46岁的彝家汉子余昌国，自2016年3月担任云南省楚雄彝族自治州楚雄市东瓜镇彝人古镇社区党总支书记以来，一心扑在社区工作上，甘于奉献，为彝人古镇各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展倾心尽力，在社区民族工作中发挥了重要作用。古镇社区先后被评为全国民族团结进步示范社区，省级绿色社区、文化惠民示范社区、科普示范社区，以及市级“文明社区”。余昌国也被楚雄州委、州政府表彰为民族宗教工作先进工作者。

        余昌国进军营宣讲党的民族政策

做民族政策的明白人

彝人古镇是一个以4A级旅游景区及周边地产、商住小区为主体，集彝族文化旅游、民族商贸经济于一体的综合型社区，同时也是一个多民族群众聚居区。余昌国深知民族团结是各项工作得以顺利开展的重要保证，作为社区党总支书记必须熟练掌握民族理论政策。因此，他积极参加各级民族宗教工作部门组织的各类学习培训，甚至自费组织社区党支部到外地学习考察，与此同时，他还深入掌握社区各族居民的详细情况，切实做到了理论武装头脑、政策了然于心，做社区工作有指针、有思路、有方法。

做党建引领的践行人

余昌国爱岗敬业，自担任社区党总支书记以来，始终坚持以党建引领民族团结工作不动摇，不松劲。他带领社区党员牢固树立“围绕商圈抓党建，抓好党建促发展”理念，以城市党员“一亮五带”为突破口，着力组织实施“作用力工程”，使彝人古镇在创建和谐社区方面取得了显著成效。在工作实践中，他注重整合文化资源优势，团结带领辖区内汉、彝、回、苗等各族居民，成功创建了省级民族团结进步示范社区、国家级民族团结进步示范社区。其具体做法如下：一是丰富民族文化活动。坚持组织举办民族节庆活动，举办火把节祭火大典、火把巡游、左脚舞、长街宴等民俗盛典，彰显彝人古镇独特、鲜明、浓郁的彝族风情。同时组建3支社区文艺队，结合“感恩、公德、小康”三项群众教育，开展进基层演出30余场次，以群众喜闻乐见的形式宣传党的民族政策。创办邻里文化节、古镇夜话等党群联谊活动，让各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起。二是引领区域群众自治。坚持以党的基层组织为核心，引领其他各类基层组织按照各自职能，充分发挥不同群体的优势，共同做好群众工作。社区组建起工会、妇联、共青团组织，成立了珠宝、彝绣等12个行业组织，建立古镇商圈联席会议机制，定期深入楼院、商户开展民情恳谈、听取意见建议，有效实现社区自我管理、自我服务，实现从“独唱”变成“合唱”。三是开放融合组团互助发展，动员组织党员经营户带头在行业内部建立帮扶监管机制，保护行业免受“小散弱”无证经营户及低劣产品侵扰，同时建立行业风险帮扶资金，对遭受火灾、盗抢等意外事件的商户进行补助，从原来的“单打独斗”发展到“抱团取暖”，最大程度地减少客户资源流失。在他的带领下，彝人古镇用实实在在的成效生动诠释了“各民族都是一家人，一家人都要过上好日子”的发展理念。

做各族群众的暖心人

做好民族工作，关键是要搞好民族团结，赢得人心。余昌国深知着力建设生态宜居古镇，让古镇各族群众“看得见山，望得见水，记得住乡愁”才是增强各族群众归属感的最有效方法。为此，他团结带领社区开展各项工作，将出发点和落脚点放在增强古镇社区各族群众的获得感、幸福感和安全感上。结合彝人古镇社区区域布局和文化、旅游、商贸等不同发展定位，实行“河长”“街长”制，创新“责任人挂钩巡查、单位分片负责、人员网格定点、督查全面跟进”的管理模式，使古玩街、餐饮街等23条街巷和龙川江、清明河、桃花溪等5条溪河均有具体人员管理；在社区内星宿家园、阳光闲庭等5个住宅小区建立“社区专员+保洁公司”模式，整合辖区资源有效提供公共保洁、家政清洁等各类服务，实现院内道路有公司管理，外部环境有专员统筹协调。为让彝人古镇天更蓝、水更清、树更绿、街更净，余昌国坚持以改善各族群众居住环境、提高生活质量为目标，集中组织开展社会治安、卫生清洁、占道经营、城市“牛皮癣”、广告灯箱、河道污染、噪音干扰、违章建筑等专项整治，成效明显，群众盛赞。在他的带领下，彝人古镇还组建了民族团结志愿服务队，坚持开展环境卫生大扫除、河道清淤、街面清洗等活动；在售票服务、导游咨询等旅游服务一线设立志愿者服务点，在人流密集区疏导和服务游客，及时纠正不文明行为，维护旅游正常秩序，使古镇环境卫生、旅游秩序有口皆碑。

余昌国常说：社区是桥梁、是纽带，社区干部要始终以竭诚服务各族群众作为根和魂，坚持基层党组织与企业、住户紧密联系，共同促进各民族团结进步。彝人古镇社区成立前，由于管理体制没有理顺，积累下了一些矛盾。加之古镇作为开放式旅游景区，辖区内并无原住居民，而从2014年社区成立至今，古镇商住小区居民增加到了3000余户。2016年余昌国上任不久，就曾遇到过古镇小区住户与物业管理公司发生剧烈争执的事件。余昌国冷静沉着，将双方请到社区民族团结进步调解室，耐心疏导，最终化解了矛盾。

做贫困群众的贴心人

在古镇开展慰问困难群体时，余昌国除了代表组织为困难户送上慰问品外，还时常自掏腰包，为社区特殊困难户送去关爱和温暖。在做好本职工作的同时，他还以自己担任法人的企业为引领，带动一批农村致富能人，共同为家乡基础设施建设争取项目资金，先后安排农村剩余劳动力200余人就业，共上缴国家税收近500万元。他个人经营的企业从不拖延偿还贷款，从不欠农民工工资，被建设单位评定为讲诚信、守信用企业。在担任楚雄市政协委员期间，余昌国关于规范招投标市场、简化招投标手续的提案还受到市建设局、市发改委的重视和采纳。

俗话说：“上面千把锤，下面一根钉”“金杯银杯，不如老百姓的口碑”“天价地价，不如老百姓的评价”。

彝人古镇上的各族群众常说，愿余昌国这样的社区基层干部多些，再多些。

（责编 梁黎）

制作：李泓