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幸福都是干出来的——四川省藏区纪行
文·图/本刊记者 江凌 2018-10-08 07:01

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甘孜州雅江县米龙乡程章村的藏族村民


  四川省藏区是指阿坝藏族羌族自治州和甘孜藏族自治州。


  这两年,阿坝藏族羌族自治州紧紧围绕“两不愁、三保障”“四个好”目标,深入实施脱贫攻坚22个专项行动、“五个一批”计划、五大脱贫攻坚工程(产业、就业、生态、政策、精神扶贫),扎实推进精准扶贫、精准脱贫:新改建农村道路7581公里;建成特色产业基地80万亩,培育集体经济575个、种养大户1000户、旅游从业人员7.4万名,带动16.53万余户群众稳定增收;实现建档立卡贫困人口生态扶贫岗位就地就业19965人,确保每个贫困户有1个具备劳动能力、符合条件的家庭成员从事生态保护;全面落实“十免四补助”,着力抓好公共卫生服务体系建设。累计建成乡村卫生院(室)896所,治疗包虫病地方病患者1600人,大骨节病连续7年没有新增病例;大力实施15年免费教育、“9+3”免费职业教育,建成乡村幼儿园462所,新改建寄宿制学校84.2万平方米;对35288名建档立卡贫困人口实施政策兜底脱贫。


  截止今年4月,马尔康、汶川、理县、茂县等4个贫困县(市)摘帽已通过省级评估验收;全州606个贫困村已累计完成贫困村退出365个,完成率达60.2%;贫困人口从2013年底的10.36万人减少到2017年底的2.14万人,贫困发生率从14.5降至3.06%。


  甘孜藏族自治州18个县(市)均为深度贫困县,占全省深度贫困县总数的40%,贫困发生率为8.65%。近几年来,甘孜州开展扶贫攻坚“七大攻坚”,增强了全州内生发展活力和动力。通过实施住房安全扶贫,实施易地扶贫搬迁7871户、危房改造31661户、避险搬迁5769户;通过实施产业扶贫,实现农村居民人均可支配收入10490元,增长12%,7年连续居全省第一;通过实施就业扶贫,培育农民专业合作社529个,实现就地就近就业5282人,开发公益性岗位安置8270人;通过实施教育扶贫和健康扶贫,“藏区一流人民满意教育”和“健康甘孜2020”取得重要胜利;通过实施生态扶贫,巩固退耕还林40.18万亩,实施国有林管护7127.31万亩、集体公益林森林生态效益补偿1923.47万亩、草原禁牧补助4500万亩。


  甘孜州按照一村一策、一户一法的原则, 因人因地施策、因贫因类型施策,把97538人纳入了扶持生产和就业发展一批,49010人纳入了移民搬迁安置一批,64012人纳入了低保政策兜底一批,38394人纳入了医疗救助扶持一批,3573人纳入了灾后重建帮扶一批。紧扣“两不愁三保障”目标,全州以全域旅游统揽全州产业扶贫工作,开启“旅游+”“农业+”“电商+” “就业+”“生态+”等增收致富模式,增加贫困群众脱贫“造血”功能。旅游扶贫卓有成效,创建申报2个省级旅游扶贫示范区、12个旅游扶贫示范村,打造26个特色旅游乡镇、21个旅游扶贫新村,建成95个“风情小镇”、183个“美丽村寨”。大力推进路、水、电、通讯等基础设施建设,建成通乡油路2650公里、通村硬化路14648公里、通讯基站4000余个,完成1975个村安全饮水巩固提升和1600个村农网改造升级。加大公共服务设施建设力度,新建乡村幼儿园160所、新改建寄宿制学校74.4万平方米,建设乡村卫生院(室)784所、村文化室646个。


  甘孜州的贫困发生率从2014年的20.39%下降到2017年的8.65%,贫困村从1360个减少到714个,贫困人口由22.03万人减少到8.23万人,3年累计减贫13.8万人,减贫幅度达到63%左右。年均脱贫3.45万人。


