作体制机制,善于运用法治思维和法治方式,将政策的原则性和操作的灵活性紧密结合,创造性开展工作。三是勇于担责任,争取赢信任。继续把加强民族团结作为战略性、基础性、长远性工作来做,做过细的少数民族群众工作,确保各项工作的延续性;视少数民族同胞为亲人,把少数民族同胞的事当作自己的事,坚持久久为功、绵绵用力,搞好服务,以心换心。


积极抢占新高地,以增进认同的新高度推进民族工作

相较于过去,我们的民族工作战线延长了、阵地拓展了,做好新时期的民族工作就必须抢占增进团结、抵制分裂,促进发展、消灭落后的新高地。一是扎实做好城市民族工作。中央民族工作会议专门就散居和城市民族工作作了重要论述,这给我们散居省份从事民族工作的同志以巨大的鼓舞。我们将抓住新型城镇化建设机遇,以城市社区为着力点,建立完善关口前移、重心下移和属地管理的少数民族群众管理和服务机制,引导各族群众和谐共居,推动形成相互嵌入式的社会结构和社会环境,让少数民族群众进得了城、安得了家。进一步加强城市少数民族服务体系建设,特别把少数民族流动人口列入城镇流动人员服务管理的大盘子,坚持“同城化待遇、属地化管理、市民化服务”,加强政策法规宣传,引导他们接受政府和有关部门的依法管理。充分考虑少数民族群众的特点和需要,特别在证照办理、子女入学、技能培训、就业创业、法律援助等方面提供更为周到和便捷的服务,让城市更好地接纳少数民族群众,让少数民族群众“人在安徽,如在家乡”,更好地融入城市。切实尊重少数民族风俗习惯,在制定城镇建设和发展规划时,将清真饮食、少数民族公墓、宗教活动场所等少数民族特需的服务设施科学合理地纳入相关规划,帮助他们解决“入口、入土、入寺”问题,努力创造各族群众共居、共学、共事、共乐的社会条件。加大对城市少数民族困难群体的社会帮扶和社会救助力度,完善城市民族预警、矛盾排查、应急处理机制,及时排查化解影响民族团结的隐患,防止问题叠加、引发矛盾。二是认真开展民族团结进步创建与宣传教育工作。针对不同对象和受众,积极运用新技术、新媒体,进一步创新理念、载体和方式,多渠道、全方位开展宣传教育和创建活动,着力把民族团结的历史渊源和现实基础讲清楚,把党的民族理论和民族政策讲透彻,把民族团结进步事业的成就和前景讲充分,切实增强“四个认同”和“四种意识”,不断夯实各族人民大团结的深厚根基。重点加强对青少年、领导干部和知识分子的宣传教育,加强对公共服务和社会管理部门工作人员的教育,在全社会营造民族工作人人有责、民族团结人人共享的良好氛围。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,把民族团结进步创建活动与加快发展、改善民生、帮助解决实际困难和问题结合起来,进一步扩大民族团结进步创建活动的影响力和感召力。创新开展我省民族团结进步评选表彰活动,完善表彰办法,形成激励机制,不断为民族团结进步事业增添动力。进一步严格执行党和国家的民族政策,坚决防止和纠正损害少数民族同胞合法权益的行为。切实提高用法律保障团结的能力和水平,依法及时妥善处置各类影响民族团结的矛盾纠纷,切实维护民族团结和社会稳定。三是切实做好网络舆情掌控和引导工作。


不断推出新举措,以惠及民生的新成效落实民族工作

发展依然是解决一切问题的总钥匙。我们将紧扣民生抓发展,重点抓好就业和教育,始终瞄准2020年全面建成小康社会的明确目标,持续发力,多办一些顺民意、惠民生的实事好事,多解决一些群众关心关注的热点难点问题,千方百计帮助少数民族群众增加收入、提高素质,不断提升民族聚居地区经济社会发展的内生动力和竞争力。一是切实抓好各类民族教育。以全省122所民族中小学为依托,大力发展少数民族基础教育。依托合肥、铜陵、芜湖等地的内地新疆班、西藏班等,加强在皖少数民族学生教育,加强他们对祖国的认同,对安徽的认同,对所在地的认同。二是加强各种实用技能培训。按照“一乡一业”、“一村一品”的要求,通过政策指导、资金支持、教育培训等方式,因地制宜培养少数民族实用技术人才和致富能手,引导、鼓励他们发展具有民族特点和地域优势的特色产业基地、专业大户、家庭农场和农民专业合作社,推动少数民族乡村发展现代农业,拓宽增收致富渠道。三是用好用足各种优惠政策。当前,少数民族聚居地区已成为我省全面建成小康社会目标的“软肋”和“短板”,在深入推进少数民族和民族聚居地区“共同发展”提升行动的基础上,充分发挥民委委员单位的作用,按照“优先安排、体现照顾”的原则,进一步落实差别化扶持政策,进一步加强基础设施和生态建设,重点帮助民族乡村(街道)建设一批带动性、牵动性强的项目,为其可持续发展增强造血功能。大力推进基本公共服务均等化,切实改善民族乡村交通、水利、教育、医疗等条件,让少数民族群众更多更公平地享受改革发展成果。


勇于树立新目标,以道路自信的新坐标提升民族工作

我们将依据“五个并存”的科学判断,牢牢把握当前民族工作的历史“新坐标”,牢固树立民族工作“全国一盘棋”的意识,树立“从政治上把握民族关系、看待民族问题”的观念,树立民族工作“新目标”,不断推进安徽少数民族工作迈向新台阶。一是登高望远,服务全国。绝不因为我省少数民族人口少而放松要求,降低标准,规避责任,而是站在国家的层面上来认识和对待民族工作,以做好本省支持全局、服务全局,围绕中心、服务大局的觉悟主动履责,遇事不推诿、不回避,推动落实见成效。切实把思想进一步统一到中央民族工作会议的安排部署上来,以守土有责的担当、失土追责的勇气进一步做好全省的民族工作。二是加强团结,促进融合。我们将坚定不移地贯彻执行中央关于民族工作的基本理论、基本政策、基本法律、基本制度,在推动民族交往交流交融方面积极作为,主动作为,善于作为。三是守望相助,命运一体。习总书记强调,民族团结是我国各族人民的生命线。安徽各族人民素有守望相助、团结友爱的优良传统,在增进民族团结上有着非常厚实的基础,我们将着眼大局,按照做好民族工作“两个重在”的要求,广泛开展民族团结宣传教育,推动民族理论、民族政策、民族知识进教材、进课堂、进头脑,努力实现各民族间“心灵契合”、“心心相应”。

“一分部署,九分落实”。我们将以全面贯彻中央民族工作会议精神为重大契机,以求真务实之风、真抓实干之举,开拓创新,勇于进取,不断开创安徽民族工作的新局面。


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