北部湾码头,京族村民苏春发正在收购带子螺、贝螺等滩涂海产品,连夜加工打包发往成都、重庆等地。
和苏春发一样,东兴市的2万多名京族群众都靠海而生。“上世纪80年代前我们穷得一塌糊涂,只能靠海产品换米、油、盐,很多家庭入不敷出。”苏春发说,后来京族群众吃上“开放饭”,家家户户做起边贸,盖起小洋房,生活发生了翻天覆地的变化。如今,京族已成为我国经济社会发展进步最快的少数民族之一。
“有女莫嫁里湖郎,进村好比爬山场”。罗城仫佬族自治县四把镇的仫佬族聚居村长春村原属四把镇里湖村,村里塘底至新村片5个自然屯长期不通路。2011年底屯级公路修通,村民们发展产业致富,盖新房置家电,吸引来了“湘妹子”“川妹子”,男人们不再是过去人们口中的“里湖郎”。
“以前许多村里水电路都不通,不少村民住茅草房,如今与以前是天壤之别。”一名毛南族群众说。环江是全国唯一的毛南族自治县,“30年前,全县每10个人中超过7个人是贫困人口,如今贫困发生率已下降至15%。”县扶贫办主任莫俭浪说。
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广西有壮、汉、瑶、苗、仫佬、毛南、京族等12个世居民族,其中,京族、仫佬族和毛南族属于人口较少民族。近年来,自治区持续推动人口较少民族发展,3个人口较少民族群众生活发生了翻天覆地的变化。东兴市(京族)、罗城仫佬族自治县(仫佬族)、环江毛南族自治县(毛南族)农村居民人均可支配收入分别从2012年的9264元、3938元、4978元增加到2017年的16471元、7262元、8861元。仫佬族聚居地5年减贫7万多人,毛南族聚居地贫困发生率下降约60%。
“十二五”期间,自治区紧紧围绕《扶持人口较少民族发展规划(2011-2015年)》确定的目标任务,安排少数民族发展资金31440万元,用于扶持人口较少民族发展,占中央下达广西少数民族发展资金总量的31.67%,自治区还配套了2100万元用于扶持人口较少民族发展。5年里,共计实施项目896个,重点完善160个人口较少民族聚居行政村内道路交通、人畜饮水、农田水利、中小学校、卫生院(室)等基础设施及扶持发展中草药材、甘蔗、桑蚕、毛葡萄、红心柚等地方特色优势产业,人口较少民族聚居行政村基本实现“五通十有”规划目标任务。
2017年以来,自治区认真贯彻落实全国《“十三五”促进民族地区和人口较少民族发展规划》,全面加强人口较少民族地区基础设施建设,大力发展特色产业,推进科教文卫等各项社会文化事业发展,取得了较好成效。
自治区积极整合各方资源,全力推进脱贫攻坚各项工作有序开展。截至2017年底,罗城仫佬族自治县已向贫困户发放无偿产业扶持资金6.68亿元,全县建档立卡贫困户获得产业小额贴息信贷共5.7亿元;易地扶贫搬迁快速推进,全县已开工住房3052套,开工率100%;竣工住房2878套,竣工率94.30%;完成投资5.85亿元。贫困村基础设施不断完善,累计投资1.57亿元硬化通屯公路256条414公里,投资8150多万元完成安全饮水工程64处,解决了6.25万农村人口饮水安全问题。按不低于50万元的标准,为全县67个贫困村均安排了村集体经济发展资金。共筹措财政专项扶贫、涉农资金5.46亿元,继续推行“百企助百村”行动,落实44家驻罗城的企业、4个农民专业合作社对口帮扶全县67个贫困村。
2017年以来,罗城仫佬族自治县深入实施交通、水利、县城区基础设施大会战,加快县内外交通路网建设,着力提高全县供水安全保障能力。
东兴市共投入资金2268.4万元,推进村屯道路建设24项,修建公里数达19.47公里;保障性住房建设和农村危房改造865套(户);加快建设农村饮水安全巩固提升工程和农村电网巩固提升工程,惠及70户贫困群众。投入少数民族发展资金1013万元,建成道路、水利、饮水等项目31个。
柳城县古砦仫佬族乡实现“村村通”道路硬化畅通率100%,“屯屯通”道路硬化畅通率90%,“屯内通”硬化率达72%;共实施扶持人口较少民族发展项目29个,投入1669.5万元,主要用于独山水库桥梁工程、集镇基础设施等项目建设,基本解决了群众的交通、饮水、灌溉等问题。
环江毛南族自治县促进产业结构调整,加快推进农民增收项目实施,促进毛南族聚居区较好地发挥山地资源和劳动力资源优势,使种养桑蚕、种植甘蔗等成为全县主导产业。
环江毛南族自治县的一个少数民族特色村寨挂牌
东兴市积极发展外贸和旅游业,形成了以京岛风景名胜区为核心的民族特色滨海风光旅游区,2017年全市外贸进出口总值36亿美元,同比增长16.6%;口岸出入境的中越边民及旅游人数约996.5万人次,全市接待游客941.22万人次、增长25%。
自治区大力推进人口较少民族聚居区的基础设施建设,健全完善社会保障体系,促进科技、教育、文化等各项社会事业发展。罗城仫佬族自治县重点推进深圳•罗城小学、仫佬族中学、中医仫佬医医院等一批惠民工程。东兴市先后建成京族博物馆、京族文化广场等文化基础设施,“京族哈节”“京族独弦琴”入选国家级非物质文化遗产名录。
扶持人口较少民族加快发展,是自治区实现“两个共同”的有效举措,为决胜全面建成小康社会不落下一个民族打下了坚实基础。
(责编:江凌 刘娴)
制作:李泓
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