您现在所在位置:首页 > 宁夏大庆
闽宁对口扶贫协作·东西部扶贫协作银川会议
发布日期:2019-05-07

提起2016年7月19日,永宁县闽宁镇原隆村村民海国宝至今仍然难掩激动之情。就在那一天,习近平总书记来到了他的家。


从银川驱车往南约一个小时,便可抵达闽宁镇。走进海国宝家的客厅,一眼就能看到习近平总书记在视察原隆村时与他一家座谈的合影。总书记在闽宁镇实地察看福建和宁夏合作开展移民搬迁安置脱贫产业发展情况后,深情回忆了20年前在福建工作时直接推动闽宁合作的情景。总书记来到自己家,海国宝“想想还像做梦一样”。


海国宝一家搬迁之前居住在固原市原州区开城镇青石村,是最早一批搬来原隆村的移民。在老家的时候只能靠天吃饭,全家7口人一年的总收入只有2万多元。搬到新家的第一天,海国宝进屋的第一件事就是打开水龙头。看到自来水瞬间涌出时,半辈子生活在干旱缺水地区的老俩口抱在一起痛痛快快哭了一场。自来水通了,电通了,海国宝一家和所有原隆村的村民们都领到了政府免费发放的电磁炉、蔬菜、馒头、清油等基本生活用品。除了土地流转收入和政府补贴的光伏产业收入外,海国宝的大儿子和大儿媳靠着在家门口的立兰酒庄打工,月收入分别达到4500元和2500元;小儿子和小儿媳在中宁承包工程,一年的收入也有六七万元。全家人均年收入稳超万元,早已顺利脱贫。


海国宝家翻天覆地的变化,只是原隆村的一个缩影。自福建和宁夏两省区共建的闽宁对口扶贫协作机制在永宁乃至宁夏落地实施以来,给当地脱贫致富注入了强大动力。   


回溯历史,闽宁对口扶贫协作已经走过22年的岁月。1996年,在国家“八七”扶贫攻坚的关键时刻,党中央、国务院作出东部比较发达的13个省市结对帮扶西部10个省区的战略部署,福建对口帮扶宁夏。而帮扶的主战场,正是被称为“苦瘠甲天下”的西海固地区。当时,福建省很快成立对口帮扶宁夏领导小组,时任福建省委副书记习近平任组长。


1997年4月,习近平深入宁夏南部山区考察,面对自然环境恶劣、城乡基础设施建设滞后、贫困人口基数庞大等扶贫路上的一道道“关隘”,他鼓励福建援宁扶贫干部发扬红军长征精神,以“不到长城非好汉”的豪迈气概,同宁夏各族人民一起全力以赴、扎实有效地做好对口扶贫协作工作。在经过深入调研后,习近平提议启动“移民吊庄”工程,建立一个以福建、宁夏两省区简称命名的移民村,这就是闽宁镇的前身——“闽宁村”的由来。


在福建省工作期间,习近平先后5次出席闽宁对口扶贫协作联席会议,3次发表重要讲话,2次到宁夏实地考察指导,并推动建立了“联席推进,结对帮扶,产业带动,互学互助,社会参与”的对口扶贫协作机制,为闽宁对口扶贫协作指明了方向,提供了遵循。


据自治区扶贫办马振江同志介绍,22年来,闽宁两省区把党政主导、联席推动作为闽宁对口扶贫协作的有力抓手,紧紧围绕扶贫开发这条主线,每年召开一次由主要领导参加的联席会议,推进对口协作;两省区始终坚持把市县结对帮扶作为贯彻这一要求的重要举措,福建省30多个县(市、区)先后轮流结对帮扶宁夏9个贫困县(区)。在市、县、乡、村结对帮扶的同时,两省区各级党政机关、企事业单位、人民团体、科研院所、各级各类学校和医院之间也开展了形式多样的协作共建,营造了多层次、全方位的对口扶贫协作氛围;两省区牢牢抓住增强贫困地区自身“造血”能力这一关键,把发展特色产业作为提高自我发展能力的根本举措,坚持以市场为导向,以产业协作为基础,通过共建扶贫产业园、搭建合作交流平台等方式,促进贫困地区优势资源开发,带动贫困人口长期稳定脱贫,走出了一条企业合作、产业扶贫、项目带动的“造血”式扶贫路子。通过政府搭台、企业唱戏,已吸引5600多家福建企业(商户)落户宁夏,8万多名闽籍人员在宁从业。