  “小康不小康,关键看老乡!”阿坝、甘孜两州的脱贫攻坚实践充分证明:“幸福都是干出来。”


阿坝州汶川县三江镇龙竹村农家旅馆“银杏小筑”_副本.jpg

阿坝州汶川县三江镇龙竹村的农家旅馆“银杏小筑”


绿水青山就是金山银山


  “龙竹村的旅游火了!”今年5月刚开业的阿坝藏族羌族自治州汶川县三江镇龙竹村农家旅馆“银杏小筑”,6间小木屋的订单已排到了8月。


  龙竹村是个地处高半山区的偏远贫困村,全村91户293人,藏、汉、羌族各占三分之一,其中贫困户23户63人。过去,这里交通闭塞,村民靠种粮食作物和外出打工维持生存。如今,在藏族村支书赵勇带领下,全村吃起旅游饭,用事实证明了“绿水青山就是金山银山!”


  2008年汶川地震,村里遭受很大损失,绝大部分村民都搬到了山下。赵勇没有走——不仅仅是对生养自己的故土的坚守,更源于一种信念:这里是一块宝地!


  灾后重建,汶川县提出打造川西北特色生态康养旅游目的地的发展思路。赵勇敏锐地意识到,龙竹村植被茂盛、气候湿润凉爽,正是夏季康养旅游、避暑纳凉的好地方!


  “国家给了我们很多帮助,我们不能自己站在那里等着!”2010年底,赵勇当选村主任,2013年任村支书。按照规划,村路只能修3.5~4.5米宽。赵勇召开户主大会,说服大家一次到位修建8米宽水泥路。“路窄了不够用,可能几年后就得重建。一次性到位,不仅现在受益,还可以造福子孙后代!”他和村两委成员四处奔走,争取相关政策支持,并自己垫资几十万元,把3.5米宽的通村公路扩建到了8米宽。


  路宽了,外面来的游客也多了。赵勇和10个村民一起开了“云顶山庄”农家旅馆,还整合多项扶贫资金修建了拥有6间小木屋的农家乐——银杏小筑,村里的贫困户全部入股。目前,银杏小筑实行统一经营管理,每年能收取12万元租金,其中40%用于发展村集体经济,60%分红。贫困户每人每年能分红500元,其他村民每人每年分红300元左右。


  汶川县耿达镇是广东省潮州市对口援建对象。灾后重建期间,潮州市共完成张家大地、獐牙杠、山王庙等6个潮州新村集中安置点的农房建设,总计安置农户403户。这几年,耿达镇围绕优越的自然环境和大熊猫品牌打造生态旅游,以潮州新村“农家乐”为主体的民宿产业发展迅猛。去年7至8月,耿达镇接待避暑游客约13.5万人次,整个夏季民宿收入超过1200万元。


  镇长王超介绍,耿达镇藏族人口占80%,能提供住宿的家庭有500多户,去年游客最多时一天接待上万人。旅游收入每户平均超过3万元,经营好的可达一二十万元。耿达镇有建档立卡贫困户22户57人,去年已经全部脱贫。


  张家大地是汶川灾后重建最大的集中安置点,共安置农户181户700多人,其中藏族占80%。在“达人农家乐”,记者采访了从西藏日喀则嫁到这里的罗布卓玛。农家乐去年开张,有17间住房,每人每天80元包吃住。卓玛的丈夫张大勇是当地的藏族,在日喀则打工时结识了罗布卓玛。两人在耿达结婚,并生有一儿一女。张大勇在镇里当厨师,一年能挣4万多元。去年他家投资40万元建起了4层楼的农家乐,还请了3名员工。


  卓玛做事勤快,待人友善,而且锅庄跳得好,奶茶打得好,加上丈夫是厨师,农家乐的生意做得红红火火,去年一年收入在18万元以上。


  羌族妇女余健美和藏族丈夫朱祥云开的“余三妹农乐”客房干净整洁,价格也比罗布卓玛家略高。女主人自己打扫卫生并负责做饭。她的想法很简单,就是要多挣些钱,供两个上高中、一个上大学的孩子读书:“我没有文化,一定要把孩子们供出来!”


