（一）

作为武陵山片区的多民族聚居村，青里坝村居住着汉、土家、苗、回等各族群众468户1553人。2018年，青里坝村被确定为湖北省恩施土家族苗族自治州首批乡村振兴试点村。也正是在这一年，当地走上了发展田园综合体的实践之路。

田园综合体是当前颇具代表性的乡村新型产业发展模式，集现代农业、休闲旅游、田园生活于一体，通过科学合理整合一、二、三产业资源，补齐“三农”短板，在促进智慧农业、高端有机农业、循环农业、高效农业等方面具有创新示范作用，可以帮助实现传统农业到农业现代化的升级换代，更好地满足人们对美好生活的向往。

位于建始县高坪镇西北部的青里坝村，具备发展田园综合体的较好基础——东与店子坪村当代红色教育基地隔河相望，西有建始八景之一的望坪石柱观，北临长岭岗万亩林场，南接4A级景区石门河，境内四面环山，森林面积4750亩，山间有800亩平坝，蓝河自西向东蜿蜒而过，自然风光秀美，人文资源丰厚。特别是这里海拔1200米，非常适合纳凉避暑。

青里坝村：绿水青山好地方

绿水青山就是金山银山。作为集文旅融合、农旅融合、医养融合、康养融合等多产业全方位高度交融的综合性项目，总投资15亿元的青花田园综合体包括五大功能区，即综合旅游服务区、美丽乡村民宿区、富硒农业产业区、温泉康养度假区、科普教育互动区。为确保有效落实，整个项目以各级政策资金、配套设施建设为基础，以企业投资为主体，以多项产业融合为依托，构建政府引导搭台、企业主体运作、贫困户与农户全员参与互动的产业扶贫模式，着力打造以“富硒+中草药产业”为主导，以种植、养殖、加工和休闲旅游产业相配套的田园综合体。依托沪渝铁路高坪火车站，项目的建成不仅会助推青里坝村乡村振兴，更将促进建始全县旅游业大融合、大发展。

（二）

经过两年打造，湖北鼎途旅游文化股份有限公司建设的青花田园综合体已初具规模——产业园、小微企业园、农业园投产运营，温泉康养度假区、科普教育区正在建设之中；一、二、三产业“综合服务线”逐步完善，老式榨油厂、酒厂、茶坊等保障供应着优质绿色环保的农产品，农家乐能同时接待近千人次餐饮服务；村级主干道上的18家综合服务门店，在农产品深加工、仓储、物流等方面与城镇深度融合，完全可以满足游客需求。

美丽青花     生态福地：打造融现代农业与休闲旅游为一体的高端特色田园综合体

两年来，为助力打造青花田园综合体，青里坝村在州、县、镇各级党委、政府的大力支持下，在村支部书记唐瑛的带领下，充分发挥基层党组织力量，大胆探索乡村振兴路径，不断完善基础设施建设，争取高校智力支持，主动对接市场，力争吸纳更多贫困群众就业，做大做强村集体经济，形成了以党建为引领建设田园综合体，促进农村经济健康发展的主要经验，构建起民族特色乡村发展模式——

打造一支高素质的干部人才队伍，形成“基层组织培育模式”，为乡村振兴提供坚强的组织保证。建强基层战斗堡垒，选优配强村级领导班子，不断提升班子整体素质，提升干事创业能力。选树党员示范户，充分发挥党员先锋模范作用，推动党员在思想引领、产业发展、乡村治理等方面先行先试。成立村级环境整治小分队、卫生治理服务队、文明守法义务宣传队，建立乡风文明理事会、村民事务监事会和乡风文明考评小组，乡村治理体系不断健全完善，成效明显。去年，村党支部书记唐瑛被表彰为全省民族团结进步先进个人。

按照生态绿色优先原则，结合本地资源优势，大力发展特色农业、绿色加工业和生态旅游业，建立起“特色产业融合模式”。引导农户与湖北鼎途旅游文化股份有限公司等市场主体合作，打造旅游观光长廊，新发展青钱柳、皇菊、李子等特色产业基地2100亩、现代农业示范大棚40个，栽植黄精、玉竹等中药材500多亩，村民以土地入股分红，同时在基地务工，传统农民变身“新农民”。发展富硒农产品精深加工业，在村级现代农村小微工业园中建成5800平方米农产品加工厂房，与南京同仁堂、广州白云山、哈药六厂等大型企业签约销售产品，逐步引导外出务工农民回到家门口就业，传统农民工变身“新工人”。发展旅游服务业。旅游投资企业落户青里坝村，并支持村民开办农家乐10家、旅游商店32家，农户变身“小老板”。鼓励农户通过土地入股参与乡村振兴建设，让资产变资金，资金变股金，村民变身“小股东”。组建药材种植、蔬菜种植、特色养殖、劳务合作、民宿旅游等5个专业合作社，不断盘活农村闲置资源，壮大村集体经济。

提档升级村居环境，探索建立村级“基础设施智慧管理模式”。开展智慧村落建设，村内道路实现“微循环”，标准化水厂已开工建设，全村户户通网络、家家有WIFI。开展人居环境整治，对集中居住区的农户进行特色民居改造；村内垃圾实现分类收集、密闭式转运、集中无害化处理；建集中污水净化池，完成厕所革命，达到生产生活污水“无害化处理、资源化利用”要求。完善乡村旅游基础设施。对河道进行综合治理，建设分段式拦河坝，让蓝河回归小桥流水的景观；建成沿河环村游步道、产业路，打造休闲观光荷花池；启动生态停车场建设；完成村文化活动广场改造升级。

积极招引和培育市场主体参与农村建设，建立一个田园综合体吸纳多个企业和专业合作社参与的“市场主体吸附模式”。以完善产权制度和要素市场化配置为重点，引入企业与村民合作经营，推动村集体经营公司参与蔬菜大棚经营，壮大村集体经济规模；推进农村承包地和宅基地“三权分置”改革，引导农户将房屋和土地入股，与市场主体合作发展特色种养和民宿旅游。引进带动力强的市场主体，外来公司带动村民发展绿色蔬菜3000多亩，还在村里开设了富硒农产品加工厂。创优营商环境，优化政务服务流程，提升为市场主体服务的质量，为企业营造良好发展环境，让市场主体成为乡村振兴的助推器。

以农耕文化和土苗风情为主要内容，搭建文化传承保护平台和活动载体，建立“民俗文化传承模式”，全面振兴乡村文化。深入挖掘和保护农耕文化、土家族苗族传统习俗，如“陪十姊妹”婚俗、南乡锣鼓等。结合州军分区和县人武部要求，进一步加强“青花女子民兵连”建设，传承弘扬“铁姑娘”精神。成立村民演出队，以乡风文明宣传为主要内容，融合民族风情文化，打造符合新时代社会主义核心价值观的民俗表演节目和乡村戏剧，让演出队成为乡村发展的宣传员、民族文化的传承者。

青里坝村·青花田园综合体·花硒谷

从青里坝村的实践来看，建设田园综合体，探索多元化的聚居模式，不仅能让农民获得现代化的宜居条件，还能保持居住的田园特色、民族特色，有利于城乡均等化、科学化发展。与此同时，田园综合体中优美的环境是发展旅游产业的最佳资源，可以很好地满足游客对生态环保资源、对“乡愁”的消费追求，有利于城乡生产生活的融合发展。而农业园区作为农业科研、农产品深加工、现代农业种植等理念的综合体，能供应让消费者信赖的绿色产品，这对于培育发展现代农业农村新动能、实现民族地区乡村振兴具有重要意义。

（三）

那么，如何才能打造出高质量的田园综合体？总体而言，是要注重结合市场需求合理科学规划项目。田园综合体包含生产、生活、生态、文化等多方面内容，只有不断增强项目的吸引力，提升服务管理质量，才能赢得消费者的回头率、企业的支持率，使其保持旺盛生命力，真正发展壮大村集体经济，更好地帮助农民增收致富。结合青里坝村建设青花田园综合体的案例，笔者有以下几点思考：

一是要打造创意农旅产业，将创意休闲农业融入到综合体中。如开发民族民俗文化特色项目，展示本地歌舞、民间技艺、特色小吃等，让乡土项目“土”出特色，“土”出情调，增强特色文化旅游内涵。例如开发康体养生项目，除结合田园景观兴建康养设施，为游客提供休憩、娱乐等服务外，还可组织游客体验播种收获农作物的苦与乐，达到强身健体、修身养性的目的。

二是要重视村级品牌建设。田园综合体需要依靠高质量的农业休闲产品来体现自身的品位，这些产品包括村中的景点、农家乐、农产品以及村容村貌。随着品牌影响力的扩大，口碑效应将不断显现，广泛的美誉度一定会让游客络绎不绝。同时重点打造形成硒资源品牌，提升农特产品附加值，进而拉动相关田园产业经济的发展。

三是要实现景区资源共享。用好周边旅游景点优势，如店子坪当代红色教育基地、石门河景区等，积极开展旅游项目及景点资源合作，推行联票制度和会员优惠制度，共享客源，延长旅客游玩时间，实现互惠互利。

四是要科学规范建设。田园综合体建设，要守住法律和政策的底线，注重长远规划，才能健康有序发展。一方面要加强集体建设用地的规划与管理，严守用地红线，科学开发土地，依法依规建设，避免重复建设浪费资源。另一方面要协调维护好各方利益，切实保障农户和农村集体经济组织的权益，特别是农民的土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权。彼此利益共享、风险共担，齐心协力让田园综合体建设做大做强。

简言之，只有高效率、高质量、高收益的田园综合体，才能成为助推民族地区乡村持续健康发展的有力抓手，形成可复制、可推广的乡村振兴经验，帮助民族乡村如期实现“农业强、农村美、农民富”的发展目标。

（本文作者为湖北省建始县委党校研究员   责编  龙慧蕊）

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