22年里,福建省财政向宁夏无偿援助5.97亿元,各对口帮扶市、县(区)投入累计5.19亿元,社会各界、企业捐资捐物2亿多元;福建先后派出10批161名干部到宁夏挂职、16批980名教师到宁夏支教、348名医疗技术人员到宁夏支医、19批农业技术人员到宁夏支农……


援宁干部来了。他们克服高原反应、饮食不习惯、气候不适应等种种困难,踏遍西海固最偏远的山沟沟,与当地干部群众吃住在一起,殚精竭虑,寻找致富路。


专家学者来了。“菌草之神”林占熺与福建农林大学菌草研究所的技术团队,到宁夏推广菌草扶贫技术,手把手教会贫困农民用菌草种菇,并分别在宁夏南部山区的彭阳、原州、海原等地和闽宁村建立示范点,发展菌草种植农户1万多户,户均年增收3000元。


企业家来了。福建侨商陈德启在闽宁协作旗帜感召下,到闽宁镇拓荒开发,用了近10年时间,将贺兰山东麓10万亩荒漠戈壁打造成有机葡萄生态产业园。截至目前,他共投入资金15亿元,栽植防风林500多万株,种植酿酒葡萄2.7万亩,建成贺兰神酒庄1座,成功打造“贺兰神”有机干红葡萄酒品牌,获得国际国内行业金奖5个。基地解决就业3000余人,移民人均年劳务收入3万元。


支医支教志愿者来了。福建省内所有三级医院派出骨干医生,开展大规模医疗帮扶;福建百所学校与宁夏贫困地区百所学校结为帮扶对子,实施闽宁万名失学儿童救助工程。援建的236所学校、323个医疗卫生院所、86个农村科技文化活动中心,使近60万贫困群众直接受益……


22年过去,福建成为对西海固地区投资项目最多、带动农民增收效果最好的省份。


走在闽宁镇,一栋栋闽南风格的建筑错落有致,休闲广场上体育设施一应俱全。当年不到8000人的闽宁村,现已发展成为下辖6个行政村、常住居民超过6万人的闽宁镇。全镇移民人均可支配收入由搬迁之初的不足500元跃升至2017年的12341元,增长了近24.7倍。广场、商店、医院、学校应有尽有,标准化的住宅小区整齐排列。昔日的闽宁村蝶变为现代风情小城镇,成为东西部扶贫协作的窗口。正如习近平总书记当年所期望的那样,干沙滩变成了金沙滩。


“我们牢记总书记嘱托,把脱贫攻坚作为‘一号工程’,通过选准一个产业、打造一个龙头、建立一套利益联结机制、扶持一笔资金、健全一套服务体系,实施特色种植、特色养殖、光伏产业、旅游产业、劳务产业等扶贫项目,建成闽宁扶贫产业园。目前,棚湖湾红树莓扶贫生态产业园一二三产业相融合,发展势头强劲;东阿集团标准化繁育基地项目一期工程已建成;游客接送中心即将完工……”永宁县委常委、闽宁镇党委书记钱冬向记者介绍说。


截至目前,同心县惠安新村,盐池县南苑新村、北塘新村,原州区团结新村、利民村等140多个闽宁协作示范村、20多个闽宁协作移民新村已相继建成。


22年来,闽宁对口扶贫协作按照“优势互补、互惠互利、长期协作、共同发展”的原则,由最初单向的扶贫解困,发展到经济合作、产业对接、互利共赢的新阶段;从单一的经济援助,发展为旅游、教育、文化、医疗等多领域合作的新格局;从单纯的政府行为,发展为政府、企业、社会相结合的对口协作机制,实现了优势互补、互利共赢。


22年来,闽宁两省区始终按照习近平同志当年推动建立的对口扶贫协作机制,一届接着一届抓、一任接着一任干,长期坚持,久久为功,并在实践过程中不断创新思路、丰富内容、拓展领域,助推了宁夏经济发展、社会进步和民族团结,为全国东西部扶贫协作探索了路子、积累了经验。


2016年7月20日在银川召开的东西部扶贫协作座谈会上,习近平总书记对闽宁对口扶贫协作给予了充分肯定。总书记强调,东西部扶贫协作和对口支援,是推动区域协调发展、协同发展、共同发展的大战略,是加强区域合作、优化产业布局、拓展对内对外开放新空间的大布局,是实现先富帮后富、最终实现共同富裕目标的大举措,必须认清形势、聚焦精准、深化帮扶、确保实效,切实提高工作水平,全面打赢脱贫攻坚战。


1.jpg

         2016年7月22日拍摄的永宁县闽宁镇原隆村移民安置点     新华社   王鹏/摄


总书记指出,组织东部地区支援西部地区20年来,党中央不断加大工作力度,形成了多层次、多形式、全方位的扶贫协作和对口支援格局,使区域发展差距扩大的趋势得到逐步扭转,西部贫困地区、革命老区扶贫开发取得重大进展。在西部地区城乡居民收入大幅提高、基础设施显著改善、综合实力明显增强的同时,国家区域发展总体战略得到有效实施,区域发展协调性增强,开创了优势互补、长期合作、聚焦扶贫、实现共赢的良好局面。这在世界上只有我们党和国家能够做到,充分彰显了我们的政治优势和制度优势。东西部扶贫协作和对口支援必须长期坚持下去。


总书记强调,西部地区特别是民族地区、边疆地区、革命老区、连片特困地区贫困程度深、扶贫成本高、脱贫难度大,是脱贫攻坚的短板,进一步做好东西部扶贫协作和对口支援工作,必须采取系统的政策和措施。他为此提出四点要求:提高认识,加强领导;完善结对,深化帮扶;明确重点,精准聚焦;加强考核,确保成效。


两年前,在闽宁镇原隆村,习近平总书记对村民们说,在我们的社会主义大家庭里,就是要让老百姓时时感受到党和政府的温暖。这番话,乡亲们一直铭记在心。


(责编 金向德)


制作:李泓

 

相关推荐
欢迎订阅《中国民族》杂志
      《中国民族》杂志由国家民族事务委员会主管、民族团结杂志社主办。
      作为国家民委机关刊,《中国民族》杂志聚焦铸牢中华民族共同体意识,大力宣传中华民族的历史,大力宣传中华民族共同体理论,用心用情用力讲好中华民族故事,大力宣介中华民族共同体意识,大力宣传新时代党的民族工作取得的历史性成就,大力宣传中华民族同世界各国人民携手构建人类命运共同体的美好愿景,一直在涉民族宣传工作领域发挥着不可替代的重要作用。
      《中国民族》杂志各文版均为大16开全彩印刷。《中国民族》杂志汉文版为月刊,全年共12期,单份全年定价180元;《中国民族》杂志蒙古文汉文对照版、维吾尔文汉文对照版、哈萨克文汉文对照版、朝鲜文汉文对照版均为双月刊,全年6期,单份定价90元。

杂志社订阅(银行汇款):
户名:民族团结杂志社(联行号:102100020307)
账号:0200 0042 0900 4613 334
开户行:工商银行北京和平里北街支行
地址:北京市东城区和平里北街14号           

邮编:100013
联系电话:010-58130878∕15612062952(同微信号)
发行邮箱:mztjzzs@126.com

订阅下载:2024年《中国民族》杂志订阅单

欢迎订阅《中国民族》杂志