肯干的老徐


  甘孜藏族自治州雅江县呷拉镇湾地沟村2016年底实现整村脱贫,村集体经济养鸡场起了关键作用。


  湾地沟村辖2个村民小组86户311人,其中精准识别建档立卡贫困户17户61人。2016年,四川省国防科工办投入帮扶资金100万元,两家军工企业投入资金30万元,村民自筹30万元,引进四川万物生农业科技开发有限公司出资200万元,帮助呷拉镇湾地沟村建成了年出栏3万只以上的良种跑山鸡养殖基地,目前该基地已成为甘孜州规模最大的标准化、科学化养殖场。


  2017年,养殖基地与省畜牧科学研究院合作,向省科技厅成功申报“雅江县生态土鸡及藏香鸡养殖与示范推广”项目。通过“公司+科研单位+专合社(养殖大户)+农户”的模式,辐射带动雅江县米龙乡程章村6户建档立卡贫困户。同年,村集体发挥雅江县“中国松茸之乡”的资源优势,开设了松茸土鸡体验馆,使用本村养殖的跑山鸡为原材料,既解决了销量问题,又提高了产品附加值,经营效益稳步提升。


  养殖基地2016年销售土鸡4000余只,村民分红16万元,其中贫困户每人分红1000元,非贫困户每人分红500元。


  2017年,养鸡场实现土鸡出栏、销售收入和村民分红翻番。根据投入精细测算,贫困户每人分红1228元,非贫困户每人分红1428元,未入股的村民每人也分到了70元。村第一书记、四川省国防科工办干部刘明介绍,今年养鸡场销售收入还将翻番,今后每位村民仅此分红一项就可到3000元,为全村脱贫之后不返贫提供了有力保障。


  参观完养鸡场,村第一书记刘明带记者走访了村里的建档立卡户徐正友家。今年73岁的徐正友是村里的“养殖示范户”,也是第一书记刘明的帮扶对象。徐正友51岁时和藏族妇女银凤结婚,育有一子一女。妻子长期生病,徐正友人老志坚,勤劳不辍,赢得了村民们的尊敬。“自助者天助!”刘明说,国家有好的政策,但也要自己肯干。老徐就是那种给他阳光就能灿烂的人。在老徐家的院子里,记者看到了他家养的藏香鸡、鹅、藏香猪和种的蔬菜。今年他养了9头猪、50只鸡和2只鹅。藏香猪肉供不应求,一头150到200斤的藏香猪可卖到4000元,一只藏香鸡可卖200元,土鸡蛋3元钱一个,鹅蛋可卖到8元一个。2017年,老徐家人均收入达到4983.5元,超出了县里3300元的贫困标准。临离开老时,刘明告诉老徐一个好消息:他已经向原单位——省畜牧科学院申请了价值1万元的玉米饲料,无偿支持老徐发展家庭养殖业。


断穷根从娃娃开始


  甘孜州雅江县呷拉教育集中办学区,是全县最好、最大的教育扶贫工程。2015年,投资4个多亿建设的集中办学区正式开学,包括幼儿园、小学部和初中部,硬件设施一流。宽广的校区、崭新的楼房和漂亮的教室,都可以和大城市的校园媲美。办学区对建档立卡户家庭311名学生免除全部费用,还为贫困家庭学生发放救助资金,其中幼儿园孩子每人500元、小学生每人800元、初中生每人1000元。小学部副校长宋志华介绍,学校把扶智与扶志相结合,教育学生从小树立正确的世界观、价值观和人生观,尤其是引导贫困家庭的孩子打破自卑心理,培养自尊自信自强的良好心理素质。


  按照甘孜州“富民安康”工程的统一安排,四川省绵阳市普明中学每年在州内18个县招收农牧民藏族初中生100人就读高中。2010至