党的十八大以来，阿坝州深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、省委决策部署，聚焦国家安全、生态安全、人民群众生命财产安全“三个安全”，扎实抓好基层组织治理、基层社会治理“两大治理”，着力提升基层治理能力，加快建设“一州两区三家园”，成功创建全国民族团结进步示范州、国家“双拥”模范州。如今的阿坝州，各项事业蒸蒸日上、全面进步，呈现出生态持续改善、经济平稳增长、社会和谐稳定、民生明显改善、党建不断加强的良好局面。

阿坝州妇女居家灵活就业示范基地理县桃坪尔玛绣馆的绣娘

筑牢生态屏障 守护生态安全

阿坝州地处全国“两屏三带”生态安全战略格局的核心区域，是长江上游重要生态屏障和水源涵养地，是黄河流经四川的主要区域。近年来，阿坝州坚定贯彻习近平生态文明思想，紧扣省委“川西北生态示范区”战略定位，立足“一屏四带、全域生态”，创新推进“一增一减”，全力破解“保护什么、怎么保护，治理什么、怎么治理，高质量发展什么、怎么高质量发展”重大命题，积极构建生产空间集约高效、生活空间适度宜居、生态空间山清水秀的良好格局。全面划定生态红线，严格遵循主体功能定位，编制生态示范区规划，制定地方性生态保护法规11部，划定生态保护红线面积近4万平方公里，占全州幅员面积的48.1%。积极强化生态保护，深入开展森林、草原、湿地、雪山冰川、野生动物、珍稀植物、蓝天净土青山绿水“七大保护行动”，全州森林面积净增99.96万亩、森林蓄积量增加1263.38万立方米，林草综合覆盖率达到83%。系统开展生态治理，推进草原“两化三害”、长江黄河干支流域、地质灾害、水大气土壤污染、增草增林增绿、森林草原防灭火、全域环境“七大治理工程”，治理水土流失102.3万亩、沙化土地90.3万亩，恢复湿地14.9万亩，年均向长江、黄河流域分别减少输沙量2.5万吨、2000吨，全州环境空气质量优良,主要河流出境断面水质常年保持Ⅱ类标准。

立足比较优势 做优生态经济

阿坝州始终坚持以人民为中心的发展思想，立足比较优势挖潜力、补短板、稳增长，加快建设川西北阿坝生态示范区，全力推进经济社会高质量发展，全州地区生产总值从1978年的3.58亿元增长到2019年的390.08亿元，全部工业增加值从1978年的1.5亿元增长到2019年的80.31亿元。特别是今年，新冠肺炎疫情防控取得阶段性重大成效，成为全省首个以市州为单元的低风险区，推动经济在第三季度实现由负转正。紧扣构建“三地共建、五业同优”产业新体系，大力发展全域旅游、特色农牧、清洁能源、民族文化、“飞地”经济，积极培育“6+N”特色农牧业体系、“5+N”生态工业体系、“1+6”现代服务业体系，加快建设国际生态文化旅游目的地、现代高原特色农牧业基地、国家级清洁能源基地。紧扣构建“四向通道、全域拓展”开放新态势，深入实施基础设施等重点领域补短板三年行动计划，强力推进“交通大会战”，建成公路14002公里，开通航线22条，在建铁路170公里、轨道交通103公里，初步形成公路成网、航线联片、铁路蓄势新格局；全面开展“全国农村四好路示范州”创建，174个乡镇乡乡通油路，1086个行政村通硬化路，群众出行更加便捷、更加舒适；依托国家部委对口帮扶、东西扶贫协作和省内对口帮扶，加强与沿海发达地区、省内发达地区的交流合作，主动融入“一带一路”、成渝双城经济圈等国家发展战略，积极构建开放共赢发展格局。全力抓好“8·8”九寨沟地震灾后恢复重建，努力将其建成推动民族地区绿色发展脱贫奔小康的典范。

阿坝州阿坝县光伏扶贫基地

决战脱贫攻坚 决胜全面小康

阿坝州集民族地区、革命老区和反分裂维护稳定前沿阵地于一体，属于典型的贫中之贫、困中之困、坚中之坚。阿坝州坚定贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，聚焦“两不愁三保障”目标，制定出台扶贫开发条例等政策措施40余项，构建起“1+3+10+N”政策规划体系，形成全域全员全时攻坚工作格局。大力实施基础扶贫，完成9355人易地扶贫搬迁，建成农村公路1.09万公里，解决2.46万名贫困农牧民饮水安全问题。大力推进产业扶贫，坚持以发展产业、扩大就业为主线，积极探索产业带扶贫促脱贫的新路径，建成省级旅游扶贫示范县3个、省级旅游扶贫示范村38个，发展星级农（牧）家乐、乡村酒店363家，累计带动5.3万名贫困农牧民通过产业脱贫。创新开展生态扶贫，成立生态造林（种草）合作社340个，2.4万名有劳动能力的贫困人口就近实现生态保护公益岗位就业，仅2018年就人均增收6600元。全面提升脱贫质效，建立防止返贫监测库，识别返贫边缘户352户1581人、脱贫监测户249户1070人，逐一制定帮扶举措。加快推进乡村振兴，发挥州级2亿元启动资金撬动作用，整合各类资金11.9亿元，有序推进2个示范县、18个示范乡镇和14个示范村创建工作，实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

阿坝州黑水县沙石多镇旅游扶贫新村——羊茸村

共同团结奋斗 共同繁荣发展

阿坝州有着悠久的民族团结光荣传统，各族群众在这片热土上生产生活，培育形成了和谐包容、团结友爱的浓厚氛围。阿坝州深入贯彻习近平总书记关于民族工作的重要论述，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以满足各族群众美好生活需要为目标，扎实推进民族团结进步创建工作，促进各民族像石榴籽一样紧紧拥抱在一起，像酥油糌粑一样越揉越融合在一起。积极丰富创建内容，坚持重在平时、重在交心、重在行动、重在基层，积极开展民族团结进步“七进+”活动，推动创建工作向更深层次、更高水平、更广领域扩展，创建各级示范（先进）单位1170个，形成以点串线、以线连片、以片带面的全域创建工作格局。创新区域联创机制，牵头建立川甘藏青交界地区涉藏州（市）民族团结进步联创机制，与成都、甘孜以及甘肃甘南等市（州）建立民族团结进步联动机制，构建起思想联通促共建、稳定联管促和谐、业务联手促发展的工作格局。坚持以“民族团结进步宣传月”为抓手，深入开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，认真抓实国家通用语言文字教育，积极推动中华民族共同体意识植根各族干部群众心中。2019年12月，阿坝州被命名为全国民族团结进步示范州。

创新“两联一进” 聚焦同心同向

重视群众工作是我们党一贯的政治优势和永恒的工作主题。阿坝州认真践行新时代党的群众路线，深入基层开展领导干部和部门“联户联情”“联寺联僧”及“法律政策七进”的“两联一进”群众工作，大力推动3.5万名国家公职人员进藏寨入羌乡、进农户、入扎康，与19.7万户农牧民群众、1.8万名僧尼常来常往、常联常亲，党群、干群关系进一步密切。深化联户联情，聚焦同心同向、夯基固本，常态化进藏乡羌寨、入田间地头，真蹲实驻深入基层、真心实意帮扶群众、真抓实干解决问题，许多群众高兴地说：“干部来的越来越勤了，我们的困难得到了解决，日子也越过越红火了。”深化法律政策“七进”，聚焦构建法律政策宣传教育大格局，开展政策法规宣讲20475场次，覆盖群众139.2万余人次，许多基层干部感到“群众法律意识提高了，我们工作也好开展了”。各级党员干部与农牧民群众、宗教教职人员在手拉手、心贴心、常联常亲中增进了友谊、融洽了感情、密切了关系。

加强党的建设 夯实执政根基

加强政治建设、组织建设、乡村治理体系建设是巩固党在涉藏地区执政基础的必然要求。近年来，阿坝州全面落实新时代党的建设总要求，持续加强和改善党的领导，有力推动党的执政基础更加牢固。全面抓好政治建设，教育引导广大党员干部坚定用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全面强化组织建设，持续深化乡村分类转化提升行动，扎实推进12个乡镇、30个村整治工作。启动“抓党建促寺庙管理”试点，创新推进黄河流域“区域党建联盟”工作，党在涉藏地区的执政基础得到全面夯实。全面提升治理能力，在阿坝县创新开展基层社会治理试点，“一乡一策”“一村一策”整治突出问题，建立健全村党组织领导村级治理等机制30余项，创新开展“网格化+联户长”“网格化+经师”服务管理模式，有力提升了基层治理能力。全面抓好乡村改革，立足民族地区实际，稳步推进乡村“两项改革”，实现空间资源优化聚集。

当前，阿坝州各族干部群众正在深入学习贯彻党的十九届五中全会和中央第七次西藏工作座谈会精神，以坚定的行动、务实的举措，全力巩固脱贫攻坚成果、奋力全面建成小康社会，有序推进乡村振兴，加快建设“一州两区三家园”，书写中华民族伟大复兴的阿坝新篇章。

文：中共四川省阿坝藏族羌族自治州州委书记 刘坪

责编：王孺杰

制作：古丽斯坦