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牢记嘱托 感恩奋进 重整行装再出发

临夏州是全国深度贫困地区之一。2013年2月3日,习近平总书记亲临我州视察,看望慰问贫困群众,作出“把水引来、把路修通、把新农村建设好”的重要指示,极大地鼓舞了各族群众战胜贫困的信心和决心。6年来,我们始终牢记习近平总书记的嘱托,把脱贫攻坚作为最大的政治任务和一号工程,不断巩固全国民族团结进步示范州创建成果,感恩奋进,真抓实干,推动脱贫攻坚取得新成效。贫困人口从2012年的73.3万人减少到2018年的16.38万人,贫困发生率从42.2%下降到8.97%。其中,临夏市实现脱贫摘帽。


精准施策对接群众期盼


按照总书记关于“打好脱贫攻坚战,成败在于精准”的重要论述精神,全面落实“六个精准”“五个一批”要求,用好两个抓手,即《临夏州脱贫攻坚实施方案(2018—2020年)》和“一户一策”精准脱贫计划。《实施方案》侧重州县层面的工作谋划,明确脱贫时序进度、主要攻坚举措、项目资金安排以及工作保障措施,明确打赢打好脱贫攻坚战的时间表、任务书、路线图。“一户一策”侧重到户到人的帮扶举措,各级干部面对面与贫困群众共同分析致贫原因、商量脱贫计划、确定帮扶措施,为5.88万贫困户制定了“一户一策”精准脱贫计划,为7.12万已脱贫户制定了“一户一策”巩固提升计划。


产业扶贫夯实增收基础


一是做好粮改饲工作。临夏创新推广以玉米全贮、青贮、黄贮为主的新技术,走出一条粮饲兼顾、草畜配套、以种供养、农牧互促的现代农牧业发展路子,实现了旱作农业的“第二次革命”。参与粮改饲的贫困户达4.9万户、占总数的84%,亩均增收400元左右。粮改饲的推广带来了丰富的饲草资源,我们发挥各族群众素有养殖传统的优势,把8.07万户有养殖意愿和能力的贫困户全部纳入扶持范围,采取自繁自育、联户养殖、配股分红等方式,扩大养殖规模、提高养殖效益。2018年全州牛饲养量达72.8万头、羊饲养量达528万只。二是办好“扶贫车间”。把“扶贫车间”作为群众增收的短平快项目,建成各类“扶贫车间”123家,占全省总数的五分之一以上,带动就业6641人,其中贫困人口3187人。三是劳务输转。临夏人多地少,劳务输转是群众增收最直接、最有效的渠道。去年参加贫困人口技能培训共3.45万人,劳务输转达50.87万人,创收90.23亿元,劳务收入占农民人均可支配收入的50%。


集中攻坚弥补差距短板


始终坚持问题导向和目标导向,紧盯“两不愁三保障”,在脱贫攻坚期内,集中力量解决住房安全、义务教育、基本医疗问题,保障贫困群众基本需求。住房安全方面,聘请专业机构鉴定存量危房13811户,完成改造任务10516户,剩余的将在今年进行改造;实施易地扶贫搬迁5381户。针对部分群众建新房不愿拆旧房的现象,集中开展拆旧排危行动,拆除无人居住危旧房屋、废弃圈舍、残墙断壁等4.36万处。义务教育方面,把发展教育作为“挖穷根”的治本之策,部署开展控辍保学攻坚战,建立州县乡村四级“学长制”,义务教育巩固率由2015年底的74.8%提高到2018年底的96.3%。基本医疗方面,全面落实健康扶贫各项举措,重视解决因病致贫、因病返贫问题,对2万多名患有大病、慢性病的贫困人口落实“一人一策”健康帮扶计划。


敢于担当确保决战决胜


按照总书记关于“市县抓落实、乡村扑下身子”的重要指示要求,进一步强化抓落实责任体系。层层签订脱贫攻坚责任书,完善落实地级干部联县包乡抓村、乡镇干部驻村包社制度。加强与中央帮扶单位和福建省厦门市的对接,对口支援和扶贫协作力度不断加大,2018年中国石化等7个中央帮扶单位落实帮扶资金6900多万元、厦门市落实对口支援资金4.6亿元。下大力气推进抓党建促脱贫攻坚,全面整顿提升软弱涣散村“两委”班子,加强对村干部特别是村党支部书记的精准培训。全面落实村民知情大会、“两户见面会”等经验做法,推行扶贫项目资金公示公告和追责办法,有效提高政策落实透明度和群众满意度。


(责编 刘娴)


制作:李泓


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