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宁夏内陆开放型经济试验区
发布日期:2019-01-07

在博鳌亚洲论坛 2018年年会上,国家主席习近平向世界郑重宣告:“中国开放的大门不会关闭,只会越开越大!”开放带来进步,封闭必然落后。40年来,中国经济发展取得举世瞩目的成就,开放是前提。


宁夏,古丝绸之路必经要道,深居内陆,不沿边、不靠海。近年来,自治区充分发挥中国-阿拉伯国家博览会平台作用,抢抓内陆开放型经济试验区建设机遇,积极融入“一带一路”建设,扩大进出口市场“朋友圈”,全区外向型经济发展取得长足进步,对外贸易呈现结构优化、量质同增的发展态势。


2012年 9月,时任国务院副总理李克强在 2012宁洽会暨第三届中阿经贸论坛开幕式上宣布,在宁夏回族自治区设立内陆开放型经济试验区,试验区范围为全境。由此,宁夏成为我国内陆地区第一个对外开放试验区、全国首个以整省域为单位的试验区。内陆开放型经济试验区在宁夏设立,既是党中央、国务院对宁夏发展的极大支持,也是党中央、国务院对宁夏人民的殷切重托。


《宁夏内陆开放型经济试验区规划》明确提出,要充分发挥试验区综合平台作用,“创新体制机制,鼓励先行先试,实行灵活的开放政策,积极探索更加务实的合作方式”。这为试验区的建设和发展提供了十分广阔的政策创新空间,为试验区承担国家战略提供了有力的政策保障。同时,国家还赋予试验区一些具体的支持政策。在财税政策方面,加大对试验区的均衡性转移支付力度。在金融政策方面,引导和鼓励金融产品和服务创新,引进国内外各类金融机构落户试验区,鼓励宁夏企业参与国家金融创新试点业务;探索构建防沙治沙和退耕还林草土地抵押贷款方式。在土地政策方面,开展土地管理综合改革试点、建设用地审批改革试点、低丘缓坡荒滩等未利用地开发利用试点;适当增加试验区用地指标。在其它方面,国家对试验区重点基础设施建设给予支持,加大对铁路、公路、民航和水利等项目中央投资力度。支持宁夏组建股份制航空公司,将银川列为第五航权试点区域。积极研究便利试验区各类人员出入境措施。


肩负实施国家战略、建设内陆开放型经济试验区历史使命的宁夏,正积极推进互联互通、加快融合发展,全面开创我国内陆向西开放新局面。自治区党委、政府提出以中阿博览会为核心,打造具有世界影响力的综合性展会;以综合保税区为平台,搭建中阿经贸交流的“宁夏通道”;以重大项目为抓手,夯实内陆开放开发基础;以产业发展为根本,推动经济结构转型升级;以合作共赢为目标,提升内陆开放交流的层次水平;以机制创新为重点,增强内陆开放开发的活力。

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         2017中阿博览会高新技术及装备展上的“蛟龙号”模型      新华社   李任滋/摄


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         2017中阿博览会上的非洲参展商     新华社   李然/摄


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          2017中阿博览会上的印度参展商(左)     新华社   隋先凯/摄


经过 5年多的发展,宁夏内陆开放型经济试验区建设取得了积极成效。


如今,来自澳大利亚、美国、非洲的棉花,中东、东南亚的黄金,阿拉伯、欧美的快件,北欧、北美的高端裘皮,法国的红酒等进口产品,在银川综合保税区加工、生产、组装、仓储、分流;同时,宁夏的羊绒棉纺制品、机械设备、枸杞以及黄金制品、组装电视机等产品,不断出口至中东、东南亚、欧美、非洲等地区。银川综合保税区作为自治区对外开放的前沿阵地,依托临空、口岸、资源、功能政策优势,积极招大引强,累计完成招商引资到位资金 30多亿元,建设如意纺高档纱线、黄金珠宝文化产业园、国际裘皮集散贸易中心、国际快件中心、CMEC丝路国际合作园、进口肉类(水果、种苗)指定口岸、葡萄酒产业园、澳洲福来贺牛羊肉加工等重点项目,逐步形成以黄金珠宝、现代纺织、航空物流、葡萄酒等为主的保税加工、保税物流产业格局。2017年,保税区实现进出口总额 23.76亿美元,占自治区进出口总额的 47%,占银川市进出口总额的 60%,在全国已封关运行的综保区中排名第 15位,在西部已封关运行的综保区中排名第 6位。


与此同时,自治区对外贸易加快发展,2017年全区实现进出口总额 341.3亿元,同比增长 58.6%,增速位居全国第一,是 2012年的 2.4倍;全区新设境外投资企业 17家,境外直接投资额 7.4亿美元,境外直接投资企业数比 2012年增长近 4倍;全区累计批准设立外商投资企业 1057家,累计合同外资


78.4亿美元,累计实际利用外资 20.2亿美元,外资来源于日本、韩国、新加坡、马来西亚、法国、美国、德国以及港澳台等 50多个国家和地区。2017年宁夏国际旅客吞吐量是 2012年的 11倍,年均增长 63%;航空货邮吞吐量是 2012年的 1.5倍,年均增长 9%;国际货运班列从无到有,出口货值超过 1亿美元,通道服务于开放型经济的作用逐步显现。


这一连串的数据表明,内陆开放型经济让宁夏逐步走向世界舞台。


今年,自治区商务厅持续培育外贸竞争新优势,实施扩大外贸规模 5年行动计划:2018 —2022年,深入实施特色农产品品牌提升、外贸转型升级、国际市场开拓、外贸新业态培育、“宁夏制造”品牌培育、积极的进口促进、贸易便利化提升等 7项行动计划,着力培育特色产品国际竞争优势和外贸发展新动能。到 2022年,力争全区进出口达到 600亿元。


如今的宁夏,更加开放、自信。


(责编 金向德)

 

 

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