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藏区盛开攀枝花——四川攀枝花市对口帮扶木里藏族自治县工作纪实
朱明高 周红 2020-06-09 03:15

发源自青藏高原的雅砻江日夜奔流,在横断山脉南端滋养着一片古老、神秘的土地——“香巴拉”(藏语,意为极乐园)木里。清澈的雅砻江水继续一路南行,终于和金沙江交汇于中国钒钛之都、阳光康养胜地——攀枝花。尔后,浩浩荡荡,奔向远方……自然的纽带,联系起了攀枝花和木里两地。而攀枝花对木里11年的对口帮扶援助更使它们血脉相连、亲如一家。


木里藏族自治县位于四川省西南边缘,是全国仅有的两个藏族自治县之一,生活着汉、藏、彝、蒙古、纳西等21个民族。这里山河秀美、风光旖旎、森林茂密,水能资源、矿产资源富集。然而,由于区位和历史原因,当地丰富的优质资源没有有效地转化成经济发展优势,木里长期属于国定贫困县、国家扶贫开发重点县,贫困面广、贫困人口多、贫困程度深。


自2010年开始,攀枝花市以项目资金为帮扶引擎,以精准脱贫为主攻方向,全力助推木里藏区脱贫攻坚。攀枝花市委市政府成立了由市委书记、市长任“双组长”,多名市领导担任副组长,32个市级部门主要领导和5个县区主要领导为成员的援藏工作领导小组,领导小组下设项目组、资金组等7个工作组,分门别类开展工作。


11年来,攀枝花对木里的帮扶付出了真情实意、真金白银。“2010年以来,木里在产业发展、基础设施建设和民生方面发生了天翻地覆的变化。这些变化的取得,与攀枝花的无私援助是分不开的。”木里县长伍松说,“攀枝花先后投入2.52亿元资金,推进交通、教育、医疗、产业、民生保障等领域128个项目落地木里,极大地改善了木里的发展条件,为木里打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础。”


凉山州木里藏族自治县县城全景1_副本.jpg

四川凉山州木里藏族自治县县城全景


夯实基础  改善民生


为彻底改善木里贫困村群众的住房条件,提高生活质量,从2012年开始,攀枝花市实施对口帮扶木里县农户住房安全保障工程,开展“新农村建设”“幸福美丽新村”项目,累计投入4000万元,改造农户住房1850户。


今年45岁的沈长寿家在木里县列瓦乡列瓦村,以前一家六口一直住在几间低矮破旧的土坯房里,居住条件十分恶劣。受益于“幸福美丽新村”项目,2017年,沈长寿对房屋进行了彻底改造。如今,新居庭院宽敞,小花园温馨别致,屋内整洁明亮,厨房设施完备,还配备了独立的卫生间和洗澡间。


走在列瓦村,一条通村水泥路联通了包括沈长寿家在内的所有农户新家。这条全长5.49公里的“连心路”,总投资300多万元,其中攀枝花援助180万元,于2017年完成硬化改造,彻底解决了全村300多人的出行难问题。


道路基础设施的不断完善,让地处高山峡谷中的木里变得四通八达,村民出行更加方便快捷。据统计,攀枝花累计对口帮扶交通基础设施建设资金3194万元,一条条公路在崇山峻岭间不断延伸,引领着木里人民走上了脱贫奔康的致富路、幸福路。


2012年,木里县发生特大山洪泥石流灾害,全县仅有的一座自来水厂在灾害中严重受损,全城供水一度陷入困难。攀枝花市立即投入援建资金600万元,组织应急抢险队,在最短的时间内修复了水厂。


此后,攀枝花市援藏工作领导小组决定:启动木里县城市供水改扩建及管网改造建设项目。在木里县新建第二供水厂的过程中,攀枝花市还给予了200万元资金支持,以及技术上的指导。眼下,两个水厂的供水量完全解决了县城及周边4万人用水难的问题。


授人以渔  “造血”扶贫


授人以鱼不如授人以渔。在对口帮扶中,攀枝花市注重增强木里当地的自我脱贫能力,推动了“输血式”扶贫向“造血式”扶贫的转变。


郭朝红家住木里县项脚乡,曾是建档立卡贫困户,家里有四口人,两个孩子都是在校学生。2017年在攀枝花帮扶资金的支助下,他试种了2亩羊肚菌,一年下来仅此一项产业的收入就近2万元,当年就实现了脱贫。2019年,尝到了产业致富“甜头”的郭朝红把羊肚菌种植面积扩大到了5亩。


项脚乡党委书记游昊介绍到:“2019年攀枝花的援建资金,全部用于35亩羊肚菌前期标准化的种植。而通过这35亩羊肚菌的带动,村民们迅速行动,扩大到了全乡600亩种植规模。2019年收成也比较好,每亩收了五六十公斤羊肚菌的干品,我们村民户均收入达到了每亩8000元以上。”


要真正使村民脱贫致富,产业的引领和带动作用十分关键。根据木里县特殊的地理、气候条件,攀枝花市共投入资金3458万元,全力帮扶木里发展特色种植、养殖业。其中,培育羊肚菌近2250亩、黑木耳段木28万棒;建设中药材种植基地3000余亩、农家果园140个、大棚及高标准露地蔬菜种植基地100多亩,年产值达3244万元。同时,还建成一批养殖场,资助农户引进大量种猪种羊,不断壮大养殖规模。培育养殖大户,让产业能手发挥示范带动作用,使更多村民通过发展产业实现脱贫致富。


木里地处青藏高原和云贵高原结合部,独特的地理位置造就了它壮美的自然风光。同时,它又是一个多民族聚居区,呈现出丰富多彩的民俗风情。攀枝花市在对口帮扶工作中,围绕“旅游兴县”战略,大力扶持木里发展旅游产业,拓宽农牧民的增收渠道。


蒙古族青年王小强是木里县项脚乡村民。2018年,他在自家住宅的基础上扩建了一个900多平方米的藏寨农家乐,设施齐备、环境优美,能一次性接待60名游客。开业第一年,纯收入就超过了6万元。“那时候资金非常紧张,攀枝花市有关部门提供了5万元,帮我建设农家乐。现在这个农家乐的生意越做越好,我们都非常感谢攀枝花!”王小强高兴地说。


像王小强家一样由攀枝花市出资帮扶的藏寨农家乐,在木里县一共有21家。同时,攀枝花市还不断加强当地的旅游基础设施建设,投资兴建游客中心和自驾游营地,优化了木里县的旅游环境,提高了旅游服务水平。


就业是民生之本。攀枝花市大力实施就业帮扶,定期为木里县提供就业信息,组织专场招聘会,依托易地搬迁、藏区新居、通村道路改造等工程,鼓励贫困家庭劳动力在家门口灵活就业。在全县32个摘帽贫困村开发乡村保洁、保安、护林、道路维护等公益性岗位289个,优先安排贫困户中的就业困难家庭就业。与中国农业银行木里县支行开展合作,设立返乡创业贷款基金专户,对符合条件的创业人员发放返乡创业贷款。


此外,攀枝花市还依托人才优势,为木里县提供了广泛的智力支持:培训培养干部人才和专业技能人才,先后有超过1万人次参加了教育、医疗、旅游、农牧、金融、交通等领域的专业培训;组织木里县干部人才到攀枝花市党政机关、企事业单位挂职锻炼、跟岗学习。这些经过专业培训培养成长起来的干部人才,开拓了眼界,转变了观念,学习了新技能,为木里县的脱贫攻坚和全面小康提供了重要的人才支撑和发展后劲。


教育为本   斩断穷根


明亮宽敞的教室、整洁干净的宿舍、一应俱全的教学设备……这是由攀枝花市援建的木里中学高中部校园的景象,这样一所中学即使放在大城市里也毫不逊色。


攀枝花市在对木里县的教育帮扶中,先后投入资金数千万元,不断加大对教育基础设施的建设力度,完成了县中学高中部、城关第二小学教学楼和乡镇小学教师周转房等项目。


切断穷根,教育为本;百年大计,教育为先。至今,攀枝花市已累计选派55名教师到木里县中学、县民族中学等开展教育帮扶工作。“攀枝花市的援助给我们木里的教育注入了新活力,为全县教育水平提升起到了很好的助推作用。”谈到教育扶贫工作,木里县中学校长黄河激动地说,“2010年我们学校本科上线人数只有6人,升学率在凉山全州17个市县中排名倒数,只有不到3%的升学率。而到2019年,我们学校的升学率达到20%,在州里排到了前7名。”


除了教师人才支持外,攀枝花市还组织了全市36所学校与木里县36所中小学建立结对关系,实施一对一、点对点的精准教育帮扶。同时,将攀枝花市教学改革成果在木里推广,指导木里推进学业水平考试改革、学生综合素质评价改革、选课走班改革等中高考改革工作。


自2009年四川省实施藏区“9+3”免费教育计划以来,木里县累计已有1827名学生毕业于攀枝花市建筑工程学校和市经贸旅游学校。这些来自木里藏区的孩子在攀枝花市学到了一技之长,提升了个人素质,为实现家庭就业脱贫打下了良好的基础。据统计,参与“9+3”计划的毕业生,有的考取了机关企事业单位职位,有的应征入伍,而更多毕业生则由学校推荐实现了稳定就业,人数达1238名。


医疗帮扶   保障健康


为解决缺医少药、因病致贫的难题,攀枝花市先后选派医疗人才100余名,赴木里县进行对口帮扶工作,新开设重症医学科、康复理疗科、心功能室等科室5个,建成省级重点专科2个,新增开颅手术、无痛胃肠镜等医疗服务5项,填补了木里县医疗领域的多项空白。


攀枝花每年还从全市三甲医院抽调专家赴木里县开展巡回医疗,5400余人次藏区群众接受了免费健康体检。同时,利用“互联网+医疗”技术,开展远程心电、影像会诊、手术指导等,让木里群众在家门口就能享受三甲医院的服务。攀枝花市中心医院更是直接托管木里县人民医院,着力打造半紧密型医联体,攀枝花学院附属医院等4家大型医疗机构分别与木里县医疗机构签订联盟协议。“攀木协同、县乡一体”医疗体系的构建,把攀枝花的医疗管理模式向木里县延伸,提升了木里县医疗机构管理水平,完善了木里县医疗服务网络。


在11年的医疗帮扶中,攀枝花市累计为木里县卫生健康系统援助资金2000多万元,木里县各级医疗机构标准化、规范化建设,以及人才队伍建设、医疗救治能力和服务水平等方面都有了质的飞跃,藏区各族群众的基本健康得到保障。


援藏报国   情谊长存


经过11年持续不断的努力,攀枝花市对口帮扶木里县的工作正向着纵深方面发展。目前,正在开展的全域结对帮扶,构建起了党委政府、企事业单位、社会组织多位一体的帮扶格局,机关、乡镇、村(社区)、企业、学校、医院及社会组织结对帮扶已经成为把协作帮扶推向更宽领域、更深层次的有效方式、长效机制。


“对口协作帮扶以来,攀枝花的同志特别能吃苦,特别讲奉献,特别讲政治,给木里各族干部群众留下深刻的印象。今年是攀枝花对口援建木里藏区的第11年,我们感谢攀枝花市委市政府,感谢123万攀枝花同胞们对木里的无私帮助、无私奉献!”木里县长伍松感慨地说。


攀枝花市第五批援藏工作组党员宣誓仪式_副本.jpg

攀枝花市第五批援藏工作组党员宣誓仪式


攀枝花市第五批援藏工作组全体成员_副本.jpg

攀枝花市第五批援藏工作组全体成员


身患癌症,治疗后仍坚持援藏驻村的攀枝花干部张翊(左二)在走访村民_副本.jpg

带病坚持援藏驻村的攀枝花干部张翊(左二)在走访村民


“攀凉兄弟情,攀木一家亲。”11年来,攀枝花市先后选派了5批次296名援藏干部人才奔赴木里县开展对口帮扶工作。他们中有连续3批次、援藏6年的余中玉老师;有带着女儿援藏的驻村队员刘贵刚;有夫妻同心,携手援藏的张小勇、冉琴夫妇;有身患癌症,手术后又毅然返回工作岗位的干部张翊;有援藏期间家人重病,仍然坚守在援藏一线的干部刘军……他们就像一朵朵火红的攀枝花,绚丽绽放在木里藏区的山山水水,映红了藏乡人民脱贫奔康的幸福笑脸。

 

悠悠雅江水,殷殷援藏情。“香巴拉”是一个虚构的世外桃源、人间仙境。今年2月,经四川省政府批准,木里县退出贫困县序列。如今,百万攀枝花英雄儿女正和木里14万各族干部群众一道,全力打好木里县全面建成小康社会的收官之战,创造着现实版的“香巴拉”。


(责编  龙慧蕊)

 流程制作:李泓

 

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