习近平总书记在全国民族团结进步表彰大会上的重要讲话，是对新时代创新推进我国民族团结进步事业的一次全面动员，对于上海做好新时代民族工作具有极其重要的指导意义。上海市委市政府高度重视学习贯彻总书记重要讲话精神，并提出了贯彻落实的具体要求。上海市民族和宗教事务局作为全市负责民族事务的职能部门，更要准确把握总书记重要讲话精神，切实履行好工作职责，真正把中央精神落到实处。

        各族群众在上海外滩

认真学习讲话内容   深刻领会精神实质

作为统一的多民族国家，处理好民族关系始终是国家政治生活的重要内容。新中国成立70年以来，特别是改革开放以来，在党的坚强领导下，我国少数民族的面貌、民族地区的面貌、民族关系的面貌、中华民族的面貌都发生了翻天覆地的变化，形成了各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的崭新局面。当前，世界正经历着百年未有之大变局，中国特色社会主义进入新时代，民族工作面临着新的阶段性特征，这就决定了新时代推进民族工作任务更重、要求更高、难度更大。面对新形势新任务，以习近平同志为核心的党中央站在全局和战略高度，总结我国民族工作的成功经验，系统阐述了民族工作的一系列重大问题，为加强和改进新形势下民族工作指明了方向。上海作为地处“长三角”地区的现代化国际大都市，肩负着面向世界、服务全国、联动“长三角”的重任。上海开放和现代化建设事业进程中取得的成绩，离不开全市各民族同胞的辛勤付出，根植于社会主义民族关系的丰厚土壤，生动实践了各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的工作主题。

在波澜壮阔的历史进程中，上海少数民族同胞相继参与了抗击倭寇、太平天国运动、辛亥革命、反帝爱国、抗日救亡、反内战迎解放等一系列重大历史事件，为上海城市的发展及中华民族的独立、解放事业作出了重要贡献。上海的历史是各族群众共同缔造的，上海的光荣属于各族人民。当前，上海正处于加快建设“五个中心”，加快建设卓越的全球城市的关键时期。要当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者，比任何时候都更加需要巩固和发展平等团结互助和谐的民族关系。我们一定要充分认识到，各族人民亲如一家，是中华民族伟大复兴必定要实现的根本保证。只有坚持绵绵用力、久久为功，切实把民族团结这个基础工程夯实建好，才能把各民族群众团结和凝聚在党的周围，共同致力于上海经济社会发展，共同实现中华民族的伟大复兴。

结合上海工作实际    贯彻落实各项部署

上海作为民族散居地区，少数民族绝对人数不多，但55个少数民族成分齐全，干部和知识分子占少数民族人口比例较高，其中不少是民族界代表人士，具有重要影响力。改革开放以来，随着大量少数民族来上海工作、学习、生活，各民族之间的交流与合作日益加深，交往与联系更为密切。同时，他们在上海学习、工作、生活的经历能通过多种渠道、多种方式辐射传导到民族地区，并对当地经济社会发展与长治久安产生深远的影响。做好上海的民族工作，不仅是一个民生问题、社会问题，也是一个政治问题、团结问题，更是新时代巩固和发展上海改革发展稳定大局的现实需要。

习近平总书记在全国民族团结进步表彰大会上的重要讲话中对民族工作进行了全面部署，进一步强调了“五项重点”：坚持党的领导，团结带领各族人民坚定走中国特色社会主义道路；把各民族对美好生活的向往作为奋斗目标，确保少数民族和民族地区同全国一道实现全面小康和现代化；以社会主义核心价值观为引领，构建各民族共有精神家园；高举中华民族大团结的旗帜，促进各民族交往交流交融；依法管理民族事务，确保各族公民在法律面前人人平等。这5个方面为创新推进新时代民族工作指明了前进方向，提供了根本遵循。我们要结合上海民族工作实际，全面准确把握新时代民族工作的总体要求和重点任务，进一步梳理工作思路，正确把握工作方向，创新推进上海民族工作迈向新时代，努力营造上海民族团结与社会和谐的生动局面。

从长远来看，要让少数民族群众真正融入城市生活，必须解决好经济、社会、文化心理3个层面的问题。要始终注重推进基本公共服务均等化，在制定相关公共政策、提供公共服务时都要考虑到多民族的基本国情，努力使公共服务和公共政策均等惠及各族群众，引导各族群众在享受均等优质服务的过程中，牢固树立正确的祖国观、民族观、文化观、历史观，构建各民族共有精神家园。

准确把握时代特征   创新推进民族工作

城市管理是一个复杂的系统工程，民族事务管理与民族工作作为上海城市管理的一部分，绝不是孤立封闭的，这就要求政府管理部门在处理涉及民族事务过程中，坚持宪法和法律的基本原则，全面正确贯彻党的民族政策，通过完善制度和程序，切实保障少数民族群众合法权益，使民族政策真正落地，真正惠及少数民族群众。未来，随着“五个中心”建设的推进，上海将以开放包容的人文环境、发达综合的城市功能，以及适度稳定的就业容量，吸引更多的少数民族群众施展才华、发挥作用，共同建设这颗璀璨夺目的“东方明珠”。因此，做好新时代上海的民族工作责任重大、使命光荣。

面对新的形势与任务，上海市民宗局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，围绕上海城市发展对民族工作的要求与定位，准确把握时代特征，以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面贯彻党的民族理论政策，多措并举创新推进上海民族工作迈向新时代。一是要坚持高位推进，将民族工作融入全市工作全局。树立和强化“民族工作不仅是民族部门的工作，更是涉及大局、影响全局的综合性工作”的理念，始终将民族工作视作协调各方、推动全局的重要抓手，按照新时期统一战线工作的要求，将民族工作纳入工作全局，纳入经济社会发展的总体规划。二是要坚持夯实基础，将民族工作融入社区基层管理。社区是城市的组成单元，也是各族群众社会生活的共同体。上海将积极在创新社会治理背景下，探索将民族工作融入社区基层治理的新路子，注重公共服务设施投入，充分发挥社区“三个中心”作用，建立完善“两点一面、三级联动、四个同步”的工作格局。三是要紧扣民生，将民族工作融入服务体系建设。民族团结与社会和谐不是喊出来的，不能仅仅依靠宣传引导，还必须实现群众对幸福生活的追求。上海将按照“让城市更好接纳少数民族群众，让少数民族群众更好融入城市”的要求，加强来沪少数民族流动人口服务管理体系建设工作，推动建立相互嵌入式的社会结构和社区环境，形成各族群众共居共学共事共乐的和谐局面。四是要坚持抓点带面，将民族工作融入城市文化生活。民族工作说到底是群众工作，必须尊重群众的主体地位，以群众喜闻乐见的形式宣传推动，这样才能增强民族工作的吸引力，提高群众参与度。要将民族政策法律法规宣传、民族团结进步创建融入城市文化建设，让市民在润物无声中接受民族团结进步理念，让民族文化在城市生活中焕发出迷人的光彩。

（责编 金向德）

制作：李泓