“缺氧不缺精神、艰苦不怕吃苦、海拔高境界更高”,习近平总书记在中央第七次西藏工作座谈会上强调指出。对于平均海拔4500米以上的西藏自治区阿里地区来说,这19个字更为激励人心、提振精神。这片“高原上的高原” “世界屋脊的屋脊”之地,国土面积约占西藏的四分之一,居住着藏、汉、蒙古、回、维吾尔等27个民族,总人口11.9万人,其中藏族占94%。当前,在新时代党的治藏方略指引下,阿里上下正奋力创建全国民族团结进步示范地区,建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新阿里。
9月26日,西藏阿里地区日土县边境小康村——甲岗村群众喜迎国庆节
今年9月,阿里地区迎来第30个“民族团结进步宣传月”,也迎来了学习宣传贯彻中央第七次西藏工作座谈会精神的第一轮高潮。9月1日,阿里地委委员、统战部长格桑达瓦以“学习贯彻新时代党的治藏方略,不断提升阿里地区统战领域治理体系和治理能力现代化水平”为题,给地区统战民宗系统干部讲了一堂生动的党课。随即,阿里的7个辖区县结合宣传月方案,组织起广泛深入的系列学习宣传贯彻活动。
新时代党的治藏方略的进一步丰富和发展,为阿里地区民宗战线武装头脑、淬炼思想、指导实践、推动工作指明了前进方向,增添了莫大动力。习近平总书记在中央第七次西藏工作座谈会上深刻指出,西藏工作必须坚持以维护祖国统一、加强民族团结为着眼点和着力点,要铸牢中华民族共同体意识。按照中央《关于全面深入持久开展民族团结进步创建工作 铸牢中华民族共同体意识的意见》,阿里地区的民族团结进步创建工作正不断向纵深拓展,民族事务治理能力和治理现代化水平不断提升,为决战决胜脱贫攻坚、与全国同步全面建成小康社会,推动新时代阿里地区长治久安和高质量发展注入了强劲动力与活力。
9月,阿里地区开展丰富多彩的民族团结进步主题活动 阿里地区民宗局供图
深化“统战部长工程”,加强组织领导。中央第六次西藏工作座谈会以来,阿里地区坚持把民族团结作为战略性、基础性、长远性的工作列入地委、行署重要议事日程,研究工作部署、推动工作落实、协调解决困难,纳入各级党政机关绩效考核范畴,做到与全地区重大事项同研究、同部署、同落实。同时,积极发挥地区民族团结宣教创评领导小组、地区民族宗教委员制的作用,并将民族团结进步创建工作确定为“统战部长工程”,由各级统战部长具体抓、具体管、具体审,地委统战部长与各县委统战部长签订工作责任书,各乡镇统战委员、民宗干事主抓创建工作。特别是今年以来,阿里地区成立督查组,安排专人负责对内(创建办内部各组)工作落实情况、对外(各级各部门)的督促指导,有效确保全地区创建工作上下一致、扎实推进。
加快地区经济社会发展,富民兴藏稳边疆。截至去年底,阿里地区开工建设各类项目1345个,累计国家投资309.68亿元。2016年以来,全地区累计实现减贫6183户23159人,139个村退出贫困村序列,贫困发生率从28.3%下降到0%,辖区7县实现脱贫摘帽,基本消除绝对贫困。全地区各乡镇、行政村居公路通达率达100%,网络实现100%全覆盖。同时期,4.4亿元少数民族发展资金(兴边富民行动)项目全部整合用于全地区产业脱贫和边境小康村建设工作。其中,什布奇村、甲岗村和典角村等37个边境一线村(居)打造成为阿里地区“神圣国土守护者、幸福家园建设者”民族团结边境村。整合25.66亿元资金规划建设了37个宜居宜业宜游的边境小康村,受益群众达5756户21205人。
探索推进“互联网+民族团结”,宣传教育机制常态化。近年来,阿里地区深入开展社会主义核心价值观和“五观两论”学习教育,并利用红色教育基地资源开展革命历史教育、中国特色社会主义教育和中国梦宣传教育,引导各族干部群众不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断深化“五个认同”。当前,阿里已构建起课堂教学、社会实践和民族团结进步教育为一体的教育平台,并积极推动民族团结进步教育基地建设,按照标准化、多样化、特色化要求,教育基地实现现场教学与网上教学功能兼具。
同时,充分运用地区“三微一端”等新媒体开展民族团结进步宣传教育,在全地区各门户网站、微信公众号等新媒体长期开设民族团结进步专栏、专题,壮大网上舆论阵地,传播好阿里民族团结进步好声音,讲好阿里民族团结进步好故事,建设好网上各民族共有精神家园。此外,在区域分界路段、主干公路、机场路口等醒目地段设立大型户外广告牌,宣传民族团结进步创建,成效明显。
紧扣“五个相互”,繁荣发展各民族共享的中华文化。在中国共产党成立纪念日、新中国成立纪念日、西藏和平解放纪念日、西藏百万农奴解放纪念日、民族团结进步宣传月、象雄文化旅游节等重大节日,积极开展民族文化交流和艺术展示活动,举办“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”征文、书画、演讲比赛和文艺汇演,以及“民族团结杯”体育比赛等系列活动,激发各族群众参与民族团结进步创建工作的积极主动性。同时,将传承弘扬中华优秀传统文化融入学校教育、行业规范教育、乡规民约及家风建设之中,使各族干部群众在生产生活中相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习,促进各民族像石榴籽一样紧紧拥抱在一起。
9月26日,阿里地区日土县甲岗村村民欢聚一堂
加大宣讲力度,进一步提升民族事务法治化水平。今年5月以来,阿里地区紧密结合《西藏自治区民族团结进步模范区创建条例》,广泛开展政策知识测试活动,进一步加大对《条例》的宣传,加强日常跟踪指导,特别是结合行业部门的“八个列入”进行督促检查,确保《条例》全面贯彻执行。同时,利用“三月法治宣传月”、“七˙五”普法宣传、送民族宗教政策法规“进千村入万户”等活动载体,重点对宪法、民族区域自治法等进行广泛宣传,教育引导各族干部群众学法、尊法、懂法、守法、用法,依法保障各族群众合法权益,有效提升全地区各族干部群众的法治意识。
深化“一对一”“多对一”联系服务管理措施,落实“一季一慰问、一月一见面、一周一联系”走访制度,全地区129名民警、干部与43名新疆籍常住人员联系帮扶。驻地官兵与寺庙僧尼结成帮扶对子264对,组织官兵进寺庙1180人次、僧尼进军营820人次。2017年以来,地区党委、政府表彰和谐模范寺庙7座、爱国守法先进僧尼92名,地委、行署表彰和谐模范寺庙36座、爱国守法先进僧尼317名,呈现出宗教和睦、佛事和顺、寺庙和谐的良好局面。
持续推进“七个一”创建工作标准建设,实现示范引领。按照“以点串线、以线连片、以片扩面”的创建格局,深入落实创建“七个一”(即一个优秀讲解员、一套完整的档案资料、一个高质量的宣传片、一个浓厚的宣传氛围、一个流畅的观摩流程、一份精炼的汇报材料、一个突出的工作亮点)创建工作标准,全地区持续加大教育基地和示范点位的培育力度,创建推广了39个示范点位,坚持把1个国家级、7个地区级民族团结进步教育基地作为民族团结宣传教育的主阵地,全面推进地区级“深化年”民族团结示范区示范单位17个、教育基地5个,深入挖掘红色资源和文化内涵,积极发挥传承美德、引导社会和教育人民的作用。
2017年至今,阿里地区有3个民族团结进步模范集体和3名模范个人受到国务院表彰;有33个民族团结进步先进集体和45名先进个人受到自治区党委、政府表彰;有60个民族团结进步先进集体和80名先进个人受到地委、行署表彰。
“依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础”,新时代党的治藏方略,为进一步做好西藏工作提供了根本遵循。阿里地区34.5万平方公里的热土之上,民族团结进步创建工作正全面深入持久开展,为不断铸牢中华民族共同体意识,促进各民族交往交流交融强基固本。在中央第七次西藏工作座谈会精神的指引下,“天上阿里”必将开创民族团结进步事业的新辉煌!
文:本刊通讯员 旺久 白玛曲培
图:李小林 龙慧蕊 刘雅
责编:龙慧蕊
制作:古丽斯坦